反倾销日落复审制度研究
摘要
日落复审制度又称期终复审制度,是反倾销行政复审程序的一种。WTO将日落复审制度纳入《反倾销协议》,目的在于通过这项制度来防止成员国无限征收反倾销税,滥用反倾销措施。通过对美国和欧盟反倾销日落复审制度的研究得出,虽然它们在日落复审制度纳入WTO《反倾销协议》之后也纷纷将其规定到本国的法律当中,但是由于WTO《反倾销协议》中关于该制度的规定过于模糊,因而产生诸多争议,使得各国的日落复审制度存在一定的歧视性,这违背了WTO的相关规定。中国是目前世界上被实施反倾销日落复审最多的国家,欧盟、澳大利亚、印度等都通过实施该措施来抑制中国产品的出口,中国也是美国进行反倾销的主要对象,美国很可能会利用日落复审这一制度继续对我国的产品征收反倾销税。在征收了5年的反倾销税之后如果再继续进行日落复审,很可能使我国原本有竞争优势的产品因反倾销税的征收丧失部分国际市场份额,甚至可能就此退出国际市场。因此,中国应了解WTO和各国关于日落复审制度的相关规定,结合本国的实际情况,不断完善我国日落复审的相关法律规定,同时了解各国日落复审制度,鼓励企业积极应诉,为我国产品能够顺畅地出口创造有利的环境。
本文首先探讨了WTO《反倾销协议》对日落复审制度的相关规定,然后对美国、欧盟等日落复审制度进行分析比较；最后论述了日落复审制度对中国的影响,通过分析案例来研究我国日落复审制度的具体实践；最后,提出我国应如何建立完善这一制度,使我国产品重新回归国际市场。
Sunset review system also called the final review system is one of the anti-dumping administrative review process. Sunset review system was set into the WTO "Anti-Dumping Agreement", the system aims to prevent member states through the endless anti-dumping duties, abuse of anti-dumping measures. However, the United States, the EU anti-dumping sunset review of the system to the national laws after the sunset review system into WTO "Anti-Dumping Agreement", the sunset review of the system have also provided them, but due to WTO "Anti-dumping Agreement "provided for the system is too vague, which resulting in many disputes, there are some discriminatory, contrary to the relevant provisions of WTO. China is the country in the world's which take measures to anti-dumping sunset review by the most countries, the European Union, Australia, India, also the implementation of the measures to inhibit the export of domestic products of China, the imposition of a 5-year anti-dumping duties continue after the sunset review, it is possible to make our products a competitive edge original anti-dumping duties levied by the loss of international market and may even be out of the international market. Therefore, China should learn more about WTO and the countries on the relevant provisions of the sunset review system, combined with their actual situation, on the one hand, improve the sunset review of the relevant legal provisions, on the other hand, understanding of national day off the review system, encourage enterprises to actively respond, for our domestic products to smooth again create an enabling environment.
This paper discusses the WTO "Anti-Dumping Agreement" in the sunset review of the relevant provisions of the system, and the United States, European Union, sunset review system analysis to identify the similarities and differences; after sunset review system of China impact, through case analysis of the sunset review system in practice is that if running; Finally, how to deal with the system and make our products return to the international market.
本文首先探讨了WTO《反倾销协议》对日落复审制度的相关规定,然后对美国、欧盟等日落复审制度进行分析比较；最后论述了日落复审制度对中国的影响,通过分析案例来研究我国日落复审制度的具体实践；最后,提出我国应如何建立完善这一制度,使我国产品重新回归国际市场。
Sunset review system also called the final review system is one of the anti-dumping administrative review process. Sunset review system was set into the WTO "Anti-Dumping Agreement", the system aims to prevent member states through the endless anti-dumping duties, abuse of anti-dumping measures. However, the United States, the EU anti-dumping sunset review of the system to the national laws after the sunset review system into WTO "Anti-Dumping Agreement", the sunset review of the system have also provided them, but due to WTO "Anti-dumping Agreement "provided for the system is too vague, which resulting in many disputes, there are some discriminatory, contrary to the relevant provisions of WTO. China is the country in the world's which take measures to anti-dumping sunset review by the most countries, the European Union, Australia, India, also the implementation of the measures to inhibit the export of domestic products of China, the imposition of a 5-year anti-dumping duties continue after the sunset review, it is possible to make our products a competitive edge original anti-dumping duties levied by the loss of international market and may even be out of the international market. Therefore, China should learn more about WTO and the countries on the relevant provisions of the sunset review system, combined with their actual situation, on the one hand, improve the sunset review of the relevant legal provisions, on the other hand, understanding of national day off the review system, encourage enterprises to actively respond, for our domestic products to smooth again create an enabling environment.
This paper discusses the WTO "Anti-Dumping Agreement" in the sunset review of the relevant provisions of the system, and the United States, European Union, sunset review system analysis to identify the similarities and differences; after sunset review system of China impact, through case analysis of the sunset review system in practice is that if running; Finally, how to deal with the system and make our products return to the international market.
引文
[1]杨方：“WTO反倾销法日落复审制度探析——欧盟、美国与中国的立法和实践之比较”,载《湖北社会科学》2009年第2期。
[2]美国、印度等称之为“日落复审”,中国、韩国、欧盟各成员国称之为“期终复审”。
[3]廖良美：“中国应对倾销与反倾销问题研究”,载《华中农业大学》2006年第3期。
[10]该条共分10款,对日落复审、期中复审、新出口复审的实体和程序作出了要求。
[11]“欧盟反倾销日落复审案件的操作规程”,载《国际商报》2002年第2期。
[12]闫海：“延长反倾销实施期限——欧盟反倾销日落复审问题探析”,载《国际贸易》2004年第10期。
[13]孙泉清：“反倾销日落复审制度比较研究及对我国的启示”,载《湖南大学》2009年第5期。
[14]崔日明,苏国辉：“‘日落复审’的国际比较与对策”,载《国际经贸探索》2005年第4期。
[15]闫海：“延长反倾销实施期限——欧盟反倾销日落复审问题探析”,载《国际贸易》2004年第10期。
[16]张斌：“美国反倾销日落复审制度研究”,载《东华大学学报：社会科学版》2001年第3期。
[17]刘艳：“完善我国反倾销立法的几点思考”,载《中国海洋大学学报：社会科学版》2005年第5期。
[19]华广敏：“浅谈欧盟对华反倾销的特点及影响”,载《科教文汇》2007年第2期。
[20]王宏：“反倾销日落复审制度研究”,载《苏州大学》2008年第3期。
[21]孙永芹：“国外对华反倾销的现状及我国的对策建议”,载《山东经济战略研究》2006年第7期。
[22]王海龙：“中国鞋企携手应对欧盟反倾销日落复审”,载《西部皮革》2008年第13期。
[23]王胜伟：“WTO反倾销协议日落复审条款及美国反倾销日落复审国内法之比较研究”,载《改革与战略》2009年第3期。
[24]杨艳红：“WTO争端解决实践的特征及原目分析”,载《世界贸易组织动态与研究：上海对外贸易学院报》2009年第1期。
[1]伯纳德.霍克曼、迈克尔.考斯泰基著,刘平译：《世界贸易体制的政治经济学——从关贸总协定到世界贸易组织》,法律出版社1999年版。
[2]李炼著：《反倾销：法律与实务》,中国发展出版社1999年版。
[3]刘金国著,舒国澄主编：《法理学教科书》,中国政法大学出版社1999年版。
[4]王海峰,顾肖荣,王勉青著：《WTO法律规则与非关税壁垒约束机制》,上海财经大学出版社2000年版。
[5]王福明主编：《世贸组织运行机制与规则》,对外经济贸易大学出版社2000年版。
[6]高永富,张玉卿著：《国际反倾销法》,复旦大学出版社2000年版。
[7]中国五矿化工进出口商会主编：《如何应对国外反倾销》,中国对外经济贸易出版社2000年版。
[8]约翰H杰克逊著,张玉卿译：《GATT/WTO法理与实践》,新华出版社2002年版。
[9]孔祥俊著：《反倾销法律制度及应诉指南》,中国民主法制出版社2003年版。
[10]吴喜梅著：《WTO反倾销立法与各国实践》,郑州大学出版社2003年版。
[11]王传丽著：《国际经济法》,中国政法大学出版社2003年修订版。
[12]尚明著：《反倾销——WTO规则及中外法律与实践》,法律出版社2004年版。
[13]杨荣珍著：《反倾销应诉与起诉实务》,人民出版社2004年版。
[14]肖伟著：《国际反倾销法律与实务(欧共体卷)》,知识产权出版社2005年版。
[15]肖伟著：《国际反倾销法律与实务》,知识产权出版社2006年版。
[16]宋和平著：《反倾销法律制度概论》,中国检察出版社2007年版。
[17]商务部进出口公平贸易局主编：《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集》,中国对外经济贸易出版社2007年版。
[18]王传丽：“中国反倾销法——立法与实践”,载《中国法学》1999年第6期。
[19]都亳：“完善我国反倾销立法的建议”,载《当代法学》2000年第4期。
[20]张晓东：“加入WTO与修改中国的反倾销法”,载《法学评论》2000年第6期。
[21]郭华：“中国的反倾销现状与对策”,载《华东经济管理》2001年第2期。
[22]张斌：“美国反倾销日落复审制度研究”,载《东华大学学报：社会科学版》2001年3 期。
[23]王雪华：“关十中国反倾销立法的若干修正建议”,载《国际贸易问题》2002年第1期。
[24]陈辉庭：“美国反倾销法中落日复审”,载《中共福建省委党校学报》2002年第12期。
[25]李清：“反倾销终裁后的机会——行政复审”,载《河北经济口报：商贸周刊》2002年第7期。
[26]陈贵华：“欧盟反倾销日落复审案件的操作规程(九)”,载《国际商报》2003年第3期。
[27]袁琳,罗志波：“浅析欧美反倾销法之差异”,载《经济论坛》2004年第24期。
[28]沈木珠：“中国反倾销立法评价及完善思考”,载《政法论坛》2004年第4期。
[29]周撷,李小丽：“中美反倾销程序比较研究”,载《国际经贸探索》2005年第1期。
[30]刘艳：“完善我国反倾销立法的几点思考”,载《中国海洋大学学报：社会科学版》2005年第5期。
[31]孙永芹：“国外对华反倾销的现状及我国的对策建议”,载《山东经济战略研究》2006年第7期。
[32]华广敏：“浅谈欧盟对华反倾销的特点及影响”,载《科教文汇》2007年第2期。
[33]颜晓晖,刘旭友：“中国——东盟相互直接投资政治风险的法律防范体系构建”,载《云南财经大学学报》2007年第4期。
[34]何明军：“入世后的中国反倾销之路”,载《湖南财经高等专科学院学报》2008年第2期
[35]王宏：“反倾销日落复审制度研究”,载《苏州大学学报》2008年第3期。
[36]王海龙：“中国鞋企携手应对欧盟反倾销日落复审”,载《西部皮革》2008年第13期。
[37]王胜伟：“WTO反倾销协议日落复审条款及美国反倾销日落复审国内法之比较研究”,载《改革与战略》2009年第3期。
[38]“美国对华木制卧室家具作出反倾销日落复审产业损害终裁”,中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn,访问时间2011年5月8日9时。
[39]“商务部关于原产于欧盟的进口邻苯二酚所适用的反倾销措施的期终复审裁定的公告”,中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn,访问时间2011年5月8日9时。
[40]周雅萍：《美国反倾销法日落复审制度研究》,中国知网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004070718.nh&dbname=CMFD,访问时间 2011年5月8日9时。
[41]王伟：《美国反倾销法损害标准的演变及评价》,中国学术期刊网络出版总库http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD2000-HBFX200003041.htm,访问时间2011年5月10日16时。
[42]周雅萍：《美国反倾销法日落复审制度研究》,中国知网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004070718.nh&dbname=CMFD,访问时间2011年5月10日16时。
[43]李伟：《美国反倾销年度复审与日落复审制度探析》,中国教育文摘网http://www.eduzhai.net/lunwen/72/137/lunwen_286684.html,访问时间2011年5月10日16时。
[44]孙雯：《论我国反倾销司法审查制度的完善》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=JSLD200_50200_5&dbname=CJFD200_5,访问时间2011年5月10日17时。
[45]顾文军：《WTO体制下我国反倾销立法研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2002060297.nh&dbname=CMFD2001,访问时间2011年5月10日17时。
[46]于静：《入世后中国反倾销的政策研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004031344.nh&dbname=CMFD2004,访问时间2011年5月10日17时。
[47]徐静华：《欧盟与美国反倾销法的比较研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004051649&dbname=CMFD2004,访问时间2011年5月11日10时。
[48]唐凌：《倾销与反倾销的博弈分析》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2003070074&dbname=CMFD2003,访问时间2011年5月11日10时。
[49]张丽：《我国反倾销措施应用及完善的法律思考》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2006108702&dbname=CMFDToTAI.,访问时间2011年5月11日11时。
[50]崔华强：《中美反倾销程序法比较分析——兼中国法之完善》,中国学刊网http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD2003-HBDX200301021.htm, 访问时间 2011年5月11日 11时。
[51]刘伽：《关于我国反倾销法律制度的思考》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2005040225&dbname=CMFD200_5,访问时间2011年5月11日1时。
[52]Michael.O. Moore., An Econometric Analysis of US Antidumping Sunset Review Decisions, Review of World Economics,2006.
[53]Benjamin H. Liebman, ITC Voting Behavior on Sunset Reviews, Review of World Economics,2004.
[54]E23 World Trade Organization. Draft Consolidated Chair Texts of the Ad and S um Agreements.
[55]World Trade Organization. Report of the Appellate Body, United States-Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods(OCTG)from Mexico.
[56]WTO秘书处：《乌拉圭回合协议导读》。
[2]美国、印度等称之为“日落复审”,中国、韩国、欧盟各成员国称之为“期终复审”。
[3]廖良美：“中国应对倾销与反倾销问题研究”,载《华中农业大学》2006年第3期。
[10]该条共分10款,对日落复审、期中复审、新出口复审的实体和程序作出了要求。
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[6]高永富,张玉卿著：《国际反倾销法》,复旦大学出版社2000年版。
[7]中国五矿化工进出口商会主编：《如何应对国外反倾销》,中国对外经济贸易出版社2000年版。
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[12]尚明著：《反倾销——WTO规则及中外法律与实践》,法律出版社2004年版。
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[16]宋和平著：《反倾销法律制度概论》,中国检察出版社2007年版。
[17]商务部进出口公平贸易局主编：《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集》,中国对外经济贸易出版社2007年版。
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[26]陈贵华：“欧盟反倾销日落复审案件的操作规程(九)”,载《国际商报》2003年第3期。
[27]袁琳,罗志波：“浅析欧美反倾销法之差异”,载《经济论坛》2004年第24期。
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[32]华广敏：“浅谈欧盟对华反倾销的特点及影响”,载《科教文汇》2007年第2期。
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[34]何明军：“入世后的中国反倾销之路”,载《湖南财经高等专科学院学报》2008年第2期
[35]王宏：“反倾销日落复审制度研究”,载《苏州大学学报》2008年第3期。
[36]王海龙：“中国鞋企携手应对欧盟反倾销日落复审”,载《西部皮革》2008年第13期。
[37]王胜伟：“WTO反倾销协议日落复审条款及美国反倾销日落复审国内法之比较研究”,载《改革与战略》2009年第3期。
[38]“美国对华木制卧室家具作出反倾销日落复审产业损害终裁”,中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn,访问时间2011年5月8日9时。
[39]“商务部关于原产于欧盟的进口邻苯二酚所适用的反倾销措施的期终复审裁定的公告”,中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn,访问时间2011年5月8日9时。
[40]周雅萍：《美国反倾销法日落复审制度研究》,中国知网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004070718.nh&dbname=CMFD,访问时间 2011年5月8日9时。
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[43]李伟：《美国反倾销年度复审与日落复审制度探析》,中国教育文摘网http://www.eduzhai.net/lunwen/72/137/lunwen_286684.html,访问时间2011年5月10日16时。
[44]孙雯：《论我国反倾销司法审查制度的完善》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=JSLD200_50200_5&dbname=CJFD200_5,访问时间2011年5月10日17时。
[45]顾文军：《WTO体制下我国反倾销立法研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2002060297.nh&dbname=CMFD2001,访问时间2011年5月10日17时。
[46]于静：《入世后中国反倾销的政策研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004031344.nh&dbname=CMFD2004,访问时间2011年5月10日17时。
[47]徐静华：《欧盟与美国反倾销法的比较研究》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2004051649&dbname=CMFD2004,访问时间2011年5月11日10时。
[48]唐凌：《倾销与反倾销的博弈分析》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2003070074&dbname=CMFD2003,访问时间2011年5月11日10时。
[49]张丽：《我国反倾销措施应用及完善的法律思考》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2006108702&dbname=CMFDToTAI.,访问时间2011年5月11日11时。
[50]崔华强：《中美反倾销程序法比较分析——兼中国法之完善》,中国学刊网http://www.cnki.com.cn/Article/CJFD2003-HBDX200301021.htm, 访问时间 2011年5月11日 11时。
[51]刘伽：《关于我国反倾销法律制度的思考》,中国学术期刊网http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filename=2005040225&dbname=CMFD200_5,访问时间2011年5月11日1时。
[52]Michael.O. Moore., An Econometric Analysis of US Antidumping Sunset Review Decisions, Review of World Economics,2006.
[53]Benjamin H. Liebman, ITC Voting Behavior on Sunset Reviews, Review of World Economics,2004.
[54]E23 World Trade Organization. Draft Consolidated Chair Texts of the Ad and S um Agreements.
[55]World Trade Organization. Report of the Appellate Body, United States-Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods(OCTG)from Mexico.
[56]WTO秘书处：《乌拉圭回合协议导读》。
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