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地调舆情

 

 

2014年第43期（总第127期）

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2014年11月21日

目录

◆    舆论关注

h稀土将被纳入资源税改革版图 税负大增最高可达35%

h境外矿产投资正当时

h中国国家物资储备局2014年迄今铜购入量50万吨

h铁矿石期货暴跌之后仍难见底

◆       海外舆情

h黄金跌跌不休为何俄罗斯疯狂“接盘”

h厄瓜多尔希通过矿业优惠政策吸引外资

h印度将成立钢铁业研究中心促进重大项目合作

h中澳自贸协定利于钢材进口 出口仍很难

◆       各地动态

舆论关注

      h稀土将被纳入资源税改革版图 税负大增最高可达35%。国际矿业网11月21日讯，据经济参考报消息，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。

舆情回顾：为改变稀土以“白菜价”大规模贱卖的状况，我国曾采取多项政策措施。2007年，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并逐年减少出口配额以限制稀土出口，并自2011年起提高个别稀土产品出口关税，为了更好地保护资源，2011年4月首次大幅提高稀土资源税。

专家观点1：多位业内专家表示，在稀土资源税改革的同时，大幅提高资源税是调控稀土行业的重要手段，特别是可以从源头上提升稀土的市场价格，使之体现出资源的稀缺性与开采的环境成本，并通过涨价改变供求关系，有效减少走私以及其他国家购买囤积稀土现象，同时有助于减少因为WTO败诉对我国稀土管理带来的负效应。

专家观点2：也有专家表示，对于稀土资源税调整的比例和幅度可能仍需调研和斟酌，特别是在目前国内黑稀土泛滥，缺乏公平市场环境的情况下，如果按照上述比例大幅调整稀土资源税可能会让本来已经难以监管的黑稀土链条更加疯狂和走私加剧，同时一些合法企业却陷入困境，这样以来，不仅会影响正在进行产业结构调整，同时也会让资源保护再度受到威胁。

      h境外矿产投资正当时。经济观察网11月19日讯，国家发改委公布2014年“政府核准的投资项目目录”，一共取消和下放38项核准权限。其中，境外投资领域，除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外，其他项目全部取消核准改为备案管理。官方测算，依照2013年数据，按规定99%左右项目都取消了核准，改为备案，只有几个项目需要按照特殊规定来进行核准。

舆情背景：相关数据显示，2011年中国企业境外固体矿产投资额226亿美元，到了2013年，这一数据仅为49.11亿美元。而2014年一季度，境外固体矿产投资额降至9.13亿美元，同比减少48%。

专家预测：通过我国相关的统计数据，相关专家认为，我国境外投资结构亟待改善，金融资产配置过重，应当增加矿产和资源类投资，从而支持国内实体经济的发展，我国境外矿产投资正当时。

舆论观点：经济观察网赫荣亮认为，我国企业境外收购和参股矿产的多种条件已经成熟，原因有三：首先，境外购矿的政策面成熟；其次，现在是境外矿产投资好时机；第三，我国已积累了一定的海外投资经验。

专家观点：当前，在介入境外矿产的绝佳时机，企业反而踯躅不前，这折射出我国企业境外矿产的投资尴尬，追涨杀跌，小股民投机心态浓重。2011年全球矿产大热，随之而来的是中国企业井喷般出海淘矿，股市的涉矿股暴涨，但调查表明，该时期我国海外矿业投资八成失败。当今，全球矿产进入萧条期，收购成本大跌，以前卖到几十亿美元的矿产，现在能以不足一半的价格入手，我国企业反而放缓了投资步伐，甚至弃矿，个中缘由，值得反思。

      h中国国家物资储备局2014年迄今铜购入量50万吨。生意社11月19日讯，全球最大的铜消费国中国正在支撑铜价，防止其跌入纪录新低。

舆情背景：铜价自2012年初以来便持续下滑，因中国经济增速放缓，且今年早些时候的中国大宗商品骗贷案件给价格造成了冲击。但据交易商和分析师称，中国政府下设的一个负责储备金属物资的机构一直在铜价下跌时悄悄买入，在每吨6，500美元附近的价位购入50万吨，为铜价提供支撑。

政府态度：国储局对此不发表评论。

专家观点：Citi Research的金属研究负责人David Wilson表示，国储局的计划是在任何时候手里都有200万吨的铜。国储局一直在坚持不懈地采购，其中今年迄今为止的铜总购买量占据了很大比例。

      h铁矿石期货暴跌之后仍难见底。北京商报11月20日讯，受到中澳自贸协定的影响，铁矿石期货近期又现加速下跌趋势。继周二跌停后，昨日铁矿石期货又大跌3.86%，盘中跌至469元/吨，为2013年10月该交易所推出铁矿石期货以来的最低水平。分析人士表示，铁矿石期货目前仍看不到底。

专家观点1：中国国际期货研究院副院长王红英表示，铁矿石期货近期连续出现下跌的导火索是中澳自贸协定。根据谈判结果，多位分析人士表示，从澳洲进口的铁矿石很有可能会将关税降为零，因此，铁矿石进口成本可能会继续下降，在铁矿石需求不足的情况下，铁矿石成本再度下跌，这将再度重创铁矿石。

专家观点2：易贸研究中心宏观研究员马泓表示，铁矿石价格的下跌主要还是供需结构的失衡，以及近期资金面倾向于做空铁矿石。

专家观点3：大地期货研发中心毕海涛认为，目前国内钢铁需求仍然疲弱，随着冬季的到来，钢铁市场需求将继续减少。而铁矿石产量不断增加，后市供应过剩压力将逐步增大，压制铁矿石价格呈现弱势。

专家预测：针对铁矿石未来走势，分析师纷纷表示，铁矿石期货跌势并未终止，未来将持续下跌。

企业动态：为了尽快使钢铁行业摆脱困境，国内钢铁产能在利用“一带一路”机遇的同时，也在加快走向海外步伐，一方面要大力出口，一方面要将国内产能布局海外。国内最大的钢铁生产基地——河北省已明确表示，要以东南亚、非洲和西亚国家为重点，鼓励河北省钢铁企业将境外矿产资源开发与境外资源深加工相结合，在矿产资源丰富地区开发矿产资源，投资建设钢铁生产加工基地，延长冶炼及加工产业链条，扩大钢铁销售。

海外舆情

      h黄金跌跌不休为何俄罗斯疯狂“接盘”？国际矿业网11月21日讯，作为全球第五大黄金储备国，俄罗斯10月再次增持约19.7公吨黄金储备，以应对近期卢布及油价下跌的情况。

据国际货币基金组织(IMF)统计，截至10月为止，今年俄罗斯共购买134.3公吨黄金。俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina周三(11月19日)表示，2014年为止大约购买了约150公吨黄金储备，这意味着11月为止该行又购买了15.7公吨黄金。

舆情背景：IMF数据显示，自2005年起，俄罗斯的黄金储备已经翻了三倍，目前总量约为1185公吨。

原因分析：由于西方的制裁加剧了俄罗斯国内资本外逃以及通胀，俄罗斯央行已经使用庞大的国际储备来阻止卢布汇价的下滑。自今年3月以来，俄罗斯央行10月曾第四次上调利率来抑制通胀。

专家观点：BCS Financial Group首席经济学家Vladimir

Tikhomirov表示，“俄罗斯囤积黄金储备是为了尝试降低风险，因为西方可能会冻结或限制俄罗斯政府的海外账户。”

分析预测：俄罗斯央行预计西方的制裁将持续至2018年，这会导致2015年俄罗斯经济陷入停滞。

      h厄瓜多尔希通过矿业优惠政策吸引外资。厄瓜多尔《宇宙报》11月18日讯，厄战略协调部代部长安吉·托拉尔11月17日在国际矿业税收管控研讨会上表示，通过实行《矿业法》改革等一系列矿业优惠政策，政府每年财政收入预计增加15-20亿美元。

科雷亚于今年10月27日发布总统令，对《矿业法》进行改革，总体上放宽对矿业投资的要求。改革内容主要针对赋税和政府分成，其中对矿产公司暴利税的计算将综合考虑粗矿出售量、售出价和基础价，国家和公司利润分配也有所调整。除此之外，政府还在考虑其他鼓励政策如提高机器折旧率，使企业少缴纳所得税；企业进口大型设备支付时所缴纳的外汇汇出税可进行税收抵扣。

      h印度将成立钢铁业研究中心促进重大项目合作。钢联资讯11月19日讯，印度联邦政府已经决定为钢铁行业成立一个研究中心。据印度钢铁管理局发布的消息，印度矿业和钢铁部长纳伦德拉•辛格•托马尔上周已经介绍了该中心的功能。

      h中澳自贸协定利于钢材进口出口仍很难。国际矿业网11月18日讯，有消息称，中国和澳大利亚双方多项合作协议的签署，其中包括两国政府关于实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。作为铁矿石生产的重要基地，未来中澳双边自贸协定的签署，势必会对中澳钢铁行业以及铁矿石之间的贸易产生影响。

专家观点1：兰格钢铁网分析师张琳表示，双边自贸产生的重大影响就是关税，中国钢企在未来出口铁矿石业务可能会更加方便和畅通，不过在钢铁行业大环境不景气的前提下，目前每个月国内出口的钢材几乎只占月总产量的十分之一，“未来签署自贸协议其实对国内钢企产生的实际作用并不明显”。他还表示，根据铁矿石买涨不买跌的规律，在铁矿石价格创纪录的低迷之时，国内钢企也不会去大量进口铁矿石。

专家观点2：香颂资本执行董事沈萌表示：“中澳接下来签订双边自贸协定，对于中国未来进口铁矿石是一个好的消息，但是未来自贸协定对铁矿石关税的降低可能要几年之内才能实现，所以短期之内难有利好，而在中国钢铁出口方面，会受困自身产品限制很难进步。”

专家建议：业内专家强调，即使未来中国钢材的出口受到利好影响，但是也要提醒国内钢企的钢材出口演变成了倾销，“出口不节制，肯定会引发摩擦，中国的钢铁也是经常受到国外抵制，原因就是出口太多，已经影响到别国的经济稳定了”。

各地动态

²皖企在非洲获得世界最大单体钛锆矿矿权。网易新闻中心11月17日讯，近日，安徽外经建设(集团)有限公司控股的企业与莫桑比克共和国政府签署了该国希布托钛锆矿项目开采合同及矿权转让手续。据悉，该矿是世界目前已知的最大单体钛锆矿，已探明资源量达26.72亿吨。

舆情背景：钛锆矿属于稀缺资源，被广泛应用于精密铸造、高级耐火材料、航空航天、医学化工等行业。莫桑比克希布托钛锆矿于1997年被勘探发现，规模大、品位高，皖企在经历两年多的筹备和谈判后获得该项目矿权和开采权。

²前九月宁夏煤炭行业恢复性增长。中国矿业报11月19日讯，宁夏前三季工业运行中，煤炭行业恢复性增长，完成增加值146.4亿元，增长9.7%。受北方进入冬季取暖存煤等多项利好因素推动，煤炭行业整体显现复苏迹象。此外，电力行业增长缓慢，前三季完成增加值129亿元，增长4.9%。宁夏工业用电量565.9亿千瓦时，增长4.87%。化工行业稳中有增，完成增加值120.8亿元，增长11.2%。冶金行业低速增长，完成增加值68.3亿元，增长3.4%。主要是铁合金价格偏低、开工率不足影响冶金行业增速较低。

²贵州开阳富磷矿找矿取得新突破新增3.5亿吨。贵州省人民政府网11月21日讯，日前，从贵州省地矿局105地质队传来捷报，该队牵头实施的贵州省开阳地区磷矿整装勘查新增磷矿资源量近5.5亿吨，新增磷矿床3个，其中大型2个，中型1个，特别是品位30%以上的富磷矿达3.5亿吨，标志着我国富磷矿取得重大突破。

²皖东探明一中型铅锌金多金属矿预期价值24亿元。全球矿产资源网11月21日讯，从安徽省地矿局312地质队获悉，该队日前在滁州市凤阳县成功探明一铅锌金中型多金属矿床，预期价值24亿元。该矿位于凤阳县府城、总铺镇境内，是皖东首次发现中型铅锌金多金属矿。矿体具有埋藏浅、厚度大、易采易选的特点。

 

 

投稿人：常艳