可持续发展观下环境立法的价值取向研究

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英文题名：The Study on the Value Trend of Environmental Legislation under the Idea of Sustainable Development 作者：陈孝劲 论文级别：硕士 学科专业名称：环境与资源保护法学 中文关键词：环境问题 ; 可持续发展 ; 环境立法 英文关键词：Environment issue ; sustainable development ; environment legislation 学位年度：2007 导师：郝举 学科代码：030108 学位授予单位：中国地质大学（北京） 论文提交日期：2007-05-01

摘要

本文通过对环境立法目的的分析以及对现代环境法的形成具有重要影响的各种价值理念的归纳和总结,来论证和阐明现代环境立法的价值取向以及确立该价值取向的科学性和合理性。环境立法的目的是立法者通过制定法律而欲实现的法的基本价值和法的使命。为此,我们可以将环境立法的价值定义为:环境法作为社会规范的一种其自身所应具有的、同社会与社会成员的结构、需要和能力相符合、相一致或相接近的最基本的性状、属性。在一系列的立法过程中,目的的设定是最重要的,它体现着环境立法的价值观,这种价值理念支撑着环境立法的指导思想以及法律原则和制度的确立。环境法的发展虽然在一定程度上依赖于社会的推动,但是过去环境立法所运用的是在“人类利益中心主义”支配下的传统价值理念,由此导致传统环境立法的目的只是为了保护人类利益。在这种价值判断基础上制定的环境法与可持续发展观和现代环境伦理思想不相符合。作者认为,在全球环境危机和自然、人文、社会科学研究的促进下,在现代环境伦理思想与价值需求的基础上,在可持续发展观的引导下,人类的环境立法价值理念正在从“人类利益中心主义”向“生态利益中心主义”转变。在此基础上,作者针对当代世界几个有代表性国家的立法实践,对它们的环境立法目的进行了比较分析,认为现代环境立法在新的环境伦理价值观指导下,正在朝着符合环境保护理念的方向发展,正在逐步实现人类社会的可持续发展。而我国现行环境立法在指导思想上仍为传统价值伦理观所左右,仅为一种表层的环境保护主义。这不能适应环境思想发展的需要,也与国际环境立法潮流相背离,故必须改造我国现行环境立法目的。作者认为,我国现代环境立法的价值观应是建立在环境伦理基础上的以可持续发展为引导的生态利益中心主义,在此引导下,我国环境价值的目的应在不排除保护人类自身权益而保护环境这一最低限度的前提下,确立环境公平的目标,实现代内公平、代际公平和建立在物种公平基础上的权利公平。
This text analyzed the aim of environment legislation, concluded and summarized the values that influenced the modern environment legislation, demonstrated and clarified the inclined value of the modern environment legislation and its scientific nature and rationality. The aim of environment legislation is the general value and mission of the law that legislated by the legislator. In the course of legislation, the enactment of the aim is the most important. It materializes the value view of environment legislation, and this value view supports the establishment of environment legislation’s steering idea , principle and system. Though the development of environment legislation at a certain extent depends on the society force, in the past, environment legislation uses the traditional view of value which controlled by“the centralized interest of humankind”, which resulted in the aim of the environment legislation only focused on protecting humankind’s interest. The environment legislation that based on this valuation doesn’t match the ethic idea of sustainable development and modern environment. I think, under the promotion of the global environment crisis, nature, human and social science research, on the basis of modern environment ethic idea and the value requirement, at the lead of sustainable development view, the valuation of humankind’s environment legislation is changing from“the centralized interest of humankind”to“the centralized interest of zoology”. On this basis, I compared and analyzed several typical nations’s environment legislation aims, and concluded modern environment legislation is heading for the direction of protecting environment and the sustainable development of human society under the new valuation of environment ethic. However, the steering idea of our environment legislation is still controlled by traditional valuation ethic. It is only environment protectionism. It can not cope with the idea of environment development, and deviate from the tidal current of international environment legislation, so now we must alter our aim of environment legislation.Therefore, I think our valuation of environment legislation should be based on environment ethic and lead by“the centralized interest of zoology”which influenced by sustainable development. From this, our valuation of environment legislation should establish the fair goal of environment legislation, under the premise that includes the centralized interest of zoology, so that, it can implement the equity within generation, between generations, and the equal rights based on species equity.

引文

① 高利红.环境资源法的伦理基础〔A〕韩德培.环境资源法论丛(第一卷)[z]北京:法津出版社,2001.350.
    ① 汪劲.环境法律的理念与价值追求[M].北京:法律出版社,2004.322.
     ① 上述关于各国环境立法目的的规定均转引自〔法〕亚历山大.基斯著、张若思编译:《国际环境法》,法律出版社,2000 年,第 22-26 页.
     ① 吕忠梅、高利红、余耀军著:《环境资源法学》,中国法制出版社。2001 年,第 1—2 页.
     ①高利红:“环境资源法的伦理基础”,《环境资源法论从》(第一卷),2001 年,第 356 页.世界银行编:(1992 年世界发展报告——发展与环境),中国财政经济出版社,1992 年.第 46 页。
    ①汪劲著:《环境法律的理念与价值追求》,法律出版社,2000 年,第 225 页。
     ①汪劲著:《环境法律的理念与价值追求》,法律出版社,2000 年,第 231-232 页。
    ①国家环境保护总局政策法规司.中国环境保护法规全书(2002~2003)[M].北京:化学工业出版社,2003.607.
    ② 曲格平.从斯德哥尔摩到约翰内斯堡的发展道路[N].中国环境报,2002-11-15.
    ③ 培育和弘扬生态文化,促进人与自然和谐共存——祝光耀副局长在生态示范区建设与生态文化研讨会上的讲话[J].环境工作通讯,2002(3).
     ① 蔡守秋著:《环境政策法律问题研究》,武汉大学出版社,1999 年,第 95 页。
     ①梁小民:《寓言中的经济学》,北京大学出版社,2005年1月出版。
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    [4](日)原田尚彦.环境法(M).于敏译,北京:法律出版社,1999. 18.
    [5](日)原田尚彦.环境法(M).于敏译,北京:法律出版社,1999. 18.
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    [10]韩德培.环境保护法教程(第三版)[Z].北京:法律出版社,2000.
    [11]中华人民共和国宪法,第 27 条.中华人民共和国环境保护法,第 1 条.
    [12]弗·卡普拉等《绿色政治一全球的希望》,石音译,东方出版社 1998 年版,第 148页。
    [13]高利红.环境资源法的伦理基础〔A〕韩德培.环境资源法论丛(第一卷)[z]北京:法津出版社,2001. 350.
    [14]赵国青.外国环境法选编第一辑上册[Z].北京:中国政法大学出版社,2000 . 5
    [15]汪劲.日本环境法概论[Z].武昌:武汉大学出版社,1994. 14-15.
    [16]汪劲.环境法律的理念与价值追求.(M)法律出版社,2000 .285
    [17]蔡守秋等著:《可持续发展与环境资源法制建设》,北京,中国法制出版社,2003年 3 月出版。
    [18]陈泉生主编:“生态与法律专题研究从书”,北京;法律出版社从 2002 年 10 月开始出版,现已出版了三本。
    [19]吕忠梅主编:《超越与保守—可持续发展视野下的环境法创新》,法律出版社,2003年 11 月出版。
    [20]汪劲:《环境法律的理念与价值追求》,北京,法律出版社,2000 年版。
    [21]高利红:《环境资源法的伦理基础》,韩德培主编:《环境资源法论丛》(第 1 卷),法律出版社,2001 年版。
    [22]上述关于各国环境立法目的的规定均转引自(法)亚历山大·基斯著、张若思编译:《国际环境法》,法律出版社,2000 年,第 22-26 页。
    [23]吕忠梅、高利红、余耀军:《环境资源法学》,中国法制出版社,2001 年,第 1-2页。
    [24]高利红.环境资源法的伦理基础〔A〕.韩德培.环境资源法论丛(第一卷)[Z].北京:法律出版社,2001. 352.
    [25]汪劲.环境法律的理念与价值追求〔M〕北京:法律出版社,2000. 287
    [26]高利红.环境资源法的伦理基础.〔A〕韩德培.环境资源法论丛(第一卷)[z].北京:法律出版社,2001. 352.
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    [36]高利红:“环境资源法的伦理基础”,《环境资源法论从》(第一卷),2001 年,第 356页.世界银行编:(1992 年世界发展报告一发展与环境),中国财政经济出版社,1992 年.第 46 页。
    [37]汪劲著:《环境法律的理念与价值追求》,法律出版社,2000 年,第 225 页。
    [38]汪劲著:《环境法律的理念与价值追求》,法律出版社,2000 年,第 231-232 页。
    [39]蔡守秋著:《环境政策法律问题研究》,武汉大学出版社,1999 年,第 95 页。
    [40]刘建辉著:《环境法价值论》,人民出版社,2006 年 9 月第一版。