我国应急避难场所现存问题与发展策略
摘要
日本东部大地震及其衍生的大海啸和福岛核泄漏危机,将应急避难场所建设与规划提到了突出位置,其实际运作和表现对我国应急避难场所提供了一定的借鉴与启示。目前,我国应急避难场所发展尚处于初步阶段,在布局、功能、结构、标准、管理、法规等方面虽已取得了明显进步,但距离防灾减灾实际需求问题仍然严峻。如何认识应急避难场所及其功能,分析其建设规划中存在的现实问题,探求其未来建设和发展策略,就成为当前我国应急管理的重要理论与现实课题。
引文
[1]2011年3月11日,日本于当地时间11日14时46分发生里氏9.0级地震,震中位于宫城县以东太平洋海域,震源深度20公里。东京有强烈震感。地震随后又发生了海啸并引发大规模火灾,更为严重的是在3月12日在日本福岛核电站一号反应堆发生氢气爆炸随后引发了一系列的核泄漏危机。新华网东京4月27日电“截至当地时间27日16时,3月11日发生的日本大地震及其引发的海啸已确认造成14517人死亡、11432人失踪。据日本警察厅报道,在地震灾情严重的宫城县有8745人遇难,在岩手县有4243人遇难。目前仍有约13万人在各避难所避难。”
[2]顾桂兰:《日本应急管理法律体系的六大特点》,《安全与健康》,2010年第2期。
[3]中国地震台网中心,赵勇,高玉峰校对整理:《日本防灾基本计划》,《国际应急管理动态》,2011年第3期。
[4]王芬:《应急避难场所专项规划的实施和评价研究》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2010年。
[5]初建宇,苏幼坡:《城市地震避难疏散场所规划原则与要求》,《世界地震工程》,2006年第12期。
[6]刘强,阮雪景等:《特大地震灾害应急避难场所选址原则与模型研究》,《中国海洋大学学报》(自然科学版),2010年第8期。
[7]清华大学中国应急管理研究基地:《紧急疏散与避难手册》(内部资料),2008年。
[8]何力:《中小学防灾避难设计策略初探》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2010年。
[9]魏博,刘敏,张浩等:《城市应急避难场所规划布局初探》,《西北大学学报》(自然科学版),2010年第12期。
[10]訾鹏:《基于310云南盈江和311日本地震的应急避难场所导向标识系统设计的思考》,《广告大观》(标识版),2011年第4期。
[11]李黎,杨日鹏:《论政府在应急疏散中的作用》,《大连干部学刊》,2010年第9期。
[12]李向欣:《流动危险源泄漏事故应急疏散决策优化》,《武警学院学报》,2010年第8期。
[13]何力:《中小学防灾避难设计策略初探》,中国优秀硕士学位论文全文数据库,2010年。
[14]刘雅静:《跨区域公共危机应急联动机制研究》,《福州党校学报》,2010年第6期。
[2]顾桂兰:《日本应急管理法律体系的六大特点》,《安全与健康》,2010年第2期。
[3]中国地震台网中心,赵勇,高玉峰校对整理:《日本防灾基本计划》,《国际应急管理动态》,2011年第3期。
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[5]初建宇,苏幼坡:《城市地震避难疏散场所规划原则与要求》,《世界地震工程》,2006年第12期。
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