再论民国时期灾荒与国民政府开发西北
摘要
民国时期,西北地区严重的灾荒成为国民政府开发西北的推动因素之一;国民政府开发西北把水利开发放在首要地位。在南京国民政府的政策、财政支持和地方政府的积极努力下,水利建设取得了显著成效。同时地方政府积极植树造林,涵养水源,基本使西北地区摆脱了20世纪20年代到30年代初严重灾害的局面。但是由于国民政府开发西北在开发与保护的问题上的矛盾政策,在某种程度上加重了西北地区脆弱的生态环境,没有通过实现开发来解决局部性的灾害问题。
引文
①何爱萍的《灾害经济学》(西北大学出版社,2000年)把全国分为8大自然灾害区,其中陕西、甘肃、宁夏位于西北风沙、水土流失多灾区,以干旱、水土流失、沙漠化、滑坡等自然灾害为主;青海、新疆位于西部地震、高寒灾害区,以地震、雪崩、雪灾等自然灾害为主。
②根据袁林:《西北灾荒史》第41页:以受灾的县数为标准,把某些省或地区的旱灾分为六等:A(个别地区旱灾):小于10个县;B(局部旱灾):11—20个县;C(中等旱灾):21—30个县;D(大旱灾):31—50个县;E(特大旱灾):大于50个县;F(毁灭性灾旱)。
[1]李文海等.近代中国十大灾荒[M].上海:上海人民出版社,1994.
[2]国民政府.赈务通告[R].1920年12月25日第四期之报告.
[3]国民政府赈务处.各省灾情概况[R].1929年编印.
[4]芳主编.天祸[M].北京:中国文史出版社,2004.
[5]葛剑雄.中国人口史(第6册)[M].上海:复旦大学出版社,2001.
[6]中国人民政治协商会议甘肃省委员会文史资料委员会.甘肃省文史资料第2辑[G].1963.
[7]新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会.新疆通志.农业志[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,1994.
[8]王振民.民国开发西北[M].西安市档案馆内部出版.1997.
[9]汉中地方志编撰委员会.汉中地区志第一册[M].西安:三秦出版社,1997.
[10]陈育才.宁夏通史(近现代卷)[M].银川:宁夏人民出版社,1993.
[11]新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会.新疆通志.水利志[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社,1998.
[12]杨主席请塔德总工程师迅办引泾工程电[J].陕灾周报,1931,(6).
[13]汉中地方志编撰委员会.汉中地区志(第一册)[M].西安:三秦出版社,1997.
[14]西安市档案馆.十年来的陕西经济[G].内部刊印,1997.
[15]刘锤瑞.陕西省水利[J].水利,1947,14(6).
[16]陆仰渊,方庆秋.民国社会经济史[M].北京:中国经济出版社,1991.
[17]中华年鉴编辑委员会.中华年鉴(上)[M].北京:中华年鉴社,1948.
[18]青海自然灾害之民国时期的荒政[EB/OL].http:/www.ghmz.gov.cn/.
[19]魏永理.中国近代西北开发史[M].兰州:甘肃人民出版社,1993.
[20]青海省六大中心工作研究委员会编.青海省政府六大中心工作[R].1939年4月印行.
[21]青海省志编纂委员会.青海历史纪要[M].西宁:青海人民出版社,1987.
[22]陕西省建设厅.陕西建设概况[R].1932年印行.
[23]秦孝仪主编.革命文献(第89辑)[G].台北中国国民党中央党史委员会,1981.
[24]汉中市档案馆.汉南水利管理局民事及各项[R].全宗号36,案卷号349.
[25]郭琦,史念海,张岂之.陕西通史.民国卷[M].西安:陕西师范大学出版社,1997.
[26]汪大燮.我国森林资源的变迁[J].中国农史,1983,(2):33—35.
②根据袁林:《西北灾荒史》第41页:以受灾的县数为标准,把某些省或地区的旱灾分为六等:A(个别地区旱灾):小于10个县;B(局部旱灾):11—20个县;C(中等旱灾):21—30个县;D(大旱灾):31—50个县;E(特大旱灾):大于50个县;F(毁灭性灾旱)。
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