内部参考

 

地调舆情

 

 

2014年第30期（总第114期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2014年8月15日

目录

◆    舆论关注

h供需无明显改善 妖“镍”短期妖不起来了

h2020年产量目标骤降 中国“页岩气革命”冷却

h中国应推动亚洲“能源一体化”建设

h我国正在制定《稀有金属管理条例》

h中铝公司大稀土集团组建方案获批

◆       海外舆情

h俄罗斯上半年产金量骤增

h墨西哥铜矿泄漏

h加拿大矿业合营公司欲加大在塞金矿开采力度

h印尼禁令促使加工厂投资到2017年达到180亿美元

h牙买加中南部可能蕴藏金铜矿

◆       各地动态

舆论关注

Ÿ供需无明显改善 妖“镍”短期妖不起来了。新浪财经8月15日讯，印尼颁布的原矿出口禁令，造就了2014年镍价的疯狂，其区间最大涨幅超过50%，一度突破21500美元/吨大关，大有睥睨天下、舍我其谁的气度。在镍价暴涨的刺激下，近期，国际不少闲置镍矿厂商纷纷选择复产。不过，通过采访调查发现，虽然印尼禁令强硬实施，但是目前整个镍供需并未出现明显改善。短期来看，处于高位的镍价存在风险。

背景分析：镍价的暴涨始于印尼禁令，该国政策一有风吹草动，镍价总会随之起伏。据外电8月13日消息，印尼能源和矿产资源部长表示，印尼下届政府将继续实施矿石出口禁令，印尼方面的表态无疑给镍价打了一剂强心针，投资者对镍矿供给短缺的预期重新升温。

国内供需分析：从国内看，中国镍矿库存下滑的速度远低于早前的预测。中国海关数据显示，2014年前6个月，虽然进口自印尼的镍矿总量同比缩减47%，但进口自菲律宾的镍矿总量同比增长了12%。菲律宾进口的镍矿增量与中国消耗的镍矿量持平，中国镍矿库存耗尽的担忧并未在印尼出口禁令后真正出现。

原因分析：富宝资讯镍行业分析师王学雷表示，“一方面，这段时间菲律宾矿进口量比较大；另一方面，下游需求确实比较疲沓。下游采购不积极，是造成国内镍矿库存维持在高位的另一个重要因素。”但长远来看，王学雷看好未来镍价上涨。

专家预测：卓创资讯分析师许海滨认为，长期来看，全球镍矿企业复产对镍矿供给有一定影响，但是短期影响不大。一方面，国内镍进口主要是依赖印尼和菲律宾。而无论是澳大利亚和巴西，其运输成本太高，即便是复产也不会在国内考虑的范围内；另一方面，印尼建厂到投产也需要1~2年的时间，所以在未来印尼的镍矿供给依然紧张的前提下，镍价在未来2年内仍有可能维持较为明显的上涨趋势。

Ÿ2020年产量目标骤降 中国“页岩气革命”冷却。第一财经日报[微博]8月11日讯，近日，国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上表示，到2020年，页岩气和煤层气产量均达到300亿立方米。这一数据比2012年国家能源局在页岩气“十二五”规划中提及的页岩气产量展望，已经减少了一半。

300亿立方米的信息透露出，政策层对页岩气的产量预期也在迅速下降。页岩气之热潮或许将降温。

该消息一出，惊动全行业，加上两个月前美国页岩气储量“乌龙”事件，引发了国内各利益攸关者的猜想。

油气改革执行者猜测：页岩气成为油气改革突破口的通道很可能在未来被关闭。

地质勘探者猜测：中国页岩气25万亿立方米的技术可采资源量或成疑问，气源是否充足仍是问题......

资本市场猜测：能源局此次下调2020年页岩气产量很可能释放出一种消极的油气改革信号，国家将削减对页岩气产业的扶持力度，减少页岩气项目的总量。

资本市场变化：资本市场对页岩气市场再一次看空，这直接导致了一些投资者搁置甚至是取消已开展或是将要开展的页岩气投融资计划。他们认为国内油气上游区块开放无望。这并不言过其实，资本市场的嗅觉和警惕性总是敏锐得叫人吃惊，他们不会放任任何一个细微的政策变动，让自己的金钱永眠。

事后，舆论对于减产的态度主要分为三派：

乐观派：“300亿”应该并非出自能源局油气司数据，该讲话内容也可能并不必然成为能源局未来的切实政策，国家是否真的会下调2020年产量预期，将最终取决于“十三五”计划的出台。

消极派：即便目标定为300亿方，我国页岩气产业都未必有能力实现。

中间派：减产正说明中国在页岩气问题上日趋理性，“十三五”最后产量预计与“300亿方”不会有太大出入。

小结：十八届三中全会定调“能源改革”势在必行，要求“在资源配置中市场要起决定性作用”。能源改革也将进一步朝着向市场放权，既突出市场作用，又加强政府宏观调控能力的模式发展。由此，面对计划与市场这对天生的“冤家”，能源改革将改革出何种体制?改革到何种地步?未来我们是否仍需要国家为能源生产设定严格的产量目标?这些都是改革设计者所必须考虑的。

Ÿ中国应推动亚洲“能源一体化”建设。中国矿业报8月12日讯，中国国际经济交流中心副研究员张茉楠日前在接受记者采访时表示，世界能源资源格局正在发生新的重大变化，这将对中国能源和资源安全产生全面而深远的影响，中国必须以前瞻性战略思维谋划应对举措。

对此，张茉楠提出以下五项建议，推动亚洲“能源一体化”建设：建立中国能源资源战略储备制度；要“走出去”，还要“拿回来”；确立海洋资源开发战略；全面深化能源资源外交；加强能源“互联互通”。

Ÿ我国正在制定《稀有金属管理条例》。中国选矿技术网8月13日讯，目前中国正在制定《稀有金属管理条例》，以将战略资源的管理纳入法律范畴；并拟联合12个部委成立部级稀有金属协调机制，旨在建立和完善稀有金属管理的长效机制。

舆情背景：8月7日，WTO宣布，欧美日对中国提起的稀有金属诉讼案中国败诉。这是终裁结果，预计1个月后正式文件下发。随后将是两个月左右执行谈判期。业界分析，2015年起中国实行稀有金属出口新政是大概率事件，包括降低关税、取消配额等。

专家评论1：国家稀土办贾银松主任在上周的包头稀土论坛上指出，未来稀土工作重点有三项：继续保持打击违法违规行为的高压态势；继续加快推进稀土集团组建步伐；完善相关的管理措施，研究制定稀土管理条例。

专家评论2：一位权威人士透露，为了应对稀土WTO败诉，年内或不断有政策出台消息。除了组建稀土大集团，包括大幅提高稀土资源税、出台稀有金属管理条例，将稀土、钨钼列为战略资源进行保护等。但能否遏制非法开采仍是成败关键。

专家评论3：一位分析师表示，在非法开采大量存在的背景下，靠稀土大集团控制供应、主导市场价格的政策设计效果存疑。

Ÿ中铝公司大稀土集团组建方案获批。新华网北京8月6日讯，中铝公司6日对外证实，工信部已确认中国铝业公司大型稀土企业集团组建方案，这标志着中铝公司成为国家确定的大型稀土企业集团，形成国内稀土行业整合战略布局。此后，中铝公司将成为横跨南北稀土和国内东西部地区的大型稀土集团，推动我国稀土产业进行全国性整合、跨区作业。

海外舆情

Ÿ俄罗斯上半年产金量骤增。俄罗斯黄金工业家联盟8月14日表示，鉴于2014年上半年俄罗斯黄金产量同比跳涨26.6%，将今年俄罗斯黄金年产量预估上调至275公吨。这意味着今年俄罗斯有望取代澳大利亚(2013年澳大利亚共产出黄金266.1公吨)，晋升为继中国之后的第二大产金国。

Ÿ墨西哥铜矿泄漏。中国选矿技术网8月15日讯，墨西哥北部一个铜矿出现了大约40000立方米污水的泄露并且涌进了附近的索诺拉河。这迫使墨西哥当局限制向城市地区供应水资源。受到影响的城市包括，索诺拉州的首府—埃莫西约，该城市人口总数大约为800000。

 

媒体报道：墨西哥一家西班牙语媒体报道，有毒物质的泄露是来自墨西哥集团的布埃纳维斯塔铜矿，该铜矿距离美国边境仅40千米。有毒物质已经污染了索诺拉河的支流—Bacanuchi河。

应急反应：墨西哥国家水务局正在对多个索诺拉河的多个低点进行监测，而且已经让该铜矿公司停止做出任何污染水体的事情，并命令公司实施整体补救计划。

舆情背景：索诺拉州是墨西哥大约四分之一矿业公司的所在地，其在铜、金及石墨的生产方面领先于其它州。墨西哥联邦政府最近也向私营公司开放了墨西哥主要的能源行业，比如：电力生产及原油生产。在2009年，墨西哥集团的美国分公司—阿萨柯向美国政府支付了高达17.9亿美元的罚款以支付其对19个州造成的污染。最近矿企的运营安全受到了人们的关注。帝国金属公司的博力山项目就因为尾矿泄露而造成了很大的水体污染。

Ÿ加拿大矿业合营公司欲加大在塞金矿开采力度。环球网8月15日讯，近日，加拿大矿业合营公司（Teranga）总经理迪乌夫向媒体表示，公司已决定在未来几周内将金矿开采活动向凯杜古地区Masato新矿点转移，以保持公司正常开采规模。据悉，位于Sabodala东北处Masato矿脉长1.5公里，宽600米，金矿品位1.5克吨，预计年产量22万盎司（6吨），可为该公司增加露天开采储量120%，总储量达到280万盎司（79.38吨）。

Ÿ印尼禁令促使加工厂投资到2017年达到180亿美元。中国选矿技术网8月15日讯，印度尼西亚能源和矿产资源部表示，新一届政府将维持矿石出口禁令不变，禁令将促使加工厂投资到2017年达到180亿美元。

自从今年年初印度尼西亚为鼓励国内加工禁止出口矿石以来，镍成为涨幅位居第二位的商品。

专家评论：澳大利亚国民银行经济学家JamesGlenn表示，印度尼西亚出口禁令甫一出台，市场对其持怀疑态度，认为该政策不会长久。随后变得愈加清晰——该政策将维持一段时日。

行业预测1：法巴银行金属策略分析师StephenBriggs认为，若禁令维持不变，镍价有可能上涨到25,000美元。

行业预测2：法国兴业银行认为禁令推动市场向短缺发展，镍位列该行首选投资产品名单首位。

行业预测3：摩根士丹利预测2015年镍供应缺口97,100吨，2015年镍将自2010年以来首次进入短缺时代。高盛认为镍缺口在200,000吨。

Ÿ牙买加中南部可能蕴藏金铜矿。中国选矿技术网8月13日讯，牙买加RJR网站消息，加拿大OZ矿业公司报告称，其在牙中南部圣凯瑟琳教区Bellas Gate进行的探矿钻孔横切面有明显的金铜矿化点，该地区有发现铜矿和金矿资源的可能。

OZ矿业公司在牙买加的合作伙伴Carube资源公司首席执行官兰普顿称，公司将扩大勘探范围，下一步是在具有良好前景的Ginger Ridge和Kola地区进行钻探。

各地动态

²湖南湘潭治理锰矿下猛药 项目总投资达3.54亿元。人民网8月15日讯，湖南省湘潭市锰矿地质环境治理项目二期工程招投标工作近日正式启动，一期工程也将在今年10月全部竣工验收。

作为“黑色锰都”的转型示范工程，由环境治理带动经济发展、促进民生改善，无论对于市委、市政府，还是当地老百姓，这个项目都具有十分重要的意义。湘潭锰矿矿山地质环境治理工程是国土资源部、财政部于2012年批准并投资的项目，总投资达3.54亿元。

²四川黑牛洞铜矿确立为中型富铜矿床。和讯网8月15日讯，近日，从国土资源部成都地质矿产研究所获悉，该所完成了对黑牛洞铜矿的普查、详查、勘探和科学研究，提交了储量，证实该矿床为一个规模较大、品位很富的中型富铜矿床，由此再造了一个“里伍铜矿”，并发现了里伍地区的成矿新规律。

 

投稿人：常艳