地质找矿突破战略行动专题舆情报道

焦点回放

2011年10月19日，在国务院总理温家宝主持的国务院常务会议上，讨论通过了《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

2012年2月9日，国土资源部、国家发改委、科技部、财政部在京联合召开找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，动员部署实施找矿突破战略行动。实施这项行动，是努力提高资源保障能力的重大举措，是确保经济社会平稳健康发展的必然选择，是加快将矿产资源优势转化为经济优势的有效途径。

2012年3月1日上午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第6次部长办公会，审议并原则通过《找矿突破战略行动实施方案》。《方案》阐明了实施找矿突破战略行动的指导思想、基本原则、总体目标和阶段性目标以及总体部署，从基础地质调查与研究、重要矿产勘查、矿产资源节约与综合利用三个方面，提出了基础地质调查、油气资源调查、矿产远景调查、地质科技攻关、油气资源勘查、重要固体矿产勘查、老矿山找矿、矿产资源节约与综合利用等八项任务。

找矿突破战略行动是增强能源资源保障能力的重大战略举措，其最大特色在于用全新的机制实现找矿突破，不同于计划经济时期主要由财政出资的工程、计划或会战。

焦点舆情

1.监测周期：2011年3月1日至2012年3月9日

2.监测范围：定向监测网站、报刊等近500家网站

3.监测结果：收集涉及到找矿突破战略行动的报道共325篇，所有报道来自72家媒体，97个栏目，主要以新闻报道为主。

由于国务院于2011年10月19日刚刚通过《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，舆情信息量主要集中在2011年11月以后，最高报道信息量集中在2012年2月。2011年4月份的一篇文献为国土资源部网站刊登，提名为《全国找矿突破战略行动万事俱备》。

图1 每月舆情信息统计情况

在过去1年中，共有72家媒体报道过“找矿突破战略行动”相关文章，其中中国政府网报道量最大，共有29篇，其次为新华网、读报网、新浪博客等。

表1 媒体发文量统计表

找矿突破战略行动报道主要来源于新闻，点击量也最高，其次为报纸、博客和论坛。

图2 报道来源类型统计情况

温家宝总理在政府工作报告中对国土资源工作提出了新的更高要求。温家宝总理在政府工作报告中对国土资源工作提出了新的更高要求，主要涉及9个方面，包括：严格保护耕地、农村土地综合整治和高标准基本农田建设、加强房地产市场调控、保障性安居工程建设、制定出台农村集体土地征收补偿条例、深化土地改革、集体土地确权登记发证、农民土地财产权保护、城镇化与国土规划、节约用地、土地市场准入、资源收益全民共享机制建设、加大地质找矿力度、页岩气开发、实施“走出去”战略、加强地质灾害防治、市场化配置资源、资源税改革和严禁领导干部插手土地矿业权拍卖活动等内容。

找矿战略行动总体进展良好。全国人大代表、国土资源部部长徐绍史3月11日在人民大会堂接受记者采访时表示，找矿战略行动总体进展良好：“找矿突破战略行动”最大的特点是靠市场机制打造制度平台，吸引多方投入参与找矿突破战略制定。目前总体进展良好，行动确定的“358”目标既有基础，也有可能实现。

由国家发改委、财政部、科技部和国土部联合参与的此项战略行动，依据国家资源的需求出发，目标是3年在“找矿”方面要有重大进展，5年获重大突破，8-10年要重塑中国矿产勘查开发的格局。

石油两巨头10多亿砸向南黄海 江苏有望富得流油。搜狐财经报道，2012年2月中旬，中石油和中石化与国土资源部签订了南黄海油气探矿权出让合同，中石油中标盐城东区块勘探权，中石化中标南通海安东区块勘探权。在3年的勘查期内，两石油巨头将累计投入10多亿元。报道中指出，经国土资源部油气战略选区项目研究和资源潜力评价，南黄海具备一定的油气资源前景。而江苏沿海地区发展领导小组办公室有关负责人表示，针对江苏沿海地区的发展，目前正在实施三个调查，南黄海油气勘查是其中之一。三项调查结果出来后，将会按照“陆海统筹，发展海洋经济”的要求，对江苏沿海地区发展规划进行调整。“届时，江苏沿海经济将有新的飞跃发展，不再是穷开发了，而是富开发了。”

我国拟建重要矿产资源储备体系。中国新闻网2011年10月20日报道，《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》获国务院常务会议通过。《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

我国天然气地质资源量52万亿方。国土资源部资源网2011年11月25日报道，国土资源部24日发布《全国油气资源动态评价（2010）》，报告指出，我国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，我国天然气储量产量快速增长资源基础雄厚。《全国油气资源动态评价（2010）》作为向社会公众公开发布的一份全面反映我国油气资源潜力、未来发展趋势等综合信息的报告，体现了政府信息发布的及时性、客观性和权威性，并将进一步配合中央批准的《找矿突破战略行动纲要》贯彻实施。

民间资本，国家鼓励进入矿产能源领域。中国铝业网2012年2月17日电，15日温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作，会议提到，今年国家鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。此前，本月9日国土资源部部长徐绍史提到国家多方面鼓励民间资本进入矿业开发领域，只要社会资金和企业能够单独承担，中央地质勘探基金就要撤出，政府不与市场争权，不与企业争利。

搭建平台 优化布局——贯彻落实全国国土资源工作会议精神评论。中国国土资源报报道，2012年1月7日上午，为期两天的全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上提出，着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台，努力做到在用地保障上有新力度，在耕地保护上有新举措，在地质找矿上有新进展，在资源利用水平上有新提高，在制度创新上有新突破，在服务民生上有新成效，推动构建国土资源管理新的工作格局。

页岩气十二五规划出台在即 未来总投资超4000亿。《纲要》将页岩气作为重点能源矿产，进行重点部署，全面推进页岩气战略调查和重点地区的勘查开发。3月1日国土资源部召开新闻发布会，首次评价页岩气资源潜力。中国首次页岩气资源潜力调查评价表明，全国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米（中新社北京3月1日电）。

国土资源部地质勘查司副司长于海峰表示，我国页岩气资源丰富，地质资源潜力为134万亿立方米，可采资源潜力为25万亿立方米，与常规天然气资源量相当。到2020年我国页岩气年产量如果能够达到1000亿立方米以上，有希望改变我国油气资源开发格局，成为我国重要的能源支柱。

各地动态

² 安徽省“十一五”期间煤炭储量新增57亿吨。2012年将投10亿找矿。“十二五”期间将新增6亿吨铁矿石找矿任务。合肥论坛2012年1月报道，“十一五”期间，安徽省共发现和探明大中型矿产地81处，新增资源储量煤炭57亿吨，石膏、石盐、铁矿新增储量过亿吨，铜、铅锌、钨钼、金的储量也获得一定增加，并创造了“泥河速度”、“泥河模式”，在全国推广。2011年实施省级地质项目292项、投资6.4亿元，提交大中型矿产地6个。今年安徽大力实施地质找矿战略行动，力争全年总投入10亿元以上。目前已经制定了全省找矿突破战略行动实施方案，当前重点在于抓好庐枞铁铜矿国家整装勘察区和五河金矿省级整装勘察区找矿工作，按制定的勘察方案，抓好实施，努力在点上突破，并总结经验，在面上推广。“十二五”期间将新增6亿吨铁矿石找矿任务，主要由安徽省地矿局313地质队承担。通过对霍邱地区正实施地勘项目及见矿情况统计和成矿预测，“十二五”期间霍邱地区有望新增铁矿石资源量超过4亿吨。

² 福建省部署找矿突破战略行动 加大地质勘查投入。中国政府网2012年2月10日报道，9日，在全国找矿突破战略行动动员部署电视电话会议后，福建随即召开会议贯彻落实。副省长洪捷序出席会议并讲话。省政府要求抓住机遇，加快推进找矿突破战略行动。要抓紧制定福建《找矿突破战略行动计划》，全面构建与社会主义市场经济相适应的矿产资源管理体制。

² 甘肃省政府研究支持定西加快扶贫开发等工作。中国政府网2012年2月1日报道，甘肃省委副书记、省长刘伟平1月31日主持召开省政府常务会议，审议关于支持定西加快扶贫开发促进经济社会发展意见和2012年省级预算内基建投资项目计划，研究加快地质找矿和2011年度省科技奖评审工作。

² 河南省栾川县发现大型隐伏钨钼矿。长江有色金属网报道，近日，栾川县地矿局从河南省地质调查院获悉，该院在栾川县已找到一处大型隐伏矿产地，资源量钼30.65万吨，钨12.54万吨，新增10.59万吨的铅锌资源量，提交找矿靶区12处，预期提交新发现矿产地8处，为河南省地勘基金找矿部署和赤土店地质整装勘查提供了依据，为国家找矿突破战略作出了贡献。

² 辽宁省国土资源厅提出2012年找矿突破战略目标。为贯彻落实找矿突破战略行动动员部署电视电话会议精神，近日，辽宁省国土资源厅召集全省地质勘查部门负责人及专家会议进行专题研究。研讨会提出了今年找矿突破战略目标：提交铁10亿吨，煤2亿吨，煤层气10亿立方米，金刚石10万克拉等。与会代表提出发挥市场机制作用，充分调动地勘单位找矿积极性，是实现找矿突破的保障，省国土资源厅将出台相关政策，进一步推进和支持地勘单位改革发展。（辽宁省国土资源厅2月29日）

² 广西地矿局推进找矿突破战略行动。广西地矿局确定了2012年以铝、铅、锌、金、钨、锡、铜、镍、锰等国家重点矿种及稀土、高岭土、银等广西优势矿种为主攻矿种，围绕重点成矿区带、重大工程和重要经济区部署基础性地质调查工作，着力推进重要矿化集中区整装勘察，突出加强重点矿区勘查，统筹安排矿产资源远景调查及其他矿产勘查工作，努力提高我区重要矿产的资源保障能力，力争提交资源储量：——水铝土矿5000万吨、高铁三水铝土矿1亿吨、铅锌30万吨、金10吨、钨3万吨、钼3万吨、稀土10万吨，提交大中型矿产地3处。力争提供铀矿勘查大基地1-2处。（中国铝业网2月28日）

² 重庆全面推进地质找矿突破战略行动：加强重要矿产勘查，成立油气管理机构。重庆市国土房管局2012年将全面推进地质找矿突破战略行动，加大项目立项策划论证，成立油气管理处，加强地质勘查，力争取得重要矿产资源勘查、保护和合理开发新突破。油气管理处将协调推进市域内天然气、页岩气和煤层气的勘查开发工作，争取设立页岩气资源与勘查技术部级重点实验室，大力推进页岩气勘查开发利用，力争在黔江、彭水等区县率先实现页岩气开发产业化。

² 广东认真贯彻国家《找矿突破战略行动纲要》。南方网讯2月9日，广东省找矿突破战略行动的目标任务：争取在2015年之前，铜、铅、锌、金、银、铀、铁、稀土等优势或短缺矿种找矿有重大突破，资源储量有较大幅度提升；争取到2020年主要矿产资源的保障供给能适应全省国民经济的增长要求。

² 河北省地矿局全面实施地质找矿“6661”工程。河北省地矿局地质找矿“6661”工程主要内容为：抓好6个重点铁矿勘查项目、6个能源矿产勘查项目、6个金及多金属勘查项目或勘查区、1个非金属勘查项目，力争通过3-4年的努力，提交大型铁矿产地3-5处、资源量20亿吨；大型煤产地3处、资源量5亿吨；金资源量10吨，力争找到1-3处中型以上多金属矿产地、1处中到大型非金属矿产地。（国土资源部网站）

² 湖南地质找矿取得多项成果 有望成全国最大铅锌基地。红网长沙2月29日讯，湖南地质找矿在2011年可谓硕果累累。“十二五”开局之年，湖南地质找矿取得重大突破，特别是花垣-凤凰整装勘察项目新增铅锌资源量千万吨以上，有望成为全国最大的铅锌矿基地。