地调舆情2018年第9期（总第269期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2018年4月13日

焦点聚焦

l 新华社：国务院新组建部门和单位陆续挂牌 韩正出席自然资源部挂牌仪式。中国政府网4月11日讯，近日，自然资源部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会等国务院新组建部门作为第一批挂牌单位陆续挂牌，国务院各部门的机构改革进入实质性落实和推进阶段。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席了自然资源部挂牌仪式并召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照党中央、国务院决策部署，确保机构改革蹄疾步稳、紧凑有序推进，切实转变和优化政府职能，展现新组建部门的新气象新作为。

韩正指出，组建自然资源部是一场系统性、整体性、重构性变革，要科学设置机构和配置人员，认真履行职责使命，为生态整体保护、系统修复和综合治理提供重要体制保障，开创自然资源开发利用和保护工作新局面。要加强顶层设计，立足长远，保持定力，贯彻新发展理念，抓紧建立统一的空间规划体系，确保规划的稳定性和权威性，为自然资源开发利用和保护提供科学指引。要强化所有者职责和保护修复职责，统一管好自然资源这笔宝贵财富，统筹山水林田湖草系统治理，加快建立健全源头保护和末端修复治理机制。要处理好开发利用和保护的关系，依法监管、依法保护、依法修复，确保开发科学有效可持续。要加快推进自然资源统一确权登记，为实现自然资源开发利用和保护监管提供有力支撑。要准确把握目标导向和问题导向，既要紧紧咬住目标，又不能回避问题，通过破解主要问题和主要矛盾，一步步实现目标。

韩正强调，要加强党的全面领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，讲政治、顾大局，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处。自然资源系统干部要加强知识储备和实践积累，及时掌握基层一线情况，成为行家里手，以良好精神状态迎接新挑战，为新时代中国特色社会主义事业作出更大贡献。

根据此前召开的国务院机构改革推进会安排，4月中旬，要在确保具备集中办公条件，确保领导班子成员和综合司局实现集中办公基础上，完成新组建部门挂牌。抓紧制定“三定”规定，从严核定新组建部门内设机构数量，按照“编随事走、人随编走”原则核定编制数量，6月底前印发执行。

舆论关注

l 陆昊到雄安新区调研。中国国土资源报4月12日讯，为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于雄安新区建设的重大决策部署和习近平总书记对建设雄安新区的重要讲话精神，4月11日，结合自然资源部主要职责，自然资源部部长陆昊到雄安新区就国土空间规划及用途管制、生态保护及自然资源管理有关政策创新进行调研。

l 自然资源部办公厅印发通知 对2018年地质灾害防治提出五点明确要求。中国矿业报4月12日讯，自然资源部办公厅印发通知，对2018年地质灾害防治工作作出总体部署，明确提出五点要求。

一是全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强地灾防治。各地要将思想统一到党的十九大精神上来，将地灾防治作为生态文明建设和防灾减灾体系建设的重要内容，牢固树立地灾防治是生命工程的思想，把满足人民日益增长的美好生活需要、增强人民群众获得幸福感安全感作为地灾防治工作的根本出发点和落脚点，进一步调动地方政府和有关部门的积极性，不断强化地灾防治工作。紧密结合“质量提升年”活动，加强对新形势、新任务的研判，全力补短板、强弱项、抓实效，切实提高地灾防治工作的质量和水平。

二是坚持行之有效的防灾措施和制度，稳步推进地灾防治工作。各地要以全面落实《全国地质灾害防治“十三五”规划》为抓手，切实加强“四大体系”建设和基层地灾防治能力建设。坚持开展年度趋势预测、年度地灾防治方案和应急预案编制、地灾防治工作动员部署及全面督导检查。全面开展雨前排查、雨中巡查、雨后复查的汛期“三查”。加强气象预警会商协商，切实加快高标准“十有县”建设，坚决落实群测群防，推进群测群防向群专结合转变。

三是紧抓地质灾害防治工作面临的主要矛盾和薄弱环节，提升地灾防治能力。要大力提升地灾隐患排查技术水平，破解地灾隐患发现难、认识难的问题。不断加大科技投入，强化重特大地灾隐患现场监测预警，开展高风险地区遥感监测，逐步提升监测预警专业化水平。综合利用土地开发、地灾防治等支持政策，统筹脱贫攻坚、乡村振兴、土地整治、生态移民等项目，进一步加大工程治理和搬迁避让力度。强化面向受地灾威胁群众的科普宣传和应急演练，切实提高群众防灾意识、自救互救和临灾避让能力，显著降低因切坡建房等不合理人类工程活动引发的地质灾害而造成的人员伤亡。

四是加强重大地质灾害防治及综合防治体系建设，确保地质灾害防治项目取得实效。2018年要继续开展重点防治项目“回头看”，强化项目动态跟踪监管，确保特大型地质灾害防治资金发挥实效。

五是进一步加强贫困地区地质灾害防治，主动服务脱贫攻坚。各地要积极采取有效措施，强化脱贫攻坚中的地灾防治工作。通过地灾防治，积极为贫困地区人民群众创造安全的生产生活条件，减少因灾致贫现象；结合精准扶贫、异地搬迁等工作，加快受地灾威胁群众的搬迁避让；重点做好贫困地区地灾防治规划与建设项目的危险性评估，为贫困地区基础设施建设和产业发展提供地质安全保障；用活用好相关政策，吸引社会资金投入，加快地灾防治项目实施，提升贫困地区受地灾威胁区域土地价值。

l 国产自然资源调查监测卫星网络预计2020年前建成。中国国土资源报4月2日讯，3月31日11时22分04秒，载着3颗2米/8米光学卫星的长征四号丙运载火箭喷射出巨大的火焰，在震彻山谷的响声中“剑指长空”。成功发射后，该卫星星座将迎来为期6个月的在轨测试。 

舆情背景：2米/8米光学卫星星座是空基规划中陆地资源调查监测卫星一期建设的重要内容，也是业务卫星的首发星座，由自然资源部主持建造；是首个以“一箭三星”串联方式发射并组网运行的民用业务卫星星座；是我国目前时间分辨率最高、覆盖能力最强的民用业务卫星星座，在我国民用业务卫星发展史上具有重要里程碑意义。

这3颗2米/8米光学卫星完全依据我国自然资源管理需求定制，在继承高分系列卫星结构和荷载技术优势的基础上，按照业务卫星发展模式，围绕用户部门的实际需求，进行了一系列技术优化，充分挖掘了运载潜力，压缩了投资成本，打造了兼具创新性和实用性的先进卫星星座。

卫星成功发射后，就下一步如何用好卫星数据，自然资源部科技部门负责人、卫星工程应用系统总指挥高平指出，自然资源部将会同有关应用部门组织开展为期6个月的卫星在轨测试工作，与卫星、测控、地面等单位一起，对星座的各项指标、性能、应用效果进行充分测试，保障卫星能够以最好的状态投入业务化运行。此前，原国土资源部已按照陆海卫星应用统筹协调机制，制定了应用工程方案，出台了共享服务规则，并依托土地、地矿、测绘、海洋等卫星应用专业机构建立了省级卫星应用技术中心，构建了部省两级应用机制。“相信这些超前举措，为确保卫星观测数据能够接得住、管得好、用得好、用得广，切实发挥卫星工程投资效益，奠定了坚实的基础。”

高平表示，按照空基规划“一星多用、多星组网、多网协同、数据集成服务”的建设机制，此次发射的2米/8米光学卫星星座将作为主要业务卫星系统，保持持续运行能力。自然资源部也将全力履行好后续2颗5米光学业务卫星建设责任，积极拓展高光谱、立体成像干涉雷达观测能力，预计2020年前将基本完成国产自然资源调查监测卫星网络和应用体系构建，建成以空天关键技术为支撑的现代化自然资源监管体系指日可待。后续自然资源卫星系列发展要抓住改革机遇，强化陆海统筹，大力推进国产卫星应用的规模化、业务化、产业化。

 

海外舆情

l 中-柬磅逊湾海岸带联合地质调查正式实施。中国矿业报4月13日讯，为落实中国地质调查局与柬埔寨矿产资源总局签署的“中国-柬埔寨海洋地学与海岸带地质灾害合作”协议，中国地质调查局青岛海洋地质研究所日前正在柬埔寨执行中国-东盟海上合作基金专项“中国-东盟海洋地学研究与减灾防灾倡议项目”，联合开展柬埔寨磅逊湾海岸带地质调查。

舆情背景：本次调查内容主要包括：海底沉积物取样、同步沉积动力调查、岸滩剖面监测、浅地层剖面调查和同步单波束测深等。

意义：本次合作调查不仅填补了柬埔寨海岸带地质调查的空白，为当地政府开展海岸带管理提供基础数据，更有助于提高柬埔寨海洋地质调查水平，带动柬方技术人员快速成长，深化中柬海洋地学领域合作关系，打造中国和东盟国家海洋科考合作的典范。

l 荷兰宣布2030年停止格罗宁根天然气生产。中国矿业网4月3日讯，荷兰政府日前宣布，为减少地震威胁，荷兰北部城市格罗宁根天然气将加速减产，争取在2030年实现全面停产。格罗宁根天然气在荷兰和欧洲天然气供给方面发挥过重要作用。

l 中企与巴西将合建大型天然气加工厂项目。中国矿业网4月3日讯，中国山东科瑞石油装备有限公司和巴西建筑公司梅托多组建的联合体与该公司已签署了价值约19.5亿雷亚尔(1美元约合3.305雷亚尔)的合同，将开工建设天然气加工厂项目。

舆情背景：该项目位于里约热内卢伊塔博拉伊市，主要加工处理桑托斯盆地盐下层油田的天然气，建成后将成为巴西最大的天然气加工厂，使巴西国家石油公司天然气日加工量从目前的2300万立方米增加至4400万立方米，显著增强其盐下油田天然气加工能力，减少巴西对进口天然气的需求。

这项工程计划将于今年上半年开工建设，于2020年下半年投入运行。

行业动态

²鄂阳页2HF井顺利完井。中国矿业报网站4月13日讯，鄂阳页2HF井是中国地质调查局油气资源调查中心在鄂西地区黄陵背斜南翼部署实施的一口科学参数井，水平段目的层为震旦系陡山沱组二段，是世界第一口在最古老地层完成的页岩气水平井。该井是在鄂阳页1井陡山沱组获得良好油气显示的基础上，往东约18米部署实施的水平井钻探工程，于2017年8月20日一开钻进，2018年1月29日钻进至5200米完钻。该井的顺利施工和所取得成果具有重要的创新性、开拓性、引领性和示范性，对支撑长江经济带页岩气能源基地建设具有重大意义。

²常州城市地质调查总体设计获优秀级。中国矿业报网站4月13日讯，江苏省国土资源厅近日组织了以中国科学院院士赵其国为组长的专家组在南京对常州市国土资源局、江苏省地质调查研究院提交的“常州城市地质调查（苏锡常都市圈西部环境地质调查）总体设计”进行了审查。经审查，该设计被评为优秀级。

常州城市地质调查总体设计以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导，紧密围绕常州市社会经济可持续发展和生态文明建设对地质工作的需求，全面梳理了常州城市发展规划所亟需的地质资源与面临的地质环境问题，对三维地质结构调查、地下水应急供水评价、地下空间资源调查评价、浅层地温能调查评价、自然资源环境质量调查评价、自然资源环境综合监测、城市地质信息系统建设等7个相关专题调查研究进行了部署，预期成果可为常州市国土空间用途管制与空间规划、自然资源开发利用与保护提供有针对性和前瞻性的基础数据和应用性成果。

 

                                       投稿人：雒毅

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2018年第9期（总第269期）

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