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地调舆情

 

2016年第11期（总第189期）

 

中国地质调查局地学文献中心	主办
中国地质图书馆		2016年4月22日

目录

◆    舆论关注

h2015中国国土资源公报发布

h国土资源部：“十三五”再制定25个矿种“三率”指标

h4月底前完成所有生产煤矿能力重新确定工作

h一季度规模以上采矿业增加值同比增长2.1%

◆    海外舆情

h美国称中国同意取消金属等七大行业出口补贴

h中德有意在智利投资开发铜冶炼厂

h美国对韩国进口磷铜开展反倾销调查

◆    各地动态

舆论关注

h  2015中国国土资源公报发布。 中国国土资源报4月22日讯，4月21日，国土资源部在京召开新闻发布会，发布《2015中国国土资源公报》（以下简称《公报》），从土地资源、矿产资源、海洋资源、法治国土建设、国土资源领域改革、国土资源节约集约利用、地质调查、地质环境、科技与信息化、测绘地理信息服务十方面，全方位亮出2015年国土资源工作成绩单。

2015年，国土资源系统持续推进找矿突破战略行动，重要和紧缺矿种新增资源储量保持较快增长，国内矿产资源保障能力增强。全国地质勘查投资总额为899.3亿元，新发现主要固体矿产大中型矿产地144处。《公报》显示，2015年全国海洋生产总值64669亿元，比上年增长7%。“十二五”前四年，单位国内生产总值建设用地下降20.7%。中央投入特大型地质灾害防治专项资金55亿元，成功预报地质灾害452起，避免人员伤亡20465人，避免直接经济损失5亿元。中央财政投入矿山环境治理资金30.85亿元。202个地市级行政区开展了地下水水质监测工作。

《公报》指出，2015年国土资源系统着力推进农村土地制度改革试点和不动产统一登记制度改革，深入推进国土资源行政审批制度改革，试点开展油气资源勘查开发体制改革，积极探索自然资源管理制度改革，国土资源领域改革呈现“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的新局面。

h 国土资源部：“十三五”再制定25个矿种“三率”指标。中国国土资源报4月20日讯，国土资源部召开新闻发布会，通报矿产资源节约与综合利用工作最新进展。国土资源部在已完成27个矿产“三率”指标的基础上，按照重要矿种全覆盖的原则，“十三五”期间还将陆续研究制定25个矿种的“三率”指标要求，为企业开采矿产资源划定“红线”。

舆情背景：国土资源部矿产资源储量司司长于海峰介绍说，我国煤炭、石油、铁等22个重要矿产“三率”现状已查明，矿山数据库基本建成。与1999年国土资源部抽样调查结果相比，煤炭采选发展最快，煤炭采区回采率、原煤入选率提高了15个百分点以上；黑色金属矿产开回采率提高了5.67个百分点；有色金属矿产开采回采率普遍上升。为加强对矿产资源合理开发利用的监管，建立科学合理的指标体系，国土资源部规范统一矿产资源“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”作为行业评价指标，并研究制定了27种矿产的“三率”指标要求。

 “十三五”期间，国土资源部还将陆续研究制定25个矿种的“三率”指标，今年已部署开展锂、锶、重晶石、硼、石灰岩、菱镁矿6个矿种的研究工作。对已发布的“三率”指标，国土资源部将跟踪调查试行情况，对具备条件的矿种实施标准升级工作，使指标要求上升为行业标准或国家标准。

h  4月底前完成所有生产煤矿能力重新确定工作。中国矿业网4月19日讯，国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日印发《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要全面排查、摸清钢铁企业安全生产状况作，停止新增产能煤矿的安全设施设计审查和产能核增工作。
　  《意见》要求，对全国所有生产煤矿按每年276个工作日重新确定煤矿生产能力，重新确定煤矿生产能力采取直接确定方法进行。新建煤矿、改扩建煤矿和技术改造项目，投入正式生产时，必须按照276个工作日重新确定生产能力。重新确定的煤矿生产能力作为煤矿企业组织生产和有关部门监督检查的依据，不作为淘汰落后和引导退出的井型依据。中央企业所属生产煤矿由国家煤矿安监局负责，其余生产煤矿由省级负责煤矿生产能力核定的部门负责，于2016年4月30日前，完成所有生产煤矿能力重新确定工作，并在部门政府网站连同原有生产能力一并进行公示，接受社会监督。
　  《意见》提出，自2016年起3年内，原则上停止新核准（审批）的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作，确需新建煤矿的，严格审核经投资主管部门核准项目的安全设施设计。原则上3年内不再进行煤矿生产能力核增，已纳入各地“十二五”小煤矿机械化改造规划且2015年底之前开始的小煤矿机械化改造项目，生产能力核定工作原则上要在2016年12月底前完成。

h  一季度规模以上采矿业增加值同比增长2.1% 。中国矿业报4月18日讯，国家统计局近日公布有关数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8%，增速比上年全年回落0.3个百分点，比今年1~2月份加快0.4个百分点。其中，采矿业增加值同比增长2.1%。3月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，其中，采矿业增加值同比增长3.1%。
　　数据显示，一季度，在全国固定资产投资（不含农户）中，采矿业固定资产投资1178亿元，同比下降18.1%，降幅收窄11.4个百分点。其中：煤炭开采和洗选业投资302亿元，下降24.5%；石油和天然气开采业投资241亿元，下降40.3%；黑色金属矿采选业投资131亿元，下降18.1%； 有色金属矿采选业投资178亿元，增长8.9%；非金属矿采选业投资286亿元，增长6.1%。
　　数据还显示，1~3月份，在民间固定资产投资中，采矿业投资730亿元，下降7.1%，降幅收窄6.1个百分点其中：煤炭开采和洗选业投资189亿元，下降20.2%；石油和天然气开采业投资16亿元，下降30%；黑色金属矿采选业投资97亿元，下降27.6%；有色金属矿采选业投资124亿元，增长7.5%；非金属矿采选业投资274亿元，增长10.4%。

海外舆情

h 美国称中国同意取消金属等七大行业出口补贴。中国选矿技术网4月18日讯，美国贸易代表办公室表示，中国已经同意结束“示范基地-公共服务平台”计划。该计划为七大经济领域的中国企业提供出口补贴。这是中国政府为减少同美国在钢铁、农产品、科技和金融业等一系列行业的贸易摩擦上迈出的一步。

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德表示，中国取消了一些出口补贴显示政策制定者实施改革和遵守国际贸易规则的决心。

舆情背景：约一年前，美国就中国的上述补贴计划向世界贸易组织(WTO)提出申诉，指该计划“为大量中国制造商和生产商提供了不公平的、被禁止的出口补贴。”

h 中德有意在智利投资开发铜冶炼厂。中国选矿技术网4月19日讯，智利铜业委员会(Cochilco)主席周四称，德国和中国有意在智利投资开发铜冶炼厂。智利铜业委员会正派遣一个总统委员会调查智利冶炼厂的发展状况，并已经向总统MichelleBachelet提交其建议书。预期总统不久将作出决定。

舆情背景：智利是全球最大的铜生产国。智利有七个铜冶炼厂。四个是由国营铜矿商--智利国家铜业公司(Codelco)拥有并运营，其余三个分别由国营Enami公司、英美资源集团(Anglo American)及嘉能可(Glencore)拥有及运营。

h 美国对韩国进口磷铜开展反倾销调查。中国选矿技术网4月19日讯，3月30日，美国商务部国际贸易管理局正式开始对韩国进口的铜母合金磷铜开展反倾销调查。磷铜中的磷含量约为5%~17%，铜熔化后作为磷铜焊条的原料，磷青铜板带以及特殊材料的原料。此前，美国东北部宾夕法尼亚州的金属企业Metallurgical Products Company起诉韩国进口磷铜产品，认为其存在倾销嫌疑，倾销幅度为12.55%~66.54%。

舆情背景：韩国磷铜产品在美国铜母合金进口市场的占有率为46.52%，占据了绝对的优势。依据世界贸易总览统计，2015年美国铜母合金的进口额中，韩国产品为431.045万美元，同比2014年449.8967万美元减少了4.19%。

影响：韩国贸易馆相关人士对此深表忧虑，认为韩国铜母合金产品从2014年开始就占据美国进口市场的首位，如果征收关税，将遭受巨大的打击。

各地动态

²中国铜业总部落户昆明。中国矿业网4月18日讯，中国铝业公司旗下铜板块的重要平台——中国铜业有限公司近日在昆明揭牌，云南由此迎来了入驻春城的首家“中字头”央企总部。云南省省长陈豪和中铝公司董事长葛红林共同为中国铜业有限公司揭牌。
　　中国铜业有限公司成立于2008年。八年来，已成为资产总额和营业收入近千亿元的特大型铜业集团。该公司拥有云铜股份、中矿国际、云铜科技、云铜澳洲等四家国内外上市公司平台，2015年还投产了中国在海外最大铜矿项目“中铝秘鲁特罗莫克铜矿”。

²内蒙古拟化解煤炭过剩产能约1.79亿吨。中国矿业网4月18日讯，内蒙古已研究制定相关方案，将力争用3年至5年时间化解煤炭行业过剩产能约1.79亿吨，其中，引导退出产能4959万吨、引导减量化生产1.29亿吨。
    按照国家“去产能”任务及内蒙古实际情况，内蒙古煤炭行业将把化解过剩产能与产业结构调整、转型升级结合起来，通过兼并重组、产能置换、优化升级等途径，利用煤化工和特高压外送通道电源点建设，加大煤炭区内就地转化，有效化解过剩产能，实现供需平衡。对于过剩产能，内蒙古将通过淘汰、引导退出、减量置换、资源整合、兼并重组、优化升级、延伸产业链条等方式坚决予以清理。

²江苏煤炭地质局确立“十三五”发展思路。中国矿业报4月20日讯，从江苏煤炭地质局获悉，该局围绕中国煤炭地质总局“1235”改革发展总体部署，确立了以“1613”工程为主要内容的“十三五”工作思路，为形成具有核心优势的新型地勘企业集团奠定了坚实基础。

“1613”工程即明确一个发展目标；打造六大专业公司；培育一家上市公司；构建三大区域基地。

“十二五”期间，该局切合形势抢抓机遇，地勘经济得到快速发展，经营收入累计256亿元，较“十一五”增长3倍；利润总额累计7.55亿元，较“十一五”增长1.5倍；缴纳税费累计7.36亿元，较“十一五”增长近3倍。面对经济增速放缓、地勘市场严峻的形势，该局凝心聚力应对挑战，按照“有所为有所不为”的原则谋划“十三五”，以事企分体运行、企业整合重组为重点，着力结构调整，突出转型升级，确保可持续发展。

²整装勘查揭示赣中铁矿资源潜力巨大。中国国土资源报4月19日讯，自2011年设立赣中地区铁矿整装勘查区以来，通过实施找矿突破战略行动，赣中地区巨大的铁矿资源潜力正在进一步显现。日前，记者在江西省地矿局赣西地质调查大队采访时获悉，近年来，赣中铁矿整装勘查区在接替资源、地勘基金等项目推动下，新钢集团、方大集团等企业衔接勘查，连续多年取得找矿突破，五年新增铁矿资源量6亿余吨，目前已累计查明铁矿资源量12亿吨，预测远景资源量达30亿吨。

　　赣中整装勘查区地处钦杭成矿带，是江西六大整装勘查区之一，以铁矿闻名。截至2014年底，整装勘查区已设置矿业权138个，面积434.34平方公里。其中，探矿权34个，面积256.48平方公里；采矿权104个，面积177.861平方公里。作为铁矿资源稀缺的省份，江西近年来的铁矿资源探明储量不断在赣中矿区刷新。

综合近年来找矿成果，赣中整装勘查区未来将确定3个找矿方向：中深部构造找矿，边部找矿，多类型找矿。近期由赣南地质调查大队完成的《江西省宁都县葛藤嘴稀土矿调查评价》项目取得重要成果，首次在浅变质岩风化壳中发现离子型稀土矿，拓展了这一类型稀土矿的找矿领域。

 

 

 

投稿人：雒毅