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地调舆情2017年第02期(总第220期)
详细信息   来源:咨询服务室    发布日期:2017年1月20日

 

内部参考

地调舆情

 

 

2017年第02期(总第220期)

 

 

中国地质调查局地学文献中心

主办

 

中国地质图书馆

2017120

目录

    焦点聚焦

h建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度

    舆论关注

h中国科考船首次在南极海域进行海底摸底探测

h石油十三五规划:鼓励具备条件的油气企业发展混合所有制

h国土资源部将力推绿色矿业示范区建设

h青海盐湖矿产潜在总值99.15万亿元。

    海外舆情

h菲律宾撤销四个采矿项目的环境许可证

h世行将向跨安纳托利亚天然气管道项目提供8亿美元贷款

h哈萨克斯坦欲将铀矿产量削减10%

h力拓2016年铝土矿、氧化铝及铝产量均超预期

h印尼原矿出口新规或将打压澳大利亚镍企业

    行业动态


焦点聚焦

h 建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度。新华社116日讯,国务院《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》16日对外公布,明确我国将加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度。

自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。意见提出,到2020年,基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。

意见对完善国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛等有偿使用制度作出具体安排。

舆情背景:改革开放以来,我国全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立。但由于有偿使用制度不完善、监管力度不足,还存在市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题。

专家观点1“产权制度不够明晰;政府作为自然资源所有者代表和作为公共利益管理者的职能边界不清,越位与缺位并存,甚至相互掣肘;资源开发利用缺乏整体规划,效率低下和资源浪费现象比较普遍;资源有偿使用制度不够完善;一些领域仍然采用行政许可方式配置自然资源等,这是我国自然资源配置存在的问题。”北京师范大学能源与战略资源研究中心副主任林卫斌说。

专家观点2国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受中国经济时报记者专访时表示,自然资源的有偿使用、两权分离,将有效提升资源使用者的内在节约意识,清晰合理地划分政府和市场的边界,发挥好各自的职能,将促进自然资源的合理、高效利用。

舆情延伸:中办、国办近日印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》明确指出,建立健全全民所有自然资源的有偿使用制度,更多引入竞争机制进行配置。在充分考虑资源所有者权益和生态环境损害成本基础上,完善自然资源及其产品价格形成机制。

专家观点3国务院发展研究中心副主任王一鸣说,产权明晰是引入市场机制配置资源的基础和前提。要建立明晰的产权制度,对所有自然生态空间统一进行确权登记,健全国家自然资源资产管理体制,区分自然资源所有者和监管者职能,着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题。在此基础上,完善自然资源有偿使用制度,更多引入竞争机制。

意见指出,国土资源部牵头建立部际协调机制,加强对全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作的统筹指导和督促落实,及时研究改革中出现的新情况、新问题,重大问题和工作进展情况及时向国务院报告。

舆论关注

h 中国科考船首次在南极海域进行海底摸底探测。新华网116日讯,中国科考船“海洋六号”连日来正在南极海域进行多波束扫描,进而形成一幅南极海底三维地形地貌图。这是中国首次在南极海域开展大范围、全方位、立体式的海底地形地貌“摸底”建模工作。

“海洋六号”多波束专业负责人、中国地质调查局广州海洋地质调查局高级工程师刘胜旋介绍说,传统单波束探测只能获得测量船垂直下方的一个海底深度值,而多波束探测则可向海底发射一个类似扇面的声波“宽带”,反射回的声波信号不仅能立体描绘海底地貌,还能通过信号强弱判断地质构成成分及水体成分,对科考人员了解南极海底地质演变具有重要作用。

h 石油十三五规划:鼓励具备条件的油气企业发展混合所有制。中国网财经119日讯,国家发改委官网今日发布《石油发展十三五规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出的发展目标为:十三五期间,年均新增探明石油地质储量10亿吨左右;2020年国内石油产量2亿吨以上,构建开放条件下的多元石油供应安全体系,保障国内20205.9亿吨的石油消费水平;十三五期间,建成原油管道约5000公里,新增一次输油能力1.2亿吨/年;建成成品油管道12000公里,新增一次输油能力0.9亿吨/年。到2020年,累计建成原油管道3.2万公里,形成一次输油能力约6.5亿吨/年;成品油管道3.3万公里,形成一次输油能力3亿吨/年。

鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争,促进内部资源优化高效配置,瘦身健体、降本增效。

h 国土资源部将力推绿色矿业示范区建设中国矿业报116日讯,为期两天的全国国土资源工作会议113日闭幕。国土资源部副部长曹卫星在总结讲话中指出,要以推进绿色矿山建设为平台,大力推进绿色矿业发展示范区建设,努力使之成为国土资源领域推进生态文明建设的亮点。

一段时间以来,一些地方由于指导思想出现偏差,在矿产勘查开发中重开发轻保护,矿山地质环境问题十分突出。曹卫星说,中央高度重视生态文明建设,将其纳入五位一体总体布局,对加强矿山地质环境保护提出了明确要求。

h 青海盐湖矿产潜在总值99.15万亿元。中国矿业网120日讯,青海省国土资源厅118日对外披露数据,青海省盐湖矿产潜在总值合计为99.15万亿元(人民币,下同)

截至目前,青海全省104.56万亿元矿产资源潜在价值中,钠盐、芒硝、锂矿、钾盐、镁盐等11种盐湖矿产潜在总值合计为99.15万亿元,占该省矿产资源潜在总值的94.83%。据悉,2011年以来,青海省已开采盐湖矿石量为2.44亿吨,实现工业总产值616亿元。

海外舆情

h 菲律宾撤销四个采矿项目的环境许可证。文华财经119日讯,菲律宾撤销了四个采矿项目的环境许可证,其中包括一计划中的镍矿项目。菲律宾为全球头号镍矿石供应国,该国一直在重审数百份环保证书(ECCs),其中包括对已经发放证书的审核。这有别于该国对41家矿场的环保审查,而环保审查结果将于131日公布。  

四家被撤销ECCs的矿企包括挪威Intex Resources旗下计划中的位于菲律宾中部民都洛岛的镍矿,该项目计划总投资25亿美元。

18日被宣布撤销ECCs的其他三个项目包括一座金矿、一座煤矿以及一个铜铁项目。在另外的矿业审查过程中,去年菲律宾以不符合环保法规为由暂停了10座矿场的运营,并称还有20座矿场运营可能被叫停。

h 世行将向跨安纳托利亚天然气管道项目提供8亿美元贷款新华社117日讯,世界银行代表16日在巴库与阿塞拜疆政府签署了向跨安纳托利亚天然气管道项目贷款的合作协议。世行将向跨安纳托利亚天然气管道建设提供8亿美元贷款,参加该项目的阿塞拜疆和土耳其将各获得4亿美元贷款。

    舆情背景:跨安纳托利亚天然气管道设计全长1850公里,途经阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三个国家。项目已于2015年动工,预计20186月开始向土耳其供气,初期年输气量将达到160亿立方米。

h 2016年美国煤炭产量跌至近40年来最低油化工网116日讯,美国能源信息署(Energy Information Administration)数据显示,2016年美国煤炭产量预计为7.43亿短吨(6.74亿吨),较2015年下降17%,跌至自1978年以来最低。

    美国煤炭产量自2008年达到峰值以来已连续8年下降,各主要产煤区产量至少下降15%。天然气价格低廉,2015-2016年冬季气温高于正常减少用电需求,加之一些燃煤电厂淘汰,国际煤炭需求疲软,都加速了美国煤炭产量进一步下降。   

h 哈萨克斯坦欲将铀矿产量削减10%中国-东盟矿产资源网117日讯,受恶劣市场条件影响,全球最大铀矿生产国哈萨克斯坦打算将今年的铀矿产量削减10%,这种状况是因全球铀矿的供应过剩而引起的。国有铀矿公司和全球铀矿生产领导者Kazatomprom表示2017年的产量可能会被减少2000吨,约占全球总产量的3%Cantor Fitzgerald Canada Research所公布数据显示。

    专家观点:Cantor Fitzgerald分析师Rob Chang将此举称作可彻底改变事态发展的事情,并补充表示他预期很快就会看到整个铀矿行业出现整体走强。这个消息是一个意外的惊喜,且可能会成为铀矿行业全面上升的转折点,他说到。

舆情背景:哈萨克斯坦于2009年成为铀矿产量排名第一的国家,其铀矿产量在全球总产量所佔份额达到了28%,随后这一份额在2010年、2014年和2015年分别升至了33%41%39%

h 力拓2016年铝土矿、氧化铝及铝产量均超预期。全球矿产资源网119日讯,力拓周二(117日)在产量报告中公布,2016年铝土矿、氧化铝和铝产量均超预期。

力拓公布,2016年铝土矿产量为4770万吨,高于去年10月给出的4700万吨的目标,且较2015年增长9%2016年氧化铝产量为820万吨,同比增长5%。力拓称,2016年铝产量同比增长10%365万吨。

力拓周二(117日)确定2017年铝土矿产量目标为4800-5000万吨,氧化铝产量预期为800-820万吨,铝产量预期为350-370万吨。

h 印尼原矿出口新规或将打压澳大利亚镍企业。新镍网117日讯,包括镍矿及铝土矿在内的印尼原矿石出口政策做出调整,澳大利亚矿企或将受到影响。印尼上周宣布新的原矿石出口法规,将在未来三年内在一定条件下允许镍矿及铝土矿出口,同时将允许精矿出口。

印尼矿业出口政策的调整将对全球供应面造成影响,并或对澳大利亚镍生产企业造成不利的影响,例如独立集团(Independence Group),西部地区矿业(Western Areas),这两家矿山均位于澳大利亚西部Goldfield地区,受该消息影响公司澳洲证券交易所内的股票价格下滑。

专家观点:据花旗银行分析师DavidWilson称,印尼原矿石出口政策的调整可能意味着新增25万吨镍金属量或将流入市场

行业动态

²湖南醴陵恒石金矿边深部金矿详查即将启动。中国矿业报119日讯,湖南省地调院近日与醴陵市恒石矿业有限公司签订醴陵市雁林寺矿区恒石金矿边深部金矿详查合同。通过工作,该项目预期提交332+333金金属量3吨,为矿山继续开发提供资源保障。该项目设计钻孔11个,钻探工作量3540米,分析样品800多个;详查报告将于20185月份提交。

²去产能决心坚定 两年内湖北将全域退出煤炭生产湖北日报116日讯,昨日(115),《湖北省政府工作报告》释放煤炭去产能决心:两年之内,湖北省内煤炭生产企业将全部关闭,全域退出煤炭生产行业。

湖北省发改委统计,湖北探明煤炭储量近6亿吨,目前煤炭年产能约1200万吨,实际煤炭年产量约530万吨;该省煤炭年消耗量约1.4亿吨,95%以上煤炭需外调。

“湖北用不用本地煤,对能源供给的影响都不大。”该省发改委煤电保障处处长黄志敏说,京广、京九、焦柳、襄渝铁路及海进江煤运通道已成型,若2019年蒙华铁路如期通车,湖北电煤保供将更稳定。

²河南探获一大型稀有红柱石矿床河南日报116日讯,116日,记者从河南省地矿局第一地质勘查院了解到,由该院地质一分队承担的《河南省西峡县杨乃沟东部红柱石预查》项目获重大突破,在勘查区内探获一大型红柱石矿床,初步估算矿物远景资源量大于500万吨,是预期的5倍。

舆情背景:据了解,红柱石属稀有矿种。全球红柱石矿产地比较少,已知的有巴西的米那斯吉拉斯州、斯里兰卡、西班牙和美国。我国的红柱石矿主要分布在我省西峡和辽宁凤城等地。

投稿人:方秋芸


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2017年第02期(总第220期)

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