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地调舆情

2013年第44期（总第84期）

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2013年12月26日

目  录

◆    舆论关注

h  国家支持钢铁企业向海外转移。

h  全国矿产资源潜力评价成果显示我国有磁性铁矿资源近2000亿吨

h  中国社科院发布的世界能源蓝皮书显示未来石油需求增长将放缓

h  明年稀土出口配额总量将保持基本稳定

h  零关税进口煤或将倒逼煤炭行业加速改革

h  2013年矿企境外投资额同比降45%

◆       海外舆情

h  日本海发现可燃冰矿 拟拨款127亿日元勘测开采

h  南极洲首次发现金伯利岩型矿床

h  加拿大Sherritt以9.46亿美元出售煤炭业务

◆       各地动态

舆论关注

•国家支持钢铁企业向海外转移。中国矿业报12月24日讯，工信部产业政策司副司长苗长兴在日前举行的一场关于2014年中国钢铁市场展望的会议上指出，面对钢铁行业的产能过剩，国家在加快推进淘汰落后的同时，也支持钢铁企业“走出去”向海外转移。
　　苗长兴表示，全球钢铁产业发展不均衡，东南亚、中亚、非洲等地发展钢铁产业的市场空间很大，因此企业应紧抓“丝绸之路经济带”、中非合作、中国东盟自由贸易区等发展机遇，加强与中亚、东南亚和非洲各国的沟通，以基础设施建设为抓手，采取援建、合资合作、建设境外加工和分销中心等模式推动钢铁产业发展。
　　而对于我国钢铁行业的产能过剩问题，苗长兴认为，我国缺乏领军企业，发展秩序混乱，没有形成由优势企业主导的产业格局。在这个情况下，应该消除跨地区企业兼并重组障碍，加快财政资金支持力度，完善土地管理和职工安置政策，推进企业兼并重组。
　　苗长兴透露，下一步政府还会通过提高能源消耗、污染物排放标准，严格执行特别排放限制要求，并运用差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落后产能。环保排放标准将是“十三五”期间淘汰落后产能的重要依据，政府正在抓紧制定新的更加严格的环保标准。

•全国矿产资源潜力评价成果显示我国有磁性铁矿资源近2000亿吨。中国国土资源报12月24日讯，12月20日，记者从在京召开的全国物探化探遥感自然重砂综合信息评价研究成果评审会上获悉，中国国土资源航空物探遥感中心通过对全国航磁等资料的分析、估算，对25个矿种进行了资源潜力评价，其中预测全国磁性铁矿资源量约为1935亿吨，2000米以浅尚有资源潜力1334亿吨。参加本次评审的项目，包括磁测资料应用研究和遥感资料应用研究两部分，为全国矿产资源潜力评价计划项目中下设的工作项目，实施时间为2006年至2013年。

专家观点：以中国工程院院士陈毓川为组长的专家组认为，磁法和遥感作为常规地质矿产勘查技术，在本次全国矿产资源潜力评价工作中发挥了积极作用，全面提升了磁法和遥感技术在全国地质矿产应用领域的应用水平，对我国今后利用磁测遥感资料开展基础地质研究和矿产勘查工作具有重要意义。

•中国社科院发布的世界能源蓝皮书显示未来石油需求增长将放缓。中国矿业报12月23日讯，中国社科院近日发布的世界能源蓝皮书显示，未来石油将会是需求增长最慢的燃料，需求在2005年已经达到峰值，但这一需求的增长趋势尚不会逆转。
　　该蓝皮书中称，从地区角度来看，对石油需求的增长主要来自于快速发展的新兴市场国家，其中亚洲国家如中国、印度等国家的需求增长占据了世界净增长的主要份额，中东以及拉美地区也将有显著的增长。而发达国家的石油需求在2005年已经达到峰值，今后石油消费量将会有所下降。中国将成为世界石油消费市场增长的最大来源，并且会超越美国成为全球最大的石油消费国，其石油消费增长主要来源于工业和交通运输业部门。随着工业发展过程中能耗的降低以及人口增速的放缓，交通运输业将成为主要的石油消费增长动力。
　　关于页岩气，蓝皮书中称，目前，我国页岩气开发尚处于探索阶段，相关的环境防范等监管体系尚未提上议事日程。然而，未来无论我国页岩气开发采取何种开发模式，环境问题都将是各方关注的焦点。现阶段，我国迫切需要跟踪和了解美国在页岩气环境监管方面的最新发展，并需结合我国实际情况开展相关治理方案的研究与监管实践的尝试，以便及时建立健全页岩气开发的相关监管体系及实施有效的措施，尽可能地减少开发初期可能带来的因环境监管不到位而造成的环境破坏和经济损失。

•明年稀土出口配额总量将保持基本稳定。中国证券报12月24日讯，商务部新闻发言人沈丹阳23日表示，明年全年稀土出口配额总量将保持基本稳定。

商务部日前公布2014年稀土出口配额。有分析称，此次安排的出口配额数量少于往年，表明中国正在收紧稀土出口配额政策。对此，沈丹阳表示，今年国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部于12月13日下达2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从明年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。

•零关税进口煤或将倒逼煤炭行业加速改革。中国矿业报12月24日讯，财政部日前公布的《2014年关税实施方案》明确，2014年我国将对各种煤炭产品执行0%的进口商品暂定税率。业内人士认为，这或将倒逼我国煤炭行业加快市场化改革步伐。
　　近年来，我国煤炭进口量增长迅速。据国家海关总署统计，2011年我国进口煤数量为1.8亿吨，2012年达2.9亿吨。业内专家预计，2013年我国煤炭进口量或将达到3.2亿吨。
　　与此同时，我国煤炭需求的增速却在下降。中国煤炭工业协会经济运行部主任王战军预测，2014年我国煤炭消费量增长在3%左右，消费需求增速的锐减，将不可避免地导致煤炭产能过剩、价格下跌、企业亏损面扩大。
　　内蒙古煤炭交易市场有限公司总经理师秋明表示，我国有近一半的煤炭产量不进入流通，进口煤对国内市场的冲击不容小觑。据介绍，华东、华南沿海省区的许多电厂已对燃煤锅炉进行了改造，转向使用进口煤炭，进口煤已成为“刚性”需求。
　　专家观点1：进口煤和国产煤的采掘成本相差不大，之所以澳大利亚、印尼等地的煤炭价格低于国内，主要是因为国内煤炭企业税费负担沉重，而进口煤则是零关税。同时，国有煤炭企业的生产运营管理成本也很高。
　　专家观点2：2014年全球煤炭市场供大于求的局面依旧存在，进口煤价或将上涨，但我国沿海地区进口煤所占比重仍会增加。山西等煤炭主产地有望在“清费立税”的基础上，试点推行“从价计征”的煤炭资源税改革，为我国煤炭市场注入活力。

•2013年矿企境外投资额同比降45%。第一财经网12月26日讯，此前一直火热的海外寻矿在这两年遇到了瓶颈，投资热度也出现降温。中国企业境外固体矿产投资项目的数量和投资额在即将过去的2013年均呈现出较大的下降幅度。对此，专家认为，中国境外矿业投资还面临可持续发展的考验。

在12月25日举行的第十三届中国经济论坛上，中国矿业联合会秘书长陈先达作《2013年中国经济转型升级报告》(下称《报告》)时介绍，不包括石油，2013年中国企业境外固体矿产投资项目122例，同比减少22.78%；投资额也同比下降了45%，仅为49.11亿美元。

其中，我国境外投资近一半资金用在了并购项目上；境外矿业投资的矿种主要为铜、煤炭、金和铁。我国境外投资企业的性质也在发生变化。国有企业从2012年的占比52%下降到2013年的46%；而民营企业则从去年的45%上升到今年的54%。

专家观点：“中国企业境外矿业投资存在盲目性，部分中国企业以国内标准衡量国外矿产资源价值，导致呆矿的出现。另外，大量的跨行业、跨矿种的企业介入境外矿业投资，在技术能力和行业经验方面存在不足。加之部分金融机构缺乏专业性，对市场行情预判及投资风险考虑不到位等。”陈先达说。

海外舆情

•日本海发现可燃冰矿 拟拨款127亿日元勘测开采。产经新闻12月23日讯，日本经济产业省近日发布消息称，位于日本海一侧的日新泻县和石川县附近海底很可能藏有225处可燃冰矿。日政府计划于2014年对其实施勘测开采。

据报道，这将是日本政府首次在日本海浅水域海底首次勘测开采可燃冰矿。此次可燃冰矿的发现对于资源贫乏的日本来说，将很有可能成为其一份珍贵的国家能源资源。日本资源能源厅表示，在未来三年将对日本海的可燃冰可利用资源量进行进一步确认。自2013年正式对日本海区域可燃冰实施调查以来，迄今为止在上越洋面和石川县能登半岛附近海域已发现有225处可燃冰矿。日经济产业省表示，计划为此次勘测开采下拨海洋勘测有史以来最大规模款项127亿日元(约合人民币7.4亿元)。其中日本海区域的勘测款项将是2013年的大约3倍之多。

•加拿大Sherritt以9.46亿美元出售煤炭业务。中国煤炭市场网12月25日讯，加拿大多元化资源公司Sherritt International24日宣布，将以9.46亿美元出售其煤炭业务。此前两个月，该公司所属一个煤矿发生矿井墙坍塌，致使数百万公升废水泄露到阿萨巴斯卡河(Athabasca River)。

加拿大阿尔伯塔省监管机构上个月下令Sherritt清理泄露物质，包括粘土、污泥、页岩和煤粉等，并要求其调查泄露事由。

Sherritt24日表示，将以4.81亿美元出售旗下所有煤炭开采相关的矿权和股份，买方是由矿业公司Altius Minerals为首的一个财团。

该公司还将把经营性煤炭资产以4.65亿美元出售给Westmoreland Coal，包括加拿大西部的Prairie及Mountain煤炭业务。

总部位于多伦多的Sherritt预计，将计入与此次资产处置相关的大约4.60亿美元损失，其中3.08亿美元与2008年收购的煤炭资产的商誉有关。

•南极洲首次发现金伯利岩型矿床。全球矿权网12月21日讯，据国外媒体报道，堪培拉澳大利亚国立大学的研究人员称在南极洲以东的梅雷迪斯山附近发现了金伯利岩型矿床，调查小组称有信心找到钻石，但是即使发现了钻石也不可能进行商业性的开采，因为南极洲是受到保护的，这里只能进行科研性质的调查活动。进一步的研究显示，在梅雷迪斯山附近可能存在巨大的矿产资源，这也是南极大陆第一次发现可能含有钻石的矿产。

专家观点：科学家认为南极洲发现金伯利岩型矿床也间接支持了大陆漂移理论，南极大陆东部地区被认为是冈瓦纳大陆的一部分，后者与现在的非洲和印度板块相互连接，研究人员在非洲和印度也发现了类似的金伯利岩沉积。而钻石则形成于极高的热量和压力环境下，至少在地表下160公里处，通过数百万年的地质运动形成矿床。

各地动态

² 顺南天然气田将迎来大规模勘探开发。中国矿业报12月24日讯，中石化西北油田分公司提交的《顺南天然气滚动勘探开发方案》日前通过中石化油田事业部专家评委的审查，意味着顺南天然气田将迎来大规模勘探开发。
　　顺南气田位于新疆塔里木盆地中央隆起带的北部斜坡，在塔克拉玛干沙漠腹地“无人区”。据中石化西北油田分公司的总体设计安排，顺南天然气田计划部署钻井33口，以顺南4井、顺南5井区有利区带为主要目标相继展开，其中探井19口，评价井9口，开发井5口。依照部署规划，到2020年末，顺南天然气田可累计生产天然气127.8亿立方米，将建成中石化在西部的天然气能源接替阵地。

² 云浮市大金山地区发现钨大型矿床。金羊网12月22日讯，12月20日，广东省地质局对媒体宣称，云浮市大金山地区发现钨大型矿床，估算钨资源量为8.5万吨，以目前市场价21万元/吨计算，价值170多亿元。

据介绍，广东省地质局承担的省部合作云浮市大金山重点矿产勘查项目目前已完成普查报告，大金山地区多金属矿勘查普查报告估算钨资源量85107.6吨，达大型规模；锡资源量19177.3吨，达中型规模。另外，还发现有钼、铜、铅锌等资源。“累计完成钻探40000余米，钻孔126个，见矿率99%，已圈定钨锡工业矿体60多条，有望成为广东一个新的矿产资源基地。”

² 东北圈定471个找矿预测工作区。国土资源报12月25日讯，近日通过评审的《东北地区矿产资源潜力评价与综合研究》成果显示，在开展成矿背景、重磁、地球化学、遥感、自然重砂、成矿规律等研究的基础上，东北地区12个Ⅲ级成矿带建立了区域成矿模式，划分出预测工作区471个，提出工作部署建议区201个。

² 弄屯铅锌多金属矿找矿取得重要进展。中国矿业报12月23日讯，记者日前从西大明山整装勘查区地质找矿研讨会上获悉，由广西第四地质队实施的弄屯铅锌多金属矿区找矿项目取得重要进展。截至目前，矿区已累计探获Pb+Zn金属资源量约60万吨，达大型矿床规模。
　　据了解，该项目于2011年11月进场开展详查工作，以大比例尺物化探测量和地质测量、槽探、钻探工程为主要手段，重点对发现矿体或矿化破碎带按200×200米网度进行揭露控制，然后再优选出见矿好的地段按100×100米网度进行加密控制。目前，项目已进行了1∶5万区域地质调查、1∶5万重力测量等工作。截至2013年11月，项目已施工钻孔126个，完成钻探工作量24800多米，初步估算新增333以上Pb+Zn金属资源量约20万吨。在未来2个月内，广西第四地质队将完成后续4300米的工作量，力争探获铅锌矿资源量100万吨以上。

 

 

投稿人：方秋芸