新中国危机动员理念的变迁——以自然灾害动员为例

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英文篇名：On The Transition of New China's Concept of Crisis Mobilization——Regarding Natural Disasters Mobilization as Example 中文刊名：当代中国史研究 英文刊名：Contemporary China History Studies 作者：蒋积伟 ; 唐明勇 英文作者：Jiang Jiwei & Tang Mingyong 中文关键词：新中国 ; 自然灾害 ; 危机动员 ; 理念 ; 变迁 英文关键词：New China ; natural disaster ; crisis ; mobilization ; concept ; transition 出版日期：2011-07-25 机构：华南师范大学政治与行政学院;中山大学教育学院;仲恺农业工程学院; 年：2011 期：04 出版单位：当代中国史研究

摘要

危机动员是危机管理的重要内容,它能否实现危机管理的目标,取决于危机动员的理念及策略。我国是一个自然灾害频发的国家,新中国成立以来,党和政府在应对自然灾害方面积累了丰富的经验。其中,关于自然灾害的危机动员理念也随着时代的变迁而发生了变化。从动员模式上看,危机动员从单一的政治动员模式向政治动员主导的混合模式转变;从动员目标上看,危机动员从应急向管理转变;从动员手段看,危机动员的手段日趋多元化和现代化;从动员口号看,危机动员从压抑个性走向以人为本。
Crisis mobilization is an important part of crisis management.Whether crisis management can achieve its goal depends on the concept and strategies of crisis mobilization.China is a country prone to natural disasters.Since the founding of New China,the party and the government have accumulated rich experience in dealing with natural disasters,among which crisis mobilization of natural disasters has changed along with the changing times.From the view of mobilization model,the crisis mobilization has changed from a single political mobilization model to mixed politics mobilization oriented model;from the view of mobilization target,crisis mobilization has changed from emergency to management;from the view of mobilization methods,the methods of the crisis mobilization have become more diversified and modern;from the view of the mobilization slogan,the crisis mobilization has changed from individual-depressed to people-based.

引文

[1]邓云特:《中国灾荒史》,生活·读书·新知三联书店1958年版,第38页。
    [2]侯松涛:《抗美援朝运动中的社会动员》,中共中央党校2003届博士学位论文。
    [3]赵生晖:《中国共产党组织史纲要》,安徽人民出版社1987年版,第242～243页。
    [4]孙衷文、冯鲁仁:《农村党组织在春耕、防旱中的宣传工作经验》,《人民日报》1952年5月28日。
    [5]《中央人民政府内务部关于检查救灾工作的指示》,《人民日报》1951年1月27日。
    [6]《深入开展生产救灾工作董副总理在中央救灾委员会成立会上的报告》,《人民日报》1950年3月7日。
    [7]民政部法规办公室:《中华人民共和国民政工作文件汇编(1949～1999)》中,中国法制出版社2001年版,第1448页。
    [8]中华人民共和国民政部:《中国民政统计年鉴(2006)》,中国统计出版社2006年版,第86页。
    [9]民政部法制办公室:《民政工作文件选编(1996)》,中国社会出版社1997年版,第39～40页。
    [10]国务院法制办公室:《中华人民共和国新法规汇编(2007)》第9辑,中国法制出版社2007年版,第79页。
    [11]参见中国新闻网,http://www.chinanews.com/gn/news/2008/05-29/1266551.shtml。
    [12]参见全国民政网站群,http://liangzhou.mca.gov.cn/article/zcfg/zh/201101/20110100129646.shtml。
    [13]李泓冰:《台风吹来可贵的解密》,《人民日报》2005年9月13日。
    [14]齐芳:《心理专家:应重视灾后“心灵重建”》,《光明日报》2008年5月15日。
    [15]莫纪宏:《“非典”时期的非常法制——中国灾害法与紧急法一瞥》,法律出版社2003年版,第3页。
    [16]《察哈尔省生产救灾宣传委员会今年冬季生产救灾宣传计划(1951年7月)》,《察哈尔政报》1951年第31期。
    [17]《救济总会为灾区同胞劝募寒衣文化宫今明举行音乐歌舞晚会》,《人民日报》1950年10月2日。
    [18]《寒衣募捐总会天津市分会寒衣募捐总结报告(1950年11月)》,《天津市政》1950年第19期。
    [19]胡锦涛:《在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话》,人民出版社2008年版,第4页。
    [20]《汶川地震灾后恢复重建条例》,《中国减灾》2008年第6期。