内部参考

地调舆情

 

 

2015年第9期（总第143期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2015年4月3日

目  录

◆    舆论关注

h“一带一路”路线图将加大传统能源资源勘探开发合作

h中国地调局全面服务和支撑找矿突破战略行动

h公益性油气地质信息服务平台上线

h国土资源部取消矿业权设置方案审批

h砂岩型铀矿成为我国铀资源主要类型

h中海油坦言搁置安徽页岩气项目：不适合大规模开发

h中石化：中国原油需求或比西方预测的更早见顶

h煤炭行业“十三五”末科技贡献率将达55%

◆    海外舆情

h伊朗核谈达成框架性协议 短期油价或进一步承压

h巴西石油公司与国开行签署35亿美元合同

h韩媒：朝鲜以稀土抬高身价 在中日韩之间走钢丝

◆    各地动态

舆论关注

h“一带一路”路线图将加大传统能源资源勘探开发合作。中国矿业报3月31日讯，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部日前联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》）明确提出，将重点从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大方面加强与沿线各国合作。值得注意的是，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作作为合作内容之一被列入其中。

舆情解读：一年多来，中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

h中国地调局全面服务和支撑找矿突破战略行动。地质调查报3月30日讯，为贯彻落实全国地质调查工作会议精神，推进重要矿产资源调查计划实施，中国地调局近日组织召开了重要矿产资源调查计划工程研讨会。会议重点围绕梳理工程目标和任务、落实预期成果、优化工作部署、提升服务水平等方面展开研讨。

通过研讨，各工程进一步明确了工作定位、理清了工作思路，明确了2015年、2017年和2020年各阶段目标任务、预期成果、服务产品，优化了工作部署，落实了工作措施，为实现重要矿产资源调查计划总体目标任务打下了坚实基础，对促进找矿突破战略行动第二阶段目标实现奠定了良好的基础。

h公益性油气地质信息服务平台上线。国土资源报4月2日讯，近日，中国地质调查局油气调查中心打造的公益性油气地质信息服务平台正式上线，为社会、企业提供油气地质信息，为国家油气资源战略、规划、管理及勘查开发提供了有力地信息支撑。

舆情解读：该平台主要集成、整合了基础地理、基础地质、盆地油气地质、钻井、油气田、油气勘查工区、油气基础设施等10余类实体的空间信息、属性信息，将提供包括GIS导航、文献报告、专题图件、技术方法与标准、统计分析、仪器设备等6个板块的线上和线下授权服务。

h国土资源部取消矿业权设置方案审批。中国矿业报4月2日讯，为进一步贯彻落实中央简政放权、转变政府职能的精神和要求，国土资源部决定取消“矿业权设置方案审批或备案核准”，矿业权设置方案审批并入规划审批程序。根据安排，矿业权设置方案将与新一轮矿产资源规划中勘查开采规划区块内容合并，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设置“矿业权设置区划”专门篇章，在空间布局上做出细化安排，科学规划，严格实施，指导矿业权合理设置。

h砂岩型铀矿成为我国铀资源主要类型。国土资源报4月3日讯，进入新世纪以来，中国核工业地质局找铀主力军作用充分显现，2000年以来15年探明的铀矿储量，相当于此前45年探明铀矿储量的总和，使砂岩型铀矿成为我国铀资源主要类型。目前，砂岩型铀矿在我国铀矿探明储量总量中的比例已由2000年的15%上升到现在的40%以上。

h中海油坦言搁置安徽页岩气项目：不适合大规模开发。证券日报4月2日讯，根据目前的初步评估，中海油在安徽的页岩气区块资源量还不足以支持大规模开发。页岩油气的开采成本比常规油气成本高，面对当前低油价形势，公司更注重前期工作。

舆情背景：2011年底，中海油安徽页岩气项目地震作业开工仪式在合肥举行，这是一直在海上作业的中海油“登陆”后的首个页岩气项目。该项目占地面积4840平方公里。2014年3月1日，中海油国内首口页岩气探井——徽页1井顺利开钻，该井设计深度3400米，是为解决此区域页岩气资源评价而设计的探井兼参数井。

舆情解读：实际上，国内的页岩气开采一直以来都承受着高成本的压力。油价长期在低位徘徊，未来我国的页岩气开发不容乐观。在油价低迷期，页岩气开发的高成本问题仍是企业开发能否盈利的关键。

专家观点: 高开发难度、高成本及高水耗成“拦路虎”。页岩气革命“看起来很美”，应适度“踩刹车”。

舆情关联1：近日，重庆市政府办公厅印发了《重庆市页岩气产业发展规划（2015-2020年）》，根据这一规划，到2017年，全市页岩气产业将累计投资878亿元，实现页岩气产能150亿立方米/年，全产业链产值730亿元。到2020年，累计投资1654亿元，实现页岩气产能300亿立方米/年，全产业链产值1440亿元。

舆情关联2：《广州日报》4月3日以“页岩气开采之忧”为题，论述了中国页岩气的四大“瓶颈”：1. 水资源与页岩气的矛盾；2. 环境威胁：废水含上百种化学废物；3. “复制”经验：照搬美国经验技术碰壁；4. “成本”巨大：要降低成本提高产量。

h中石化：中国原油需求或比西方预测的更早见顶。搜狐财经4月2日讯，中石化董事长傅成玉近期在展望中国原油需求时表示，原油销售的峰值将在十年内到来，预计2017年中国的原油需求就将见顶。公司已经做好准备，出售原油将不再会是公司的核心业务。

专家观点1：美孚在2014年12月的一份报告中预测，2010-2040年间经济合作与发展组织（OECD）32个国家的原油需求可能会下降10%，而其他国家和地区的需求则可能加倍。其中中国和印度的需求增长将占到一半。

专家观点2：英国石油（BP）认为，2035年，尽管原油在能源领域中的绝对份额将从90%降至83%，但是中国原油需求将会增长98%。

专家观点3：国际能源署（IEA）预计，到2040年之前，中国的原油需求都很有可能保持增长。

舆情解读：事实上，中国能源需求放缓已经出现。而中国政府试图将经济转型——从地产和重工业拉动型转向服务业及内销的举措也对原油需求造成压力。未来而言，石油和天然气依然会是一个主要的能源资源，但是他们不会再是唯一的资源。新能源和可替代能源占比将增加。

h煤炭行业“十三五”末科技贡献率将达55%。中国矿业报3月31日讯，煤炭工业“十三五”科技发展规划启动会日前在京召开。会议指出，到“十三五”末，煤炭行业科技贡献率将达到55%，比“十二五”末提高6个百分点，大中型企业科技投入将占到当前营业收入的3%，人才队伍建设取得显著成效。

会议指出，“十三五”煤炭科技目标：按照“绿色、低碳、智能”的能源发展方向，“十三五”期间，深部煤炭资源安全开发、西部煤炭资源绿色开发、煤炭清洁高效利用等基础理论研究与关键技术攻关应取得突破；大型煤机、露天开采装备、洗选加工设备与煤化工设备实现国产化；安全科技装备水平大幅提升，煤矿隐蔽致灾因素探查取得进展；大中型煤矿基本建成绿色矿山；开展煤矿安全技术与管理、煤炭绿色开采、煤炭清洁高效利用等关键领域的标准制定。

舆情关联：煤炭工业：转变发展方式势在必行。经济日报4月3日讯，为适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求，国家能源局日前公布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，提出实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动的能源发展战略，遵循煤炭工业发展规律，着力优化产业布局，推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用。

海外舆情

h伊朗核谈达成框架性协议 短期油价或进一步承压。搜狐财经4月3日讯，4月2日，伊朗与六国就核问题达成框架协议，为最终协议奠定了基础。根据框架协议，伊朗核计划将受到最长达25年的限制，起初10年限制严格。联合国确认伊朗履行重要承诺后，将放松对伊朗制裁。消息公布后，油价走低。

专家观点：伊朗拥有全球10%原油储备和近五分之一天然气储备，若国际社会取消对伊朗的制裁，伊朗生产的原油会流入市场，加剧原油市场供大于求格局。

h巴西石油公司与国开行签署35亿美元合同。新华网里约热内卢４月１日讯，巴西石油公司与中国国家开发银行签署了一项价值３５亿美元的投资合同，该合同是2015年至2016年间双方合作计划中的首个融资协议，双方还确认将在今后开展新的合作。这些资金将缓解该公司目前的困境。

h韩媒：朝鲜以稀土抬高身价 在中日韩之间走钢丝。参考消息4月1日讯，朝鲜的地下资源令世界各国觊觎。不仅中国，俄罗斯、英国、美国对此感兴趣，日本尤为热衷。日本的目标是稀土。据韩国《中央日报》网站3月31日报道，中日关系冷淡后，日本开始对朝鲜的稀土感兴趣。日本在中国稀土出口量中占56%。中日关系恶化对稀土出口带来不利影响，对日本产业造成致命打击。日本不得不试图实现稀土进口的多样化。为了保证稀土的供给稳定，日本考虑到越南、哈萨克斯坦、爱沙尼亚等资源，后得知朝鲜拥有丰富的稀土资源。朝鲜方面，则以稀土为媒介，与中国、日本、韩国小心翼翼地维系关系。

舆情背景：朝鲜自1980年代后认识到稀土的价值，但需设置大规模装置才可进行生产，因此未有想法。因中日纷争，朝鲜开始正视稀土价值。3月23日，朝鲜国家资源开发省调查局和澳洲等国地质学家一同进行调查的结果公布，朝鲜地下埋有2.16亿吨稀土。调查局自豪宣称，“2010年世界稀土消耗量仅为14万吨，朝鲜的储量相当丰富”。

专家观点：朝鲜的稀土微量包含在多种矿物中，有经济性的稀土推测约为4800万吨左右。但这也继中国稀土储量（8900万吨）后，位居世界第二。

媒体观点：中国也十分关注朝鲜的稀土。中国能以稀土压制日本，不愿意朝鲜成为新的供给国。因此中国仍从朝鲜少量进口稀土。据韩国贸易协会统计，2014年朝鲜向中国出口稀土60吨左右。

舆情关联：日本欲开采本国海域稀土。东京大学和海洋机构通过调查发现，南鸟岛海域海底泥中含有高浓度稀土，其浓度超过5000 PPM，达到稀土主要生产国中国矿山的30倍以上。东京大学和三井海洋开发等参加的“稀土泥开发推进财团”将开发从水深5600～5800米处挖掘稀土泥进行生产的技术，并寻求实现商业化的可能性。

各地动态

²山东烟台探明特大型金矿床 新增金矿储量约69吨。新华网山东频道3月30日讯，经山东省第三地质矿产勘查院近年来详查，在山东省烟台市牟平区辽上金矿区深部及外围找矿取得重大突破，新增金矿储量约69吨。这是目前胶东东部唯一一例特大型金矿床。这一金矿的发现，预示着胶东东部地区其他矿床深部可能具有较好的找矿远景。

²院士专家齐聚合肥建言献策深部勘探。中国矿业报3月31日讯，来自全国地球物理研究领域的数十位知名专家近日齐聚合肥，共商深部地球物理勘探方法技术发展与应用大计，以寻求新的找矿空间，积极推进正在进行的找矿突破战略行动。

²五矿稀土去年亏损5579.86万元。证券时报网4月3日讯，五矿稀土2日晚公布2014年年度报告。报告期内公司营业收入7.01亿元，同比降64.80%；归属于上市公司股东的净利润亏损5579.86万元。

²河北约70%矿企停产 企业：产1吨矿最多亏300块。21世纪经济报道3月30日讯，河北作为钢铁大省，矿山企业也占据全国半壁江山。受去年铁矿石矿价断崖式下跌影响，目前大约70%的矿山企业已经停产，继续维持生产的大都是国有矿山企业，而且也在亏钱生产。

舆情解读：一方面，矿企们都在希望主管部门能采取一些政策、措施，为矿企降税减负。另一方面，矿业专家认为，指望政府降税解决产业过剩的问题并不现实，矿企仍需要向内挖掘潜力练好内功。

 

投稿人：陈晶