地调舆情2018年第15期（总第275期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2018年5月25日

焦点聚焦

l 推动生态文明建设迈上新台阶，全国生态环境保护大会释放四大新信号。新华网5月21日讯，5月18~19日召开的第八次全国生态环境保护大会上，习近平总书记和中央主要领导对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出部署，动员全党全国全社会一起动手，推动我国生态文明建设迈上新台阶。大会释放了四大新信号：

六大原则：指明新时代推进生态文明建设方向。习近平指出，新时代推进生态文明建设，必须坚持好以下原则。一是坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；二是绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；三是坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要；四是山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设；五是用最严格制度最严密法治保护生态环境；六是共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理。

一个重大判断：推动生态环境保护发生历史性转折性全局性变化。习近平总书记强调，党的十八大以来，我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

两个阶段目标：通过加快构建生态文明体系建成美丽中国。会议提出了实现美丽中国的两个阶段性目标——到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，建成美丽中国。

一个优先领域：解决突出生态环境问题。从打赢蓝天保卫战到水污染防治、土壤污染防治、农村人居环境整治。习近平总书记强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

权威观点

生态环境部环境规划院党委书记陆军说，六项原则确定了人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好的生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、山水林田湖草是生命共同体的整体系统观、用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观、共谋全球生态文明建设的共赢全球观。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵说，我们不仅要保护环境还要修复前期被破坏的环境，这是中国在全球范围内除减贫外将要创造的第二个奇迹。我国将生态环保理念制度化，并创造性地将生态保护和经济发展相结合。

自然资源部土地整治中心副主任郧文聚说，生态环境问题归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。必须从资源开发利用的节约集约、从绿色消费方式的培养上着手，要从资源开发利用、消耗消费上进行源头治理，不能头疼医头、脚疼医脚，要真正转变社会生产方式和生活方式。

生态环境部环境发展中心主任任勇说，环境问题的本质是高资源消耗、高污染排放的经济发展方式问题，表现在产业结构、资源环境效率等方面。所以，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，是将生态文明要求融入经济体系的具体任务，也是解决生态环境问题的根本出路。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，当前最重要的是压实各方责任，实施党政同责、一岗双责，这也是过去五年工作的成功经验。

舆情解析

全国生态环境保护大会召开后，网媒、微信、纸媒等媒体纷纷对大会内容进行了报道和转载。截至5月25日14:00，通过网络已搜索到相关信息1900余条，并呈现出以下特点：一是传播范围广，媒体报道力度大。各大门户网站、地方网站纷纷对会议上习总书记对生态文明建设的重要指示精神进行了传达，搜狐网和今日头条网的报道量超过100条。人民网发表了16篇“人民网评”、“人民日报论坛”和“人民日报评论员观察”文章，从不同角度对大会内容进行了解读。二是行业内关注度高。自然资源部21日召开会议传达全国生态环境保护大会精神后，自然资源部官网、地调局官网、中国自然资源报、地方地调系统网站纷纷对此消息进行了报道和转载；中国石化集团也召开会议积极学习贯彻大会精神。另外，搜狐网、新讯网等报道了题为“贯彻全国生态环境保护大会精神，绿色矿山院士行走进四川”的文章：院士深入基层及时积极地宣传中央生态文明建设重要思想。三是媒体大胆曝光生态环境问题负面事件。“中央纪委通报曝光六起生态环境损害责任追究典型问题”的报道被转载20余次。表明社会各界勇于正视和打击破坏生态环境的不良行为，敢追责、严惩治。

舆论关注

l 新时代地质工作服务自然资源管理大调研活动动员大会在京召开。中国地调局官网5月22日讯，5月21日，中国地质调查局召开新时代地质工作服务自然资源管理大调研活动动员大会暨2018年第三次中国地质大讲堂。地调局副局长李金发在会议上指出，一是要充分认识大调研活动的紧迫性与重要意义：今年4月，自然资源部正式成立，标志着我国自然资源综合调查和保护利用进入到一个崭新的发展阶段，意味着地质工作迎来了新的发展机遇。二是要准确把握大调研活动的实质和内涵：实质是要加快推进地质工作从以服务矿产资源管理为主，向以服务包括矿产资源在内的自然资源管理转变；内涵包括把牢“三位一体”的总体思路、紧扣大调研活动的“四大目的”、突出大调研活动的重点内容这三个方面。三是要扎实推进大调研活动并取得实效。

舆情分析：大会召开后，自然资源部网站、中国地调局网站、中国矿业网、中国资源资源报网、全球矿产资源网等行业网站，河南省、陕西省、云南省、南京市、绍兴市国土资源系统媒体，新浪、搜狐等门户网站纷纷对会议进行了报道。截至5月25日17:00，报道量约为30条，其中24日报道量最大。媒体关注的热词集中在“新时代地质、服务自然资源管理、地球系统科学、地质调查、多门类自然资源调查等”方面。反应了社会对新时代地调工作转型、更好地服务国家自然资源工作的关注。

l 中国深海稀土开发尚待时日。搜狐网5月21日讯，航程38600海里，“向阳红01”船5月18日圆满完成环球海洋综合科学考察，顺利返回青岛。此次科考对中印度洋海盆区开展了深海稀土加密调查，同时在东南太平洋深海盆地内初步选划出了面积约150万平方公里的富稀土沉积区。但我国深海稀土研究项目首席科学家石学法表示，何时能将“深海富稀土沉积”变为“深海稀土资源”进行开发，现在还难以确定。中国深海稀土开发存在以下现状：

我国深海稀土调查研究走在世界前列。目前我国对深海稀土的调查研究与日本水平相当，经过7年调查研究，完全可以确认，在深海盆地中确实存在大面积富稀土沉积。

开发技术不难但受环境、市场制约。从技术上说，目前开发深海富稀土沉积应该没有问题。但石学法认为，开发一种矿产资源的最终决定因素是市场，是否能够盈利。深海富稀土沉积物位于水深4000米以深的海底，目前开采成本很高，而且还要考虑开发对海洋环境的影响，许多工作还刚刚开始。

l 北斗系统在自然资源领域应用前景广阔。中国矿业报网5月23日讯，北斗卫星导航系统正式开通以来，已广泛应用于交通、海事、电力、测绘、矿产、林业等十几个行业领域，各类国产北斗终端产品推广应用已累计超过4000万台/套。

专家观点1：中国卫星导航定位协会咨询中心主任李冬航表示,在自然资源领域，北斗卫星导航系统总体上应用是比较分散的。如今，随着自然资源领域的部分管理职能的划并整合，使过去北斗卫星导航系统分散的应用市场更加集中，这将为其应用市场开拓和整体发展提供绝佳机遇，尤其是在智慧城市建设领域，包括为城市地质提供服务。

专家观点2：中国卫星导航定位协会副会长、秘书长张全德表示，2018年到2020年，我国“北斗三号”全球组网卫星进入密集发射期。在国家安全及市场需求的推动下，北斗技术将在高铁、渔业、电力、林业、减灾、智慧城市建设和社会治理等方面被广泛使用，加速落地。

l 全球砂石骨料会议传出中国好声音。中国矿业报网5月22日讯，5月21~22日，在西班牙巴塞罗那举行的全球砂石骨料信息会议上，当中国砂石协会会长胡幼奕就中国砂石骨料行业的绿色发展模式发表演讲后，赢得了世界各地砂石协会代表的一致赞许和热烈掌声。胡幼奕介绍了砂石骨料行业绿色发展的“中国模式”：一是中国坚持走绿色发展之路，淘汰关闭了一大批落后的砂石骨料企业；二是中国政府高度重视和积极推动砂石骨料工业的绿色发展，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念。中国自然资源部制定的包括砂石骨料在内的九大行业绿色矿山建设规范将于近期发布实施。三是中国将推进砂石骨料产品备案制度，鼓励和引导企业选择绿色技术和绿色产品，打通传统产业与绿色技术之间的通道，引导绿色生产、绿色消费。

舆情背景：砂石骨料是仅次于空气、水之后第三个全球需求量最大的自然资源。当前，全球砂石骨料年总产量约400亿吨。其中，中国占据“半壁江山”。而对砂石骨料的过度开采，也给自然环境带来了破坏性影响。实现砂石骨料行业的高质量发展与生态环境保护的和谐共赢成为当务之急。

海外舆情

l 中方愿增加美能源进口，实现开放下的能源安全。国际日报5月24日讯，中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，加强能源贸易合作成为一大看点。双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。

专家观点：尽快打通美国能源出口到中国的通道和港口瓶颈，进一步扩大油气市场开放力度，也将倒逼我国深化油气体制机制改革，加快石油、天然气市场体系建设，增强能源定价权。

l 我国多家企业已在海外布局锂资源。中国矿业报网站5月22日讯，5月18日，天齐锂业发布公告，拟收购SQM位于智利阿塔卡玛的盐湖，该盐湖是全球范围内含锂浓度最高、储量最大、开采条件最成熟的锂盐湖。作为我国两大锂业巨头，国内另一家锂业巨头赣锋锂业海外锂资源的布局方面也毫不示弱。赣锋锂业目前拥有位于澳大利亚、阿根廷、中国及爱尔兰等6个优质锂资源的股权。

舆情背景：近年来，随着新能源汽车市场的快速发展，全球对上游材料锂的需求大增。中国锂资源虽丰富，但受生产工艺的制约，技术含量较高的电池级碳酸锂、高纯碳酸锂等还需从国外大量进口。谁掌握锂资源，谁就掌握了这轮新能源汽车发展的命脉。

行业动态

²我国地浸采铀技术进入国际领先行列。中国自然资源报5月21日讯，记者日前从新疆中核天山铀业有限公司采访时了解到，经过持续不断的科技创新，我国地浸采铀技术已由“照搬、效仿”进入到国际领先行列。回收资源的最低品位可达到0.01%，水冶回收率达到99.45%，优于国外同行业指标。

 

                                       投稿人：贾凌霄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2018年第15期（总第275期）

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