国防科研投资的制度成本问题探讨
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摘要
新制度主义制度成本理论核心的观点认为交易涉及到实际资源的使用,因而交易是有成本的。交易过程中的成本即制度成本直接影响到资源的配置效率。新制度的安排便是为了节约交易中的制度成本,提高资源的配置效率。
目前,我国国防科研投资过程中,存在着“拖进度、降性能、涨费用”等现象,这在一定程度上降低了国防科研投资的配置效率。制度成本过高便是这些问题的重要原因之一。本文把新制度主义制度成本理论引入到国防科研投资中来,在对我国现行的国防科研投资体制进行分析的基础上,指出了我国国防科研投资制度成本的主要特点及构成要素,并对投资过程中制度成本过高的原因进行了分析,提出了降低国防科研投资制度成本的一些措施。
The institutional-cost theory of the New Institutionalism holds the view that the transaction has been involved with uses of practical resources, which means the transaction needs cost. Institutional- cost in the transaction process exerts a direct influence on the allocation efficiency of the resource. New institutions are planned to reduce institutional costs of the transaction and make the resource allocation more effective.Currently, investment on the scientific research of the national defense is entangled with occurrences of "delaying progress, weakening capabilities and adding more expenses". To some extent, it knocks down the configuring efficiency of the investment on the scientific research of the national defense. Exorbitant institutional costs are one of the important reasons of these problems. In this very thesis, the institutional-cost theory of the New Institutionalism is brought into the scientific research investment on national defense. Guided by the feasibility analysis of the present domestic scientific research investment on national defense, the current study probes into main characteristics and components of the institutional cost of the scientific research investment on national defense. Meanwhile, analysis is given on reasons of exorbitant institutional costs during the investment. Some measures are proposed to reduce institutional costs of the scientific research investment on national defense.
目前,我国国防科研投资过程中,存在着“拖进度、降性能、涨费用”等现象,这在一定程度上降低了国防科研投资的配置效率。制度成本过高便是这些问题的重要原因之一。本文把新制度主义制度成本理论引入到国防科研投资中来,在对我国现行的国防科研投资体制进行分析的基础上,指出了我国国防科研投资制度成本的主要特点及构成要素,并对投资过程中制度成本过高的原因进行了分析,提出了降低国防科研投资制度成本的一些措施。
The institutional-cost theory of the New Institutionalism holds the view that the transaction has been involved with uses of practical resources, which means the transaction needs cost. Institutional- cost in the transaction process exerts a direct influence on the allocation efficiency of the resource. New institutions are planned to reduce institutional costs of the transaction and make the resource allocation more effective.Currently, investment on the scientific research of the national defense is entangled with occurrences of "delaying progress, weakening capabilities and adding more expenses". To some extent, it knocks down the configuring efficiency of the investment on the scientific research of the national defense. Exorbitant institutional costs are one of the important reasons of these problems. In this very thesis, the institutional-cost theory of the New Institutionalism is brought into the scientific research investment on national defense. Guided by the feasibility analysis of the present domestic scientific research investment on national defense, the current study probes into main characteristics and components of the institutional cost of the scientific research investment on national defense. Meanwhile, analysis is given on reasons of exorbitant institutional costs during the investment. Some measures are proposed to reduce institutional costs of the scientific research investment on national defense.
引文
[1] [德]柯武钢 史漫飞 著,韩朝华 译,制度经济学,社会秩序与公共政策,北京:商务印书馆,2001
[2] 王敏琪,国防科研体制改革若干问题的研究(学位论文),北京:北京理工大学
[3] 孙志强,“两会”归来话军费,《中国国防经济》2002年第2期
[4] 埃瑞克.G.菲吕博顿,鲁道夫.瑞切特 编,新制度主义经济学,上海:上海财经出版社,1998
[5] 廖新军 编译,背景资料:华尔街黑帮卷入证券诈骗案,北京:人民网,2002.2.04
[6] 美国国防科研经费管理与成本控制,内部资料
[7] 王德军,我军武器装备采办风险管理研究(学位论文),长沙:国防科学技术大学人文与管理学院社科系,2002.1
[8] 沈建明,国防高科技项目管理概论,北京:机械工业出版社,2004
[9] 魏刚,武器装备采办合同理论研究与实证分析,北京:国防大学出版社,2003
[10] 兵工情报研究报告,内部资料
[11] 《促进军事经济与国民经济相互融合 推动军事技术变革深入发展》,载《军事经济研究》2004年第4期
[12] http://www.cnki.net/zhaoshang12/2s4-scfx.htm
[13] 杨威 等,关于军工国防资产管理的几点思考,《中国国防经济》 2002年第2期
[14] 基斯.哈特利,国防经济学手册 第1卷,北京:经济科学出版社,2001
[15] 从“哈维”、“海弗兰”、F—117到F22蓝色冲击工作室http://13547.1000box.net/
[16] 《中国军工报》2004年第5期
[17] 陈涛 等,开展招标工作促进舰船采购模式的转变,装备指挥技术学院学报,2002年第13卷第1期
[18] 翟源景 著,美国国防采办新政策分析,1999
[19] 孙大发,迎接世界新军事变革的挑战 积极推进中国特色的军事变革,《中国国防经济》,2003年第5期
[20] 马惠国,武器装备全寿命管理研究,北京:海潮出版社,1999
[21] 阎魏,军费管理概况,国防工业出版社,2002
[22] 《中国军工报》2004年第25期
[23] 《中国军工报》2004年第28期
[24] [美]巴泽尔,产权的经济分析,上海:上海人民出版社,1997
[25] 明月霞,成本、资源、效益,《山西财经大学学报》,2000年第6期
[26] [美]哈罗德·德姆塞茨 著,段毅才等 译,所有权、控制与企业——论经济活动的组织,北京:经济科学出版社,1999
[27] [美]迈克尔.迪屈奇 著,交易成本经济学:关于公司的新的经济意义,北京:经济科学出版社,1999
[28] 汪洪涛,制度经济学:制度及制度变迁性质解释,上海:复旦大学出版社,2003.7
[29] 胡丹婷等,科研产品政府供给问题的探讨,科研管理,2003.3
[30] 古先光,中国国防资产产权制度研究(学位论文),北京:国防大学,2000.6
[31] 高其法,国防科研管理中信息不对称问题的理论研究(学位论文),长沙:国防科学技术大学人文与管理学院社科系,2002.12
[32] Pearce, D. W. ed, The Valuation of Social Cost, London: Allen and Unvin, 1978
[33] Baron, D., Regulating a Monopolist with Unknown Costs. Econometrica (1982) 50
[34] Kreps, David, A Course in Microeconomics. Princeton University Press, 1990
[35] Mishan, E. J, The Costs of Economic Growth, Staples Press, London, 1967
[36] North, Douglass, Institations, Instilational change and Economic Performance, Combridge University Press, 1990
[37] Arrow, K, Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care, American Economic Review, 1963
[38] North, Douglass, Structure and Change in Economic History, W. W. Norton & Company, Inc, 1987
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