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地调舆情2017年第09期(总第227期)
详细信息   来源:咨询服务室    发布日期:2017年3月24日

 

内部参考

地调舆情

 

 

2017年第09期(总第227期)

 

 

中国地质调查局地学文献中心

主办

 

中国地质图书馆

2017324

目录

    焦点聚焦

h我国将构建矿产资源确权登记制度

    舆论关注

h国土资源部2017年继续对稀土矿钨矿开采实行总量控制

h“十二五”我国查明黄金资源储量增长68.5%

h《海洋地质图图例图式及用色标准》正式发布

h2016中国古生物学十大进展发布,地调局两项成果入选

    海外舆情

h2016年全球非金属勘探投入60.89亿美元

h秘鲁铜锌锡铁矿石产量增长表现优于预期

h柬埔寨去年矿业收入大幅增长,达到2035万美元

    行业动态


焦点聚焦

h 我国将构建矿产资源确权登记制度。中国矿业报321日讯,国土资源部近日公布《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》,指导试点地区(福建、贵州)形成可复制推广的工作经验,积极稳妥推进探明储量的矿产资源所有权统一确权登记(下称“矿产资源确权登记”)工作。要点如下:

确立工作原则:要坚持矿产资源国家所有,以“清家底、立账户、建平台”为首要任务,开展矿产资源确权登记,划清不同种类矿产资源边界,划清中央及地方不同层级政府行使所有权的边界;坚持物权法定,按照法律规定,确定探明储量的矿产资源的物权种类和内容,开展统一确权登记;坚持统筹兼顾,在现在矿产资源管理体制和格局的基础上,为相关改革预留空间,做好衔接;坚持以不动产登记为基础,构建矿产资源确权登记制度,实现矿产资源确权登记与不动产登记的有机融合;坚持社会主义市场经济改革方向,正确处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

明确工作任务:以试点区域土地利用现状调查(自然资源调查)为基础,确定探明储量的矿产资源的边界,调查反映各类矿产资源的探明储量状况,明晰探明储量的矿产资源产权主体和行使代表,开展矿产资源确权登记和造册工作,记载探明储量的矿产资源数量、质量、范围、产权主体、行使代表和权利内容以及矿业权信息等,纳入不动产登记信息管理基础平台,与其他自然资源管理信息实现互通互享。

    限定登记范围:此次工作的登记范围是:截止到20161231日前,经有关储量管理机关审批、认定或套改、备案的探明资源储量,原则上包括资源储量类别333以上的固体矿产资源储量和油气(包括石油、天然气、页岩气、煤层气)、地热、矿泉水的探明储量。对于达不到上述标准的,由试点省依据本省实际情况确定记载内容。

网友观点:矿产资源确权登记试点以不动产登记为基础开展工作,条件已经基本成熟,可以通过广泛调研,探索解决确权登记存在的难点和问题,以点带面,在总结经验基础上,形成规范文件,并对自然资源统一确权登记提供有益建议。

网友观点:对探明储量的矿产资源统一确权登记,有利于进一步推进自然资源资产产权制度改革、构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化。

延伸阅读不动产登记与自然资源统一确权登记制度构成互为补充、相互支持的依存关系,二者均属物权法定原则调整的范畴,均系由国土资源部门统一主管下的物权登记制度体系的重要组成部分。不动产统一登记具有对权利的“公示”功能,但不具有“赋权”属性。因此,不动产登记属于依当事人申请而为的一种行政行为。相反,自然资源确权登记并非单纯“依申请”的行政行为,而是一项以国家产权界定的法律行动为基础,以权利主体的权属主张为补充的所有权分析(确权)活动。

舆论关注

h 国土资源部2017年继续对稀土矿钨矿开采实行总量控制。中国国土资源报321日讯,日前,国土资源部印发《关于下达2017年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》,确定2017年度全国第一批稀土和钨开采总量控制指标。根据实际需要,2017年度稀土矿、钨矿开采总量控制指标分两批下达。第一批稀土矿开采总量控制指标为52500吨,其中离子型稀土矿指标8950吨,岩矿型(轻)稀土矿指标43550吨;第一批钨精矿开采总量控制指标为45650吨,其中主采指标36550吨,综合利用指标9100吨。全年开采总量控制指标将根据国家有关政策及市场变化情况在第二季度适时下达。

h “十二五”我国查明黄金资源储量增长68.5%中国国土资源报320日讯,近日,中国黄金协会通报,“十二五”期间,我国黄金产业规模持续增长,国内黄金产量年均增长率保持3%5%,累计生产黄金19002100吨,比“十一五”期间增长30%以上;“十二五”期间,黄金行业生产白银8181.71吨,同比增长120.6%;铜259.487万吨,同比增长455.25%;铅259.487万吨,同比增长49.13%;锌259.487万吨,同比增长195.83%。“十二五”期间,我国黄金行业完成工业总产值17435.667亿元,同比增长180.65%;利润总额1027.375亿元,同比增长52.3%。此外,“十二五”期间我国黄金资源储量不断增加。规划新增查明黄金资源储量比“十一五”增长20%以上。“十二五”实际新增查明资源储量4535.2吨,扣除生产消耗外,截至2015年底国内查明黄金资源储量11563.46吨,仅次于南非,居全球第二位,比“十一五”末增长68.5%

h 《海洋地质图图例图式及用色标准》正式发布。中国地质调查局官网323日讯,近日,由中国地质调查局青岛海洋地质研究所组织编制的《海洋地质图图例图式及用色标准》(以下简称《标准》)已经全国国土资源标准化技术委员会审查批准发布,将于201751日起实施,标准编号为DZ/T0301-2017。该《标准》规定了海洋地质图图例、代码及用色的基本原则、表示方法,图例、图式及用色标准等方面内容及技术要求,具有较强的可操作性和适用性,可满足海洋地质制图要求。该《标准》提出的地质图例及用色系统,在1:100万上海幅海洋区域地质调查成果图件编制中的试用,取得了很好效果。

    专家观点:海洋地质专家认为,该《标准》是国内首次对海洋地质制图工作进行了系统完善的规范和要求,其内容涵盖了海洋地质制图工作的主要技术环节,所提出的技术要求,充分体现了海洋地质制图的最新水平和发展需求,可用于指导我国海洋地质图制图工作,对提高海洋地质调查成果图件质量具有重要指导意义。

h 2016中国古生物学十大进展发布,地调局两项成果入选。中国国土资源报323日讯,322日,中国古生物学会在京发布“2016年度中国古生物学十大进展”评选结果。据悉,这是中国古生物学会首次举行科技进展发布活动,集中反映了我国科学家在古生物学及相关研究领域取得的一批具有国际水平的重大科研成果。其中在华北发现距今15.6亿年前地球上最早的大型多细胞生物化石群(由中国地调局天津地调中心朱士兴领衔完成)与辽西发现最早的银杏植物木材化石(由中国地质科学院蒋子堃领衔完成)两项地质调查成果入选。

海外舆情

h 2016年全球非金属勘探投入60.89亿美元。中国国土资源报313日讯,据第85届加拿大勘探开发者年会(PDAC)上发布的2016年全球1580个投入10万美元以上的勘探公司统计报告显示:去年全球非金属勘探总投入为60.89亿美元,比2015年下降了21%

从区域看,2016年拉丁美洲吸引的勘探投资占全球投资从28%,其中智利、秘鲁、墨西哥、巴西、阿根廷和哥伦比亚这6国就占该区域投资的92%。就矿种来说,44%的资金投向金矿。2016年对基本金属的投资从2015年的40%下降到38%。非洲吸引的勘探投资呈较大幅度下降,仅占全球勘探投资的13%。重要勘探投资目的地是刚果民主共和国、南非、布基纳法索、马里共和国和坦桑尼亚。西非(尤其是布基纳法索)的金矿持续受到勘查资金的青睐,投资占比从2015年占非洲总投资的43%上升到2016年的51%

    从国家来看,加拿大是吸引勘探投资最多的国家,占全球总勘探投资的14%。其中安大略省吸引投资最多,占加拿大全部勘探投资的23%,其次是魁北克省,占比18%。吸引到加拿大的勘探资金的50%投向黄金矿种。投资基本金属矿种为14%2016年澳大利亚吸引了全球勘探资金的13%,比2015年的16%有所下降。其中西澳大利亚占全澳洲勘探投资的62%

    舆情分析:有专家分析,尽管2016年全年总勘探投资比2015年下降了,但2016下半年特别年底,矿业开始由低谷逐渐回升,主要矿产品价格和矿业股票市场都出现了上升现象,矿业市场出现了回暖迹象。目前矿业拐点开始出现,今年全球矿业市场将呈现较去年更好的形势。

h 秘鲁铜锌锡铁矿石产量增长表现优于预期。中国铝业网320日讯,据秘鲁能源及矿产部公布数据显示,20171月,秘鲁铜产量年增24.8%196,317公吨,黄金产量年减1.3%12.1公吨,银产量年减0.8%331公吨,锌产量年增11.3%113,955公吨,铅产量年减3.5%24,886公吨,锡产量年增18%1,404公吨,钼产量年减3.4%1,915公吨,铁矿石产量年增6.5%741,373公吨。2016全年,秘鲁铜产量年增38.4%235万吨,黄金产量年增4.2%153公吨,银产量年增6.7%4,370公吨,锌产量年减5.9%134万吨,铅产量年减0.4%314,174公吨,锡产量年减3.7%18,789公吨,钼产量年增27.8%25,757公吨,铁矿石产量年增4.7%7,663,124公吨。

h 舆情背景:秘鲁是全球第二大的铜与银产国,第三大的锌与锡生产国,以及第五大的黄金生产国,矿产出口约占该国出口的六成比重。能矿部表示,受到新项目投产的带动,秘鲁2016年铜产量因此呈现大幅度增长并创下新高纪录,同时创下产量新高的还有银、钼以及铁矿石。1月份,秘鲁铜产量增长主要受到中国五矿集团旗下的班巴斯铜矿(Las BAmbas)产量增长的带动。

h 柬埔寨去年矿业收入大幅增长,达到2035万美元。中国矿业报321日讯,柬埔寨矿物与能源部日前发表公告,2016,该国矿业收入大幅增长,达到2035万美元,占原计划的248%。据悉,该国矿业主要收入来源包括矿产资源注册收入、申请勘探矿产执照收入、勘探矿产执照延期收入、矿产执照转让收入、矿山出租收入、研究土地租赁收入、矿产税收入等。

行业动态

²天津滨海新区近海地质环境摸清,完成110万近海海域灾害地质图编制。中国国土资源报320日讯,经过两年努力,天津滨海新区近海地质环境全面摸清,首次编制了110万天津市滨海新区近海海域灾害地质图。项目组完成遥感解译5270平方千米,滩涂测量250平方千米,地形测量1003.2千米,基本查明了近海海底地质灾害类型及分布,对泥沙冲淤、岸线变迁、地震、软土沉陷和砂土液化等地质灾害进行了较系统的评价,编制完成《天津市滨海新区近海海洋地质环境调查与评价报告》。查明了区域断裂空间展布和第四纪活动特征,评价了近海工程地质条件、海底稳定性和海域综合地质环境,为海岸工程规划、海洋功能区划及地质环境承载力评价,以及开发利用滨海新区海洋提供了科学依据。

²滇黔发现中重稀土矿。中国金属网323日讯,2015-2016年,中国地质调查局不断加大常规油气、页岩气、铀、天然气水合物等能源矿产和铜、锰、金等大宗紧缺矿产以及锂、石墨等战略新兴矿产调查评价力度,组织实施了陆域能源矿产地质调查、海洋地质调查及重要矿产资源调查等计划,实现了包括稀土矿等一批重要找矿突破。云南、贵州中重稀土找矿获得新发现,有望成为我国南方离子吸附型稀土矿战略接续区。在云南梁河和腾冲一带新发现陇把、吕连两处重稀土找矿靶区,预测稀土氧化物12万吨,达大型矿床规模;贵州威宁-水城地区磷块岩矿床中稀土资源评价取得新发现,初步估算稀土金属量近10万吨,有望成为我国南方离子吸附型稀土矿战略接续区。

²云南将建土壤环境基础数据库。中国国土资源报316日讯,日前,云南省政府发布《土壤污染防治工作方案》,提出建立土壤环境基础数据库,力争到2030年,全省农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,受污染耕地和地块安全利用率均达到95%以上。农用地将按污染程度实施分类管理,建设用地将按不同用途实施准入管理,未利用地将重点提出污染预防措施,严格控制新增污染,逐步减少已有污染土壤存量。

 

投稿人:崔熙琳


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2017年第09期(总第227期)

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