试析中国红十字会在海峡两岸关系发展中的作用(1979—1991)
摘要
从1979年到1991年,在"和平统一,一国两制"基本方针的指引下,中国红十字会通过红十字国际委员会的帮助,积极谋求与台湾红十字组织合作,协助中央政府处理海峡两岸间查人转信、探亲访友、家人团聚、处理海难事件、见证遣返等人道事务。两岸红十字会也由此从冷漠对抗,实现了间接合作和直接双向交流,并搭建办理两岸其他事务的通道,在一定程度上促进了中央政府与台湾方面建立互信和合作,为两岸关系融冰、缓和与和平发展作出应有贡献。
From 1979 to 1991,under the guidance "Peaceful Unification,and One Country Two Systems ",Chinese Red Cross,through the assistance of the International Committee of the Red Cross,actively sought the cooperation with Taiwan Red Cross organization,undertook the cross-strait checking people and converting mails,visiting relatives and friends,family reunion,processing shipwreck,witnessing repatriation and other humanitarian affairs. On both sides of the Red Cross,from the cold confrontation,realized the indirect and direct two-way communication and cooperation,built cross-strait affairs for other channels,which promoted the mutual trust and cooperation for cross-strait relations,and made contributions to ice melting,relaxation and peaceful development of the cross-strait relations.
From 1979 to 1991,under the guidance "Peaceful Unification,and One Country Two Systems ",Chinese Red Cross,through the assistance of the International Committee of the Red Cross,actively sought the cooperation with Taiwan Red Cross organization,undertook the cross-strait checking people and converting mails,visiting relatives and friends,family reunion,processing shipwreck,witnessing repatriation and other humanitarian affairs. On both sides of the Red Cross,from the cold confrontation,realized the indirect and direct two-way communication and cooperation,built cross-strait affairs for other channels,which promoted the mutual trust and cooperation for cross-strait relations,and made contributions to ice melting,relaxation and peaceful development of the cross-strait relations.
引文
1 参见中国红十字会总会编:《中国红十字会历史资料选编(1950—2004)》,民族出版社,2005年,第3、68 、130、154、216页。
1 对改革开放以后中国红十字会参与台湾事务的研究,是学术薄弱环节。涉及这方面的著作主要有张希林:《岁月如碑》,九州出版社,2004年;池子华等:《百年红十字》,安徽人民出版社,2003年;曲折:《中国红十字事业》,广东经济出版社,1999年;等等。
2 早在1912年,建于1904年的中国红十字会即获得红十字国际委员会的正式承认,并于1919年加入国际红十字协会。1949年,中国红十字会因部分上层人士去往台湾而走向分裂,1950年,中国红十字会在北京完成协商改组,从此走向新生。1951年初,台湾当局对台湾红十字组织进行了改组。为恢复和巩固国际合法地位,中国红十字会与台湾方面作了长达20余年的坚决斗争。
3 参见《周恩来选集》下卷,人民出版社,1984年,第499页;《为和平解放台湾而奋斗》,《人民日报》1956年2月4日;江平主编:《当代中国的统一战线》(下),当代中国出版社,1996年,第234页。
4 《邓小平年谱(1975—1997)》(下),中央文献出版社,2004年,第797、917页。
5 参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,福建人民出版社,2004年,第920—921页。
6 在不同的历史时期和不同的语境下,因对“一个中国”有着不同的理解和表述,大陆对台湾红十字组织有台湾省红十字会、台湾省分会、台湾红十字会、台湾红十字组织等不同的称谓,而台湾红十字组织是目前最为正式也最为通用的一种称法。
1 《在中国红十字会第三次全国会员代表会议上的工作报告》(1979年2月20日)。
2 《中国红十字会总会致电台湾红十字会负责人愿为台湾同胞和内地亲友联系提供帮助并建议就此问题进行商谈》,《人民日报》1979年7月22日;南京大学台湾问题研究所编:《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,九州出版社,1999年,第252页。
3 《中国红十字会总会会长钱信忠发表谈话愿与台湾红十字会一起为统一祖国努力》,《人民日报》1981年10月5日。
4 《在中国红十字会四大闭幕式上的讲话》(1985年6月1日)。
5 《中国红十字会致电台湾红十字会深切慰问“李王锦”号轮遇难船员家属》,《人民日报》1980年1月11 日。
6 《国务院秘书长陈俊生发表谈话慰问花莲地震受灾台胞中国红十字会总会捐款五万美元》,《人民日报》1986年11月18日。
7 “三不”政策,是由1979年1月8日国民党《中央日报》的社论《我们为何不与中共谈判》首次公开提出,一度成为台湾当局固守僵化的大陆政策的挡箭牌。
8 转引自张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第941 页。
9 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第307页。
被台湾方面拒收的中国红十字会捐赠还有:1982年10 月12日,为台湾小儿麻痹症首批赠送的5000人份预防疫苗糖丸;1986年9月6日,因台湾澎湖及中南地区遭受台风袭击而捐款的5万美元等,参见张希林:《岁月如碑》,第138、140页。
1 张希林:《岁月如碑》,第2—5页。
2 参见《1986年对台工作小结》(1986年12月)。
3 曲折:《中国红十字事业》,第193—194页。
4 《中国红十字会历史资料选编(1950—2004)》,第161 —162页;《1986年对台工作小结》(1986年12月)。
1 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第333页;《红十字会国际委员会驻香港地区代表团办事处成立》,《人民日报》1987年10月8日;《台红十字会开始受理寻亲委托民众乡情切切,询问电话竟日不停》,《人民日报》1987年10月17日;《中国红十字会为台胞寻找亲人》,《人民日报》1987年11月1日。
2 台湾事务服务部于1988年1月成立,1990年10月更名为台湾事务部,1999年被撤销。
3 《台湾事务部关于八个月来的工作总结》(1988年7月9日);《关于1988年对台工作总结及明年设想》(1988年12月7日)。
4 50000号信箱于1989年6月29日终止,一年多共收转信件3919722封。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,(台湾)致琦企业有限公司,2004年,第713页。
5 《关于1988年对台工作总结及明年设想》(1988年12 月7日)。
6 1987年11月2日,台湾红十字组织增设探亲服务组,办理阶段性台胞探亲事务。后来,随着两岸关系缓和,台湾“警政署出入境管理局”开始受理此项工作,探亲服务组遂于1991年6月30日被撤销,其间共受理赴大陆者537529人次。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,第711页。
7 1988年4月,台湾红十字组织表达了同样的意愿:“将考虑与大陆红十字会直接往来”。参见《台湾红十字会一名高层人士表示将考虑与大陆红十字会直接往来》,《人民日报》1988年4月27日。实际上,两岸直接接触和以个案处理事务的谈判,早有先例可援。在1986年5月,中国民航局和台湾“中华航空公司”成功举行谈判(即“两航”谈判),圆满解决举世瞩目的“华航货机事件”,这是两岸37年来首次半官方性质的直接接触,实质上打破了台湾当局顽固僵硬的“三不”立场。参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第993页。
1 张希林:《岁月如碑》,第21页。
2 池子华、郝如一主编:《中国红十字历史编年(1904—2004)》,安徽人民出版社,2005年,第272 、275、278—279页;《关于举办中秋联谊会的请示、批示》(1989年9月1日)。
3 张希林:《岁月如碑》,第145页。
4 参见中国红十字会总会编:《中国红十字会的九十年》,中国友谊出版公司,1994年,第266页;曲折:《中国红十字事业》,第197页;《关于拟在京内与徐亨进行接触的请示》(1990年2月24日)、《关于拟邀请徐亨来大陆访问的请示》(1990年3月6日)。台湾方面则认为实际情况是:1990年3月28日国际奥委会副主席何振梁为向亚洲地区委员介绍北京亚运会筹备工作,邀请了国际奥委会名誉委员徐亨赴北京访问,中国红十字会得知后亦向其发出邀请。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,第735页。此种观点与实际情况不符。
5 值得一提的是,1988年为解决台湾许志淞落水被救后的遣返问题,厦门红十字会与台湾红十字组织有了直接接触。不过这是地方性的、小范围的、秘密不公开的,不能代表中国红十字会与台湾方面的首次直接接触。参见《移交许志淞工作小结》(1988年11月14日)。
6 参见《关于徐亨一行访问大陆情况反映》(1990年7月5日)。
7 参见《1990年台湾事务部工作总结》(1990年12月)。
8 参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第996 —997页。
1 《海峡两岸红十字会在金门商谈达成有关海上遣返协议》,《中国红十字》1990年第10期;《海峡两岸红十字组织代表在金门商定海上遣返事宜》,《人民日报》1990年9月20日。
2 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第395—396、398 页。
3 海基会,成立于1990年11月,是台湾当局授权与大陆联系、协商、“处理涉台公权力的两岸事务的惟一机构”。
4 尉颖颖:《曲曲折折台湾行》,《博爱》1992年第1 期。
1 对改革开放以后中国红十字会参与台湾事务的研究,是学术薄弱环节。涉及这方面的著作主要有张希林:《岁月如碑》,九州出版社,2004年;池子华等:《百年红十字》,安徽人民出版社,2003年;曲折:《中国红十字事业》,广东经济出版社,1999年;等等。
2 早在1912年,建于1904年的中国红十字会即获得红十字国际委员会的正式承认,并于1919年加入国际红十字协会。1949年,中国红十字会因部分上层人士去往台湾而走向分裂,1950年,中国红十字会在北京完成协商改组,从此走向新生。1951年初,台湾当局对台湾红十字组织进行了改组。为恢复和巩固国际合法地位,中国红十字会与台湾方面作了长达20余年的坚决斗争。
3 参见《周恩来选集》下卷,人民出版社,1984年,第499页;《为和平解放台湾而奋斗》,《人民日报》1956年2月4日;江平主编:《当代中国的统一战线》(下),当代中国出版社,1996年,第234页。
4 《邓小平年谱(1975—1997)》(下),中央文献出版社,2004年,第797、917页。
5 参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,福建人民出版社,2004年,第920—921页。
6 在不同的历史时期和不同的语境下,因对“一个中国”有着不同的理解和表述,大陆对台湾红十字组织有台湾省红十字会、台湾省分会、台湾红十字会、台湾红十字组织等不同的称谓,而台湾红十字组织是目前最为正式也最为通用的一种称法。
1 《在中国红十字会第三次全国会员代表会议上的工作报告》(1979年2月20日)。
2 《中国红十字会总会致电台湾红十字会负责人愿为台湾同胞和内地亲友联系提供帮助并建议就此问题进行商谈》,《人民日报》1979年7月22日;南京大学台湾问题研究所编:《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,九州出版社,1999年,第252页。
3 《中国红十字会总会会长钱信忠发表谈话愿与台湾红十字会一起为统一祖国努力》,《人民日报》1981年10月5日。
4 《在中国红十字会四大闭幕式上的讲话》(1985年6月1日)。
5 《中国红十字会致电台湾红十字会深切慰问“李王锦”号轮遇难船员家属》,《人民日报》1980年1月11 日。
6 《国务院秘书长陈俊生发表谈话慰问花莲地震受灾台胞中国红十字会总会捐款五万美元》,《人民日报》1986年11月18日。
7 “三不”政策,是由1979年1月8日国民党《中央日报》的社论《我们为何不与中共谈判》首次公开提出,一度成为台湾当局固守僵化的大陆政策的挡箭牌。
8 转引自张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第941 页。
9 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第307页。
被台湾方面拒收的中国红十字会捐赠还有:1982年10 月12日,为台湾小儿麻痹症首批赠送的5000人份预防疫苗糖丸;1986年9月6日,因台湾澎湖及中南地区遭受台风袭击而捐款的5万美元等,参见张希林:《岁月如碑》,第138、140页。
1 张希林:《岁月如碑》,第2—5页。
2 参见《1986年对台工作小结》(1986年12月)。
3 曲折:《中国红十字事业》,第193—194页。
4 《中国红十字会历史资料选编(1950—2004)》,第161 —162页;《1986年对台工作小结》(1986年12月)。
1 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第333页;《红十字会国际委员会驻香港地区代表团办事处成立》,《人民日报》1987年10月8日;《台红十字会开始受理寻亲委托民众乡情切切,询问电话竟日不停》,《人民日报》1987年10月17日;《中国红十字会为台胞寻找亲人》,《人民日报》1987年11月1日。
2 台湾事务服务部于1988年1月成立,1990年10月更名为台湾事务部,1999年被撤销。
3 《台湾事务部关于八个月来的工作总结》(1988年7月9日);《关于1988年对台工作总结及明年设想》(1988年12月7日)。
4 50000号信箱于1989年6月29日终止,一年多共收转信件3919722封。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,(台湾)致琦企业有限公司,2004年,第713页。
5 《关于1988年对台工作总结及明年设想》(1988年12 月7日)。
6 1987年11月2日,台湾红十字组织增设探亲服务组,办理阶段性台胞探亲事务。后来,随着两岸关系缓和,台湾“警政署出入境管理局”开始受理此项工作,探亲服务组遂于1991年6月30日被撤销,其间共受理赴大陆者537529人次。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,第711页。
7 1988年4月,台湾红十字组织表达了同样的意愿:“将考虑与大陆红十字会直接往来”。参见《台湾红十字会一名高层人士表示将考虑与大陆红十字会直接往来》,《人民日报》1988年4月27日。实际上,两岸直接接触和以个案处理事务的谈判,早有先例可援。在1986年5月,中国民航局和台湾“中华航空公司”成功举行谈判(即“两航”谈判),圆满解决举世瞩目的“华航货机事件”,这是两岸37年来首次半官方性质的直接接触,实质上打破了台湾当局顽固僵硬的“三不”立场。参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第993页。
1 张希林:《岁月如碑》,第21页。
2 池子华、郝如一主编:《中国红十字历史编年(1904—2004)》,安徽人民出版社,2005年,第272 、275、278—279页;《关于举办中秋联谊会的请示、批示》(1989年9月1日)。
3 张希林:《岁月如碑》,第145页。
4 参见中国红十字会总会编:《中国红十字会的九十年》,中国友谊出版公司,1994年,第266页;曲折:《中国红十字事业》,第197页;《关于拟在京内与徐亨进行接触的请示》(1990年2月24日)、《关于拟邀请徐亨来大陆访问的请示》(1990年3月6日)。台湾方面则认为实际情况是:1990年3月28日国际奥委会副主席何振梁为向亚洲地区委员介绍北京亚运会筹备工作,邀请了国际奥委会名誉委员徐亨赴北京访问,中国红十字会得知后亦向其发出邀请。参见张玉法主编:《红十字会百年史(1904—2004)》,第735页。此种观点与实际情况不符。
5 值得一提的是,1988年为解决台湾许志淞落水被救后的遣返问题,厦门红十字会与台湾红十字组织有了直接接触。不过这是地方性的、小范围的、秘密不公开的,不能代表中国红十字会与台湾方面的首次直接接触。参见《移交许志淞工作小结》(1988年11月14日)。
6 参见《关于徐亨一行访问大陆情况反映》(1990年7月5日)。
7 参见《1990年台湾事务部工作总结》(1990年12月)。
8 参见张春英主编:《海峡两岸关系史》第4卷,第996 —997页。
1 《海峡两岸红十字会在金门商谈达成有关海上遣返协议》,《中国红十字》1990年第10期;《海峡两岸红十字组织代表在金门商定海上遣返事宜》,《人民日报》1990年9月20日。
2 《海峡两岸关系日志(1949—1998)》,第395—396、398 页。
3 海基会,成立于1990年11月,是台湾当局授权与大陆联系、协商、“处理涉台公权力的两岸事务的惟一机构”。
4 尉颖颖:《曲曲折折台湾行》,《博爱》1992年第1 期。
版权所有：© 2023 中国地质图书馆 中国地质调查局地学文献中心