地调舆情2018年第7期（总第267期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2018年3月23日

焦点聚焦

h 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，武警黄金部队并入自然资源部。中国国土资源报3月22日讯，据新华社3月21日消息，中共中央近日印发了《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》），并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。其中，根据《方案》，组建自然资源部。同时，为深化跨军地改革，武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式，将武警黄金、森林、水电部队整体移交国家有关职能部门，官兵集体转业改编为非现役专业队伍。武警黄金部队转为非现役专业队伍后，并入自然资源部，承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务，现役编制转为财政补助事业编制。原有的部分企业职能划转中国黄金总公司。

舆情解析：据统计，2018年3月16日至14时至2018年3月23日14时，对有关自然资源部组建及后续相关信息的全网监测量为17262条，覆盖网媒（7334）论坛（654）博客（9）纸媒（1900）APP（2893)微信（4116）微博（331)等全部传播途径。

舆情关注的热点集中在“中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》”“新的自然资源部部长任命”“武警黄金部队转为非现役专业队伍后，并入自然资源部”等相关报道，舆情多次出现了新的传播高峰点，并持续升温，舆论关注度继续上升。

网民尤其是业内从业人员关注点主要集中于：

一是自然资源部组建的始末由来，新的职能将如何落实。如中国矿业报刊登的《组建“自然资源部”的来龙去脉》等类似文章，被网络转载较多，点击率较高。

二是首任自然资源部部长面临的挑战与考验。如南方周末记者采写的《最年轻部长的新考题：自然资源怎么管？》，引发业内人员的转发高潮。

三是新部长履新后，此次组合涉及到的相关单位如何调整，传统的地质工作是否会受到影响。事实上，从媒体报道及舆论倾向来看，对于自然资源部组建对于地质工作影响的公开分析及言论报道并不多见。对于地质工作如何转型和改革，主要在行业群体内部引发强烈讨论，分为三类观点：削弱派，加强派，全面融合派。

网友观点一：“自然资源部的职能设定中，地质工作被隐形，有可能被削弱，对于地质工作的未来发展表示隐忧。”

网友观点二：“经过整合，地质工作更加统一，业务范围也将进一步拓展，更有很大的前景，但面对改革，如何实现有机整合，地质工作的业务发展走向，仍面临很大考验。”

网友观点三：“国土与自然两字之差，各种深意，对于未来的发展，现在还不能妄下判断。面对新的改革转折点，不是光敲锣打鼓就足够了，更需要深层次的思考和艰辛的努力。消除弊病，全面融合，相信会越来越好。”

舆论关注

h 我国发布三个年度海洋公报。中国国土资源报2018年3月22日讯，3月19日，我国发布了《2017年中国海平面公报》《2017年中国海洋灾害公报》和《2017年中国海洋生态环境状况公报》。公报显示，2017年，中国沿海海平面较常年（1993年~2011年为常年时段）高58毫米；各类海洋灾害共造成直接经济损失63.98亿元；海洋生态环境状况稳中向好，海水质量总体有所改善。

《2017年中国海洋生态环境状况公报》显示，2017年我国海洋生态环境状况稳中向好，典型生态系统健康状况和生物多样性保持稳定，海洋功能区环境状况基本满足使用要求。但是，入海河流水质状况仍不容乐观，近岸局部海域污染依然严重，海洋环境风险依然突出。

《2017年中国海平面公报》显示，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。1980年~2017年，沿海海平面上升速率为3.3毫米/年，高于同期全球平均水平。中国沿海近六年的海平面均处于30多年来的高位。与常年相比，2017年渤海、黄海、东海和南海沿海海平面分别高42毫米、23毫米、66毫米和100毫米。

《2017年中国海洋灾害公报》显示，我国砂质海岸和粉沙淤泥质海岸侵蚀严重，其侵蚀严重地区分别分布在辽宁、广东、海南监测岸段和江苏监测岸段，全年海岸侵蚀造成全国土地损失14.34公顷。海水入侵方面，2017年渤海滨海平原地区较为严重，海水入侵距离一般距岸12~25千米。

h 我国首次在南极发现海底热液与冷泉并存。新华社青岛3月21日讯，记者近日了解到，“向阳红01”船在我国南极科考比较薄弱的南极大西洋扇区，进行了物理海洋与气象、海洋地质、海洋地球物理、海底地形与测绘、海洋化学与生物生态和海洋环境热点等六大学科领域调查，取得了丰硕科考成果。其中，最重要的发现是首次在南极发现了海底热液与冷泉并存的现象，并获得了天然气水合物形成与海底热液活动密切相关的直接地质与地球物理证据。这次的调查成果为海底冷泉的热成因提供了直接证据，值得进一步深入研究。

舆情背景：热液和冷泉是近年来国际海洋科研热点，因为热液区和冷泉区不仅有非常特殊的化能生态系统，颠覆了人们“万物生长靠太阳”的认知，而且热液区和冷泉区有丰富资源，热液堆积而成的“黑烟囱”有金、银、铜、锌、铅等金属，冷泉的产物之一就是天然气水合物，即可燃冰。但此前人类还未发现热液与冷泉并存的现象。

扩展阅读：除此之外，本航次，科考队针对特定科学目标，对南极大西洋扇区进行系统调查，开创多项“第一”。

——首次将我国南极科考由传统的西经45度向东扩展到了西经37度海域，东西展布400多千米，将威德尔海与南大洋进行水交换的“交通要道”进行了全面调查。在穿越德雷克海峡期间，科考队员在海峡中部顺利完成了2个站位的综合海洋环境要素观测，这也是我国科考船首次在南大洋西风带中心的关键区域获得大深度全水深综合海洋要素观测剖面。

——首次给南极东部半岛海域戴上“动态心电图”。科考队员成功在南极鲍威尔海布放了2套深水潜标，观测海洋不同深度水团的流速、温度、盐度等理化参数的变化，就像长期监测这个海域的海洋“律动”与“脉搏”，与人类做“心电图”一样。

——首次对南极大西洋扇区海底进行了大范围全覆盖的海底地形测量，完成调查测线约8800千米，绘制了6个重点区块约15000平方千米的高质量海底地形图，前瞻性建立了适合多波束测量的校准区，为我国未来在南极周边海域开展无人船、AUV等其他载体的海底全覆盖测绘奠定了基础。

海外舆情

h 紫金矿业卡莫阿铜矿项目大喜过望。中国矿业报3月19日讯，紫金矿业近日宣布，刚果（金）Kamoa-Kakula（卡莫阿-卡库拉）铜矿项目资源量再一次刷新纪录，铜资源量整体从收购时的2400万吨，增加到4249万吨，平均品位为2.56%，增长近一倍，该项目由此进入全球第四大铜矿之列，并且成为目前世界上最大的高品位、未开发铜矿。另据公告称，该矿体边界仍未封闭，存在较大的找矿前景，这意味着未来资源储量还将进一步增加。

h 中阿地学合作平台发展规划出台。中国国土资源报3月22日讯，3月18日，中阿唯一的地学合作平台——中国地质调查局中国—阿拉伯地学合作研究中心召开第一届学术委员会会议，讨论通过了聚焦九大任务的研究中心业务发展规划。这九大任务是：能源资源潜力及勘查开发形势跟踪分析；重点地区基础地质调查合作；重要成矿带成矿动力学机制、成矿作用与深化研究；高分卫星数据国土资源推广应用示范；地下水系统理论与水资源优化配置研究；岩溶动力学与资源环境灾害效应研究；地质矿产信息数据共享平台建设；中阿合作战略规划研究；人力资源交流与培训。

h 山东黄金深挖内潜走国际化之路。中国矿业报2018年3月22日讯，山东黄金矿业股份有限公司近日披露2017全年年报。年报称，2018年山东黄金将不断深挖内潜，走国际化之路，预计公司矿产金产量将达到近40吨，“十三五”末产量有望达到50吨。年报显示，2017年，山东黄金逆势而上，全年矿产金产量35.88吨，同比增长19.71%，在全国排名第一。2017年，公司实现营收510亿元，同比增长1.68%；归属于上市公司股东的净利润11.37亿元，同比下降12.02%；基本每股收益0.61元。证金增持至4.9%。报告期内，山东黄金依托现有矿山，在全面提升资源综合利用水平、不断深化矿产资源整合的同时，加大探矿增储和海外并购力度，2017年公司矿产金增量主要来自贝拉德罗金矿；加大省内收购力度，新入的5个探矿权共计新增黄金资源量124.4吨。

行业动态

²河北开展近岸海域环境治理三年行动。中国国土资源报2018年3月22日讯，为实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的海洋生态文明建设目标，近日，河北省海洋局决定，计划利用三年时间强力推进近岸海域环境综合治理行动。在此次行动中，河北省将编制海岸带综合保护与利用总体规划，通过开展陆源入海污染源清理整顿，推行重点海域排污总量控制制度，加大海岸线整治修复力度，实施“蓝色海湾”等重大修复工程，强力推进近岸海域环境综合治理。

²国际联合研究中心获批海底矿产资源开发。中国国土资源报3月22日讯，近日，依托中国五矿集团有限公司长沙矿冶研究院建设的海底矿产资源开发国际联合研究中心获科技部批准认定。

该中心以我国国际海底矿区勘探开发重大工程需求为依托，围绕深海矿产资源开发关键科学技术问题，开展海底矿产勘查与评价、海底矿产资源开发、深海开采作业、海底长距离输送、海底采矿系统远程监控技术、海底矿物加工利用、深海开采的环境影响等科学研究。该中心将通过多种形式的国际联合研究和与产学研合作，突破和掌握深海采矿关键技术，培养海底矿产资源开发领域的科研和经营人才，用5~10年的时间形成工业化开采的系统集成技术，培育海底矿产资源开发战略性新兴产业，择机进行商业开采。据悉，中国五矿集团作为中国第四块国际海底矿区勘探的承包者，将通过该中心与多家国际深海采矿领域知名企业开展深度合作，以此提高我国深海采矿国际合作水平和全球竞争力。

²浙江计划年底全省建成180家国家级绿色矿山。中国国土资源报3月23日讯，近日，记者从浙江省国土资源厅获悉，该厅将组织开展全省绿色矿山建设三年专项行动（2018~2020年），计划到今年底，全省180家矿山纳入全国绿色矿山名录库。废弃矿山治理也明确了任务目标：到今年底，新开工治理380个废弃矿山，其中100个为“四边区域”采矿权到期未注销露天开采矿山；全省铁路、县级及以上公路、河道两侧1000米可视范围内废弃矿山治理率达到70%；在矿山粉尘防治方面，要求到今年底，全省所有生产矿山均按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》等相关要求实现达标运行。

 

 

 

 

 

 

投稿人：崔熙琳

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2018年第7期（总第267期）

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