“强制分类”背景下我国城市餐厨垃圾管理制度的构建

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	英文篇名：Urban Kitchen Waste Management System Construction Based on "Forced Classification" in China 作者：薛立强 ; 杨连杰 ; 张婧怡 关键词：城市餐厨垃圾 ; 管理制度 ; 公共治理 ; 垃圾分类 ; 地沟油 ; 无害化处理 中文刊名：环境保护 英文刊名：Environmental Protection 机构：天津商业大学公共管理学院;北京环丰世纪绿色能源科技有限公司; 出版日期：2019-06-25 出版单位：环境保护 年：2019 期：12 基金：天津市生活垃圾强制分类的政策工具研究(TJGL17-022) 语种：中文; 页：32-36 页数：5 CN：11-1700/X ISSN：0253-9705 分类号：X799.3

摘要

餐厨垃圾是城市生活垃圾的重要组成部分,也是治理难度最大的部分。目前,我国已在城市餐厨垃圾管理制度构建上取得一定成效。但是,这一制度仍然处于初创阶段,在监管"周延性"、监管主体职责划分、重要管理机制构建、相关管理环节完善等方面还存在很多问题。要解决这些问题,应着眼于建设"完整的"餐厨垃圾管理制度,调整、完善、厘清相关政府部门的管理职责,构建适合国情的餐厨垃圾分类、收费机制,完善餐厨垃圾的过程管理。
        

引文

[1]智研咨询集团.2017-2022年中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告[EB/OL].http://www.chyxx.com/research/201710/572537.html.
    [2]国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司.第一、第二批国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市成功经验模式[EB/OL].http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201609/t20160927_820091.html.
    [3]薛立强.中国城市生活垃圾管理的六大矛盾及其破解路径[J].城市问题,2015(7):77-84.
    1第一批(2011)33个,第二批(2012)16个,第三批(2013)17个,第四批(2014)17个,第五批(2015)17个
    2 被撤销试点分为两种情况,一种是验收没有通过被撤销;另一种是主动申请撤销。主动申请撤销的有:宁波市(2017年)、昆明市(2018年)、郑州市(2018年)、湘潭市(2018年)
    3参见成都市人民政府(2012)《成都市餐厨垃圾管理办法》第四条
    4 即使是设立了餐厨垃圾收费项目的城市,也没有完全执行到位。例如,根据笔者的调研,上海市虽然设立了专门的餐厨垃圾收费项目,但只对规模以上的餐饮企业等单位实行收费(如静安区每桶60元),而且各区收费标准有所不同。调研时间:2018年7月