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地调舆情

 

 

 

2014年第13期（总第97期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2014年4月17日

目  录

◆    舆论关注

h中国就稀土案向WTO提出交叉上诉

h中国已成为世界第二大黄金储备国

h五矿联合体58.5亿美元收购秘鲁铜矿

h地勘单位改革，且行且珍惜

◆       海外舆情

h必和必拓酝酿精简业务 欲剥离200亿澳元非核心资产

h谁是印尼原矿出口禁令的大赢家？

h美国地质调查局 2013年美国白银月度产量持续下滑

◆       各地动态

舆论关注

Ÿ中国就稀土案向WTO提出交叉上诉。新浪财经4月17日讯，日内瓦时间3月26日，WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中国稀土出口管理措施违规。本月8日，美国就中国稀土、钨、钼相关出口管理措施一案，向WTO争端解决机构提出上诉。中国17日提出交叉上诉。

案件分析：中国稀土学会副秘书长张安文指出，目前稀土开采已对中国多个地区及重要水系的生态环境造成严重破坏。以重稀土产地江西赣州为例，该地位于东江水系的源头，初步估算，要恢复该地区因稀土开发导致的生态破坏至少需要380亿元人民币。正是出于保护资源环境的目的，中国政府对稀土等相关产品采取了征收出口税及出口配额管理措施。

中方观点：WTO专家组报告中裁定中国政府对稀土等相关产品采取征收出口税及出口配额管理措施不符合WTO相关规定及中国入世承诺，但值得注意的是，专家组报告也表示世贸组织尊重成员的自然资源主权，认可资源、环境保护政策目标。因此，中国商务部新闻发言人沈丹阳强调，无论上诉结果如何，中国保护资源、环境的政策目标不会改变，也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，维护公平竞争。

Ÿ中国已成为世界第二大黄金储备国。国际矿业网4月15日讯，黄金矿业服务公司（Gold Field Mineral Services，GFMS）估计，2013年全球黄金总产量为2,982吨。根据福布斯亚洲，中国以428吨的年产量成为世界上最大的生产国。但是，像俄罗斯、中国都拒绝出口黄金。如果加总过去三年估计的中国黄金产量，2009年中国公布持有的1054吨应该增加了1,284吨，总计约2,338吨。此外，中国还通过香港和上海进口大量黄金。

加总黄金的国内生产和进口数据显示，中国现在已经拥有超过3,514吨黄金。假设美国仍拥有所有由美联储公布持有的黄金（8133吨），这将使中国成为世界上仅次于美国的第二大黄金拥有国。

Ÿ五矿联合体58.5亿美元收购秘鲁铜矿。中国矿业报4月15日讯，中国五矿集团公司4月14日宣布，该公司旗下的五矿资源有限公司(MMG)与国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体与嘉能可(Glencore Xstrataplc)达成邦巴斯项目铜矿项目(Las Bambas)股权收购协议，交易对价为58.5亿美元(约合356.1亿元人民币)。

收购邦巴斯项目是中国金属矿业史上迄今实施的最大境外收购。

据了解，邦巴斯项目位于秘鲁南部的Apurimac地区，是目前全球最大的在建铜矿项目，预计达产后前5年每年可生产铜精矿含铜量约45万吨。收购并完成邦巴斯项目建设后，中国五矿有望成为中国最大的铜矿山生产企业和全球前十大铜矿山生产商之一。

Ÿ地勘单位改革，且行且珍惜。新华网4月14日讯，4月9日，中国地质矿产经济学会2014年地勘局长座谈会在京召开。令人咋舌的是，有来自全国各地70多个国有地勘单位的主要领导参加了这次会议，除国土资源部地勘司、中国地质调查局等负责同志到场外，国土资源部副部长汪民、张少农也莅临并发表讲话。

这次座谈会主要目的是研判地勘行业发展面临的新形势、总结交流地勘单位改革发展的经验。在贯彻落实党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的大背景下，“地勘单位改革与地勘行业发展问题”这一“老生常谈”话题又一次重新被摆上了桌面。这无疑也印证了地勘单位的改革已经进入“深水区”。“黄金十年”和“分类改革”成为本次座谈会上的两个热词。

观点1：近年来，地勘经济取得了长足的发展，为地勘单位的改革发展提供了机遇。但是地勘单位的发展不平衡，“包袱”、“局情”也不尽相同，万万不可“一刀切”。分类改革是当前地勘单位改革与发展的途径。

观点2：地勘单位历史包袱较重。近年来相关部委出台的一些支持政策如“土地变性”等，在一些地方还未能得到解决。当前，地勘行业尚未形成优势产业，产业结构也十分单一。更为重要的是，今后地勘形势也不容乐观，分类改革的激励政策尚不明确。改革不能“轻装上阵”。

观点3：改革路径的多样化、企业发展的多元化决定了改革没有模式，也不会有模式，关键是要从自身的实际出发，遵循稳中求进的原则，寻找渐进式的改革方式，水到渠成。

观点4：地勘单位改革要提防一些不利于国企改制、想在短期内获取暴利的社会资本。这些社会资本借参与改革和事业单位混合所有制经济之名，侵占国有资产和广大职工的根本权益。这样的所谓“改革”对地勘单位的打击将是灾难性的。

观点5：地勘单位要再次实现转型发展，改革是必由之路，要寻求“科学分类、准确定性”。找准定位、理顺职能、优化布局、分类指导、主动去改，方是上策。

海外舆情

Ÿ必和必拓酝酿精简业务 欲剥离200亿澳元非核心资产。中国矿业网4月14日讯，必和必拓（BHP Billiton）日前发表声明称，计划剥离公司旗下镍矿、锰矿和铝矿业务，并将这几部分业务整合为一个独立部门，旨在顺应目前正席卷整个矿产行业的高效潮流，进而提升公司股东的回报率。自被任命为必和必拓首席执行官以来，安德鲁ž麦肯齐一直强调，要积极地管理企业的业务组合、精简资产、提高股东回报。他表示，公司打算侧重于大型铁矿石、铜、煤及石油业务，并出售规模较小、利润较低的业务。

网媒观点：路透社指出，虽然过去几年，必和必拓已陆续出脱部分石油、铜、煤、矿砂和铀矿资产以及钻石业务，仅2013年就宣布或完成价值65亿美元的出售交易，但是，将非核心资产分拆为一家公司的做法会让必和必拓很难找到愿出好价格的买家。

专家观点：一位资深银行家表示：“剥离资产的理由可以归结为资本分配，可能提升股东回报和投资新项目之间的紧张关系。剥离资产可以释放这些非核心资产、提高效率，而必和必拓能够在资本市场上寻求融资。”

Ÿ谁是印尼原矿出口禁令的大赢家？紫金矿业4月17日讯，尽管镍矿和铝土矿禁令将导致印尼每年出口损失达30亿美元，但这也提振了镍价、支撑了铝价，还推动了俄罗斯两大金属业巨头——俄罗斯铝业联合公司（以下简称俄铝）和诺尔里斯克镍业公司实现可观的利润增长,使其成为印尼原矿出口禁令的大赢家。

市场分析：中断供应成为了镍市博弈的关键筹码。LME基准镍价自禁令出台以来上涨了17%，创11个月来的最高位。铝市则稍有不同，在中国铝产能严重过剩的背景下，铝土矿供应中断反而帮助了中国去产能，同时也支撑了铝价。这对于俄铝和诺尔里斯克镍业显然更是个好事。诺尔里斯克镍业股价自禁令颁布以来涨幅已超11%。

原因解析：印尼国家矿业协会总监Tjandra Irawan则表示：“所有这一切的背后是俄铝。俄铝梦寐以求的就是一道全面出口禁令。只有那样，他才会投资。” 事实上，俄罗斯企业曾多次派高管出访印尼，并组团游说印尼政府官员。从去年6月份开始，俄铝首席执行官Oleg Deripaska就频繁造访印尼，对印尼进行游说。

专家观点：俄国专家表示，这道禁令是个双赢策略，对印尼经济的长期发展是非常有利的。这道禁令将帮助俄罗斯削减成本，因为小型矿企将抑制产能，中期内也将通过降低全球供应量，以支持疲软的铝价。

Ÿ加拿大将向中国出口更多天然铀。中国选矿技术网4月17日讯，加拿大驻华大使赵朴在15日开幕的中国国际核工业展览会上对记者表示，加拿大作为世界第二大铀生产国，将向中国出口更多天然铀以满足中国不断扩大的核能需求。他并透露，中加核能企业正在合作开发可使用回收铀和钍为替代燃料的第三代重水堆技术，以提高铀利用率。

Ÿ美国地质调查局 2013年美国白银月度产量持续下滑。和讯网4月14日讯，美国地质调查局(USGS)周五(4月11日)公布的报告显示，2013年11月美国白银产量较10月小幅下滑，同时较2013年同期也大幅下降。

具体数据显示，2013年11月美国白银产量共计80.9公吨，较10月下降1.6公吨，同比下滑14%。2013年11月的白银日均产量为2.7公吨，较2012年11月的3.14公吨以及2012年全年的2.89公吨均下滑。报告中还称，尽管去年1-11月的产量同比略有增长，但自2013年6月开始，美国的月度白银产量就一直呈现下降趋势。

各地动态

²莱州—招远整装勘查区成世界第三大金矿区。国际矿业网4月14日讯，山东省国土资源厅透露，找矿突破战略行动实施以来，山东省创新找矿机制，积极推进整装勘查，在金矿找矿方面取得历史性突破：经过3年努力，查明金矿资源量2080吨，潜在经济价值近5500亿元，其中，莱州—招远整装勘查区新发现5个世界级金矿床，成为世界第三大金矿区，累计查明金矿资源量3400吨。

²皖企海外找矿获重大突破 有望提交多个大型矿床。凤凰财经4月14日讯，记者从安徽省地矿局获悉，“十二五”以来，皖企“走出去”掘金海外矿产资源实现重大突破，有望在秘鲁、老挝、坦桑尼亚等国家矿权区提交多个大型金属矿床。

“走出去”实现找矿突破，是安徽省参与全球资源配置，缓解资源约束压力，保持经济持续健康发展的有力抓手和重要举措。该省“十二五”能源发展规划明确提出，支持企业赴国外进行资源勘探开发。省地矿局所属安徽地矿海外公司自2010年组建以来，先后在加拿大、澳大利亚、秘鲁、坦桑尼亚、老挝等国家成立矿业公司，目前境外自有、控股、合作矿权总数77个，总面积约5000多平方公里，涉及铁、金、铀、钨、锡、钽、镍、铜、铅、锌等矿种。

²云南将分批整顿关闭四百余座煤矿。中国矿业报4月17日讯，云南省政府第35次常务会议日前审议通过了《云南省人民政府关于做好煤炭产业转型升级促进科学发展安全发展的意见（送审稿）》，要求尽快按程序报批出台实施。意见明确，要加快推进煤炭企业兼并重组，提高煤炭生产集约化程度，推进转型升级，到2015年底，全省煤矿数量在2013年基础上减少不低于400对（个）。整顿关闭的煤矿分两批，2014年关闭160对以上，2015年关闭240对以上。

²涪陵新建页岩气开采专用变电站。国家煤炭工业网4月16日讯，重庆涪陵“国家级页岩气开发示范区”首个110千伏变电站日前动工，预计7月建成投产。该变电站选址在涪陵区焦石镇瓦窑村，设计用电容量约25000千伏安，建成后可同时为10余个钻井平台提供开采动力。

据统计，截至目前，中石化已在焦石镇搭建钻井平台38个，日产量达到220万立方米。预计涪陵今年将新增页岩气井100口，随着页岩气开采规模的进一步扩大，对电力的需求日益增大。

²安徽省超深孔钻探取得重大突破。全球矿产资源网4月18日讯，随着找矿突破战略行动轰轰烈烈的开展，“攻深找盲”成为近年来地质找矿的重点方向。近日从安徽省地矿局获悉，去年安徽省在超深孔钻探项目上取得重要突破：安徽省地矿局313队在江西于都、安徽庐枞两个超深孔分别于2967.83米和3008.29米终孔，321队在铜陵的科学深钻，目前已达2380米，预计明年初即可达到设计孔深。

 

 

投稿人：常艳