我国刑事被害人国家补偿制度研究
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摘要
刑事被害人国家补偿制度是指国家对遭受犯罪行为侵害又没有能够从犯罪人那里得到充分、实际赔偿的被害人及其近亲属,通过法律程序给予其一定的物质补偿的制度。刑事案件的被害人几乎都受到不同程度的人身、财产和精神上的损害。这些损害本应当得到相应的赔偿,但是在司法实践中,犯罪人往往经济能力非常有限,法院在对刑事附带民事案件的民事部分进行判决时,因为会考虑到犯罪人的实际赔偿能力,可能对被害人的赔偿请求不予支持或者仅仅判令被告人象征性地赔偿一部分。即便法院判决由被告人赔偿被害人的全部损失,在实践中也很难得到全部执行,这对被害人来说是非常不公平的。建立刑事被害人国家补偿制度是解决被害人权利保护问题的一个有效途径。世界上已经有许多国家和地区建立了刑事被害人国家补偿制度,这对我国建立刑事被害人国家补偿制度具有较强的参考价值,为我国提供了非常宝贵的经验。
本文共分四章,简述如下:
第一章是刑事被害人国家补偿制度概述。本章提出刑事被害人国家补偿的定义,分析刑事被害人国家补偿制度的历史,研究了两个与刑事被害人国家补偿制度密切相关的两个问题:刑事附带民事诉讼和恢复性司法,阐述我国构建刑事被害人国家补偿制度的必要性和可行性,并分析了我国的立法现状。
第二章是刑事被害人国家补偿制度的理论学说和价值分析。这部分对刑事被害人国家补偿制度的多种理论学说进行了阐释,并在此基础上提出了“以国家责任说为主导、社会福利说和社会保险说为补充”,并以此作为我国刑事被害人国家补偿制度的理论基础,对刑事被害人国家补偿制度进行价值分析:实现社会公平正义与实现国家对被害人和被告人权利保障的平衡。
第三章是我国刑事被害人国家补偿制度的基本原则。主要包括以下五个原则,即公平正义原则,先赔后补、及时补偿原则,以赔偿为主、补偿为辅原则,限制补偿原则以及正当程序原则。
第四章是我国刑事被害人国家补偿制度的立法设计。这部分从我国的实际情况出发,对我国的立法模式与立法进度、补偿的对象的范围和条件、补偿方式和补偿标准、补偿资金的来源与管理、补偿机构的设置以及补偿程序等几个方面进行科学合理的设计。
The State Criminal Victim Compensation System refers to that the state, through the legal process, gives a certain amount of compensation to the crime-encroached victims or their close relatives whose damages are not compensated adequately. Almost all the victims have suffered physical, mental or property damage in the criminal cases. The perpetrators should compensate the damage appropriately. But almost all the perpetrators lack the economic capacity. In judicial practice, the court often refuses to support the victim's requests for compensation or simply orders the defendant to compensate the victims a part of damage symbolically. Even if the court verdicts the perpetrator compensate all the loss of the victims, the sentence can hardly be completely implemented in practice. It is extremely unfair to the victims. It is an effective way to establish the state compensation system to solve the right protection problem of the victims. Many countries or areas have already established the state compensation systems which have provided valuable experience for us to reference.
The full text can be divided into five chapters, the summary is as follows:
The first chapter is the outline of the State Criminal Victim Compensation System. This chapter defines the State Criminal Victim Compensation System. It also analyzes the history of the State Criminal Victim Compensation System and expounds the necessity and feasibility of establishing the State Criminal Victim Compensation System in our country. Then investigates two problems which are nearly interrelated to this system: Incidental Civil Action and Restorative Justice. At last it analyzes the current legislation circumstances of this system.
The second chapter tells the theories and the valuations of the State Criminal Victim Compensation System. On the basis of introducing and explaining many theories of the State Criminal Victim Compensation System, the writer presents a proposal,“With the State responsibility as the main body, supplemented by the social insurance and social welfare.”Then regard it as the theory basis of Chinese State Criminal Victim Compensation System to analyze the value of this system: to realize social justice and balance the rights between the victims and the defenders.
The third chapter introduces the basic principles to build a State Criminal Victim Compensation System in China. They mainly include five basic principles: the principle of fairness and justice, the principle of the perpetrators compensate in time first then the country, the principle of the perpetrators recompense as the main idea added with the country, the principle of restriction compensate and proper procedure principle.
The forth chapter is the legislation design of our country. This fraction sets out from the situation of our country, it ranges the legalization mode and legalization progress in our country, The range and condition of the compensation object, compensation mode and standard, the capital source of compensation and supervision of the capital and the compensation procedure.
本文共分四章,简述如下:
第一章是刑事被害人国家补偿制度概述。本章提出刑事被害人国家补偿的定义,分析刑事被害人国家补偿制度的历史,研究了两个与刑事被害人国家补偿制度密切相关的两个问题:刑事附带民事诉讼和恢复性司法,阐述我国构建刑事被害人国家补偿制度的必要性和可行性,并分析了我国的立法现状。
第二章是刑事被害人国家补偿制度的理论学说和价值分析。这部分对刑事被害人国家补偿制度的多种理论学说进行了阐释,并在此基础上提出了“以国家责任说为主导、社会福利说和社会保险说为补充”,并以此作为我国刑事被害人国家补偿制度的理论基础,对刑事被害人国家补偿制度进行价值分析:实现社会公平正义与实现国家对被害人和被告人权利保障的平衡。
第三章是我国刑事被害人国家补偿制度的基本原则。主要包括以下五个原则,即公平正义原则,先赔后补、及时补偿原则,以赔偿为主、补偿为辅原则,限制补偿原则以及正当程序原则。
第四章是我国刑事被害人国家补偿制度的立法设计。这部分从我国的实际情况出发,对我国的立法模式与立法进度、补偿的对象的范围和条件、补偿方式和补偿标准、补偿资金的来源与管理、补偿机构的设置以及补偿程序等几个方面进行科学合理的设计。
The State Criminal Victim Compensation System refers to that the state, through the legal process, gives a certain amount of compensation to the crime-encroached victims or their close relatives whose damages are not compensated adequately. Almost all the victims have suffered physical, mental or property damage in the criminal cases. The perpetrators should compensate the damage appropriately. But almost all the perpetrators lack the economic capacity. In judicial practice, the court often refuses to support the victim's requests for compensation or simply orders the defendant to compensate the victims a part of damage symbolically. Even if the court verdicts the perpetrator compensate all the loss of the victims, the sentence can hardly be completely implemented in practice. It is extremely unfair to the victims. It is an effective way to establish the state compensation system to solve the right protection problem of the victims. Many countries or areas have already established the state compensation systems which have provided valuable experience for us to reference.
The full text can be divided into five chapters, the summary is as follows:
The first chapter is the outline of the State Criminal Victim Compensation System. This chapter defines the State Criminal Victim Compensation System. It also analyzes the history of the State Criminal Victim Compensation System and expounds the necessity and feasibility of establishing the State Criminal Victim Compensation System in our country. Then investigates two problems which are nearly interrelated to this system: Incidental Civil Action and Restorative Justice. At last it analyzes the current legislation circumstances of this system.
The second chapter tells the theories and the valuations of the State Criminal Victim Compensation System. On the basis of introducing and explaining many theories of the State Criminal Victim Compensation System, the writer presents a proposal,“With the State responsibility as the main body, supplemented by the social insurance and social welfare.”Then regard it as the theory basis of Chinese State Criminal Victim Compensation System to analyze the value of this system: to realize social justice and balance the rights between the victims and the defenders.
The third chapter introduces the basic principles to build a State Criminal Victim Compensation System in China. They mainly include five basic principles: the principle of fairness and justice, the principle of the perpetrators compensate in time first then the country, the principle of the perpetrators recompense as the main idea added with the country, the principle of restriction compensate and proper procedure principle.
The forth chapter is the legislation design of our country. This fraction sets out from the situation of our country, it ranges the legalization mode and legalization progress in our country, The range and condition of the compensation object, compensation mode and standard, the capital source of compensation and supervision of the capital and the compensation procedure.
引文
1.孙谦:《构建我国刑事被害人国家补偿制度之思考》,载《法学研究》2007年第2期。
2.陈光中、赵琳琳:《国家刑事赔偿制度改革若干问题之探讨》,《中国社会科学》2008年第2期。
3.郝铁川:《当代中国法制的阶段性与超越性——与19世纪英美法制之比较》,载《中国法学》2007年第2期。
4.吴大华、罗鹰:《论刑事被害人补偿——以刑法人权保障机能为视角》,中国犯罪学会第十六届学术研讨会论文2007年8月。
5.梁玉霞:“刑事被害人补偿刍议”,载《法商研究》1998年第4期。
6.吴大华、王飞:《构建和谐社会之刑事处罚权正当化新思考——以量刑阶段刑事被害人人权保障为视角》,载《中国人民公安大学学报》2007年第l期。
7.郭建安:《论刑事被害人国家补偿制度》,载《河南政法管理干部学院学报》2007年第1期。
8.邓晓霞:《试论犯罪被害人国家补偿制度至价值》,载《商法研究》2002年第4期。
9.张凌:《建立刑事被害人国家救助制度的思考》,中国犯罪学研究会第16届学术研讨会论文2007年8月。
10.左卫民、周洪波:《证明标准与刑事政策》,载《比较法研究》2006年第2期。
11.胡云腾:《关于死刑在中国司法实践中的裁量》,载《中英量刑问题比较研究》,中国政法大学出版社2001年版。
12.王亚凯:《加州三振出局法研究》,载陈兴良主编:《刑事法评论》(第18卷),北京大学出版社2006年版。
13.陈和平、戴静冰《刑事被害人国家补偿制度初探》,载论文天下网:http://www.lunwentianxia.com/product.free.3572391.1/。
14.陈云良:《法的模糊性之探析》,载《法学评论》2002年第1期。
15.麻国安:《犯罪被害人国家补偿制度研究》,中国政法大学硕士学位论文1996年。
1.孙谦:《检察:理念、制度与改革》,法律出版社2004年版。
2.张文显:《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
3.徐静村主编:《刑事诉讼法学》(修订版)(上),法律出版社1999年版。
4.房保国:《被害人的刑事程序保护》,法律出版社2007年版。
5.陈光中主编:《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》,法律出版社1998年版。
6.陈瑞华:《刑事审判原理论》,北京大学出版社1996年版。
7.张远煌:《犯罪学原理》,法律出版社2001年版。
8.许启义:《犯罪被害人权利》,台湾五南出版公司1987年版。
9.张中秋:《中西法律文化比较研究》,南京大学出版社1999年版。
10.程竹汝:《司法改革与政治发展》,中国社会科学院出版社2001年版。
11.赵可主编:《被害者学》,中国矿业大学出版社1989年版。
12.张智辉、徐名涓编译:《犯罪被害者学》,群众出版社1989年版。
13.储槐植:《美国刑法》,北京大学出版社2005年版。
14.许福生:《刑事学讲义》,台北2001年自版。
15.梁根林:《刑事法网:扩张与限缩》,法律出版社2005年版。
16.张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版。
17.卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版。
18.胡嘉金:《恢复性司法》,吉林大学出版社2009年5月版。
19.杨正万:《刑事被害人问题研究》,中国人民公安大学出版社2002年版。
20. [意]恩里科菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版。
21. [英]吉米·边沁:《立法理论》,李贵方等译,中国人民公安大学出版社2004年版。
22. [法]洛克著:《政府论》(下篇),瞿菊农、叶启芳译,商务印书馆1982年版。
23. [德]穆勒著:《恐怖的法官》,王勇译,中国政法大学出版社2000年版。
24. [德]汉斯·施奈德:《国际范围内的被害人》,中国人民公安大学出版社1992年版。
25. [德]拉德布鲁赫著:《法学导论》,米健等译,中国大百科全书出版社1997年版。
26. [意]加罗法洛著:《犯罪学》,耿伟等译,中国大百科全书出版社1996年版。
27. [意]恩里科·菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版。
[1]转引自陈和平、戴静冰:《刑事被害人国家补偿制度初探》,载论文天下网: http://www.lunwentianxia.com/product.free.3572391.1/。
[2]邓晓霞:《试论犯罪被害人国家补偿制度至价值》,载《商法研究》2002年第4期,第130页。
[3]转引自杨正万:《刑事被害人问题研究》,中国人民公安大学出版社2002年版,第332页。
[4]胡嘉金:《恢复性司法》吉林大学出版社2009年5月版第75页。
[5][意]恩里科·菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版,第284页。
[6]参见麻国安:《犯罪被害人国家补偿制度研究》,中国政法大学硕士学位论文1996年。
[7]参见吴大华、罗鹰:《论刑事被害人补偿——以刑法人权保障机能为视角》,中国犯罪学会第十六届学术研讨会论文2007年8月。
[8][英]吉米·边沁:《立法理论》,李贵方等译,中国人民公安大学出版社2004年版,第368页。
[9]转引自卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版,第51页。
[10][法]洛克著:《政府论》(下篇),瞿菊农、叶启芳译,商务印书馆1982年版,第58页。
[11]转引自卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版,第53页。
[12]张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版,第205页。
[13]张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版,第206-207页。
[14]张文显:《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版,第335页以下。
[15][德]穆勒著:《恐怖的法官》,王勇译,中国政法大学出版社2000年版,第22页。
[16]参见徐静村主编:《刑事诉讼法学》(修订版)(上),法律出版社1999年版,第56-57页。
[17][德]汉斯·施奈德:《国际范围内的被害人》,中国人民公安大学出版社1992年版,第420页。
[18]陈光中主编:《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》,法律出版社1998年版,第183页。
[19]陈瑞华:《刑事审判原理论》,北京大学出版社1996年版,第19页。
[20][德]拉德布鲁赫著:《法学导论》,米健等译,中国大百科全书出版社1997年版,第120页。
[21]参见梁玉霞:《刑事被害人补偿刍议》,载《法商研究》1998年第4期,第45页。
[22]孙谦:《构建我国刑事被害人国家补偿制度之思考》,载《法学研究》2007年第2期。
[23]房保国:《被害人的刑事程序保护》,法律出版社2007年版,第372页。
2.陈光中、赵琳琳:《国家刑事赔偿制度改革若干问题之探讨》,《中国社会科学》2008年第2期。
3.郝铁川:《当代中国法制的阶段性与超越性——与19世纪英美法制之比较》,载《中国法学》2007年第2期。
4.吴大华、罗鹰:《论刑事被害人补偿——以刑法人权保障机能为视角》,中国犯罪学会第十六届学术研讨会论文2007年8月。
5.梁玉霞:“刑事被害人补偿刍议”,载《法商研究》1998年第4期。
6.吴大华、王飞:《构建和谐社会之刑事处罚权正当化新思考——以量刑阶段刑事被害人人权保障为视角》,载《中国人民公安大学学报》2007年第l期。
7.郭建安:《论刑事被害人国家补偿制度》,载《河南政法管理干部学院学报》2007年第1期。
8.邓晓霞:《试论犯罪被害人国家补偿制度至价值》,载《商法研究》2002年第4期。
9.张凌:《建立刑事被害人国家救助制度的思考》,中国犯罪学研究会第16届学术研讨会论文2007年8月。
10.左卫民、周洪波:《证明标准与刑事政策》,载《比较法研究》2006年第2期。
11.胡云腾:《关于死刑在中国司法实践中的裁量》,载《中英量刑问题比较研究》,中国政法大学出版社2001年版。
12.王亚凯:《加州三振出局法研究》,载陈兴良主编:《刑事法评论》(第18卷),北京大学出版社2006年版。
13.陈和平、戴静冰《刑事被害人国家补偿制度初探》,载论文天下网:http://www.lunwentianxia.com/product.free.3572391.1/。
14.陈云良:《法的模糊性之探析》,载《法学评论》2002年第1期。
15.麻国安:《犯罪被害人国家补偿制度研究》,中国政法大学硕士学位论文1996年。
1.孙谦:《检察:理念、制度与改革》,法律出版社2004年版。
2.张文显:《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
3.徐静村主编:《刑事诉讼法学》(修订版)(上),法律出版社1999年版。
4.房保国:《被害人的刑事程序保护》,法律出版社2007年版。
5.陈光中主编:《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》,法律出版社1998年版。
6.陈瑞华:《刑事审判原理论》,北京大学出版社1996年版。
7.张远煌:《犯罪学原理》,法律出版社2001年版。
8.许启义:《犯罪被害人权利》,台湾五南出版公司1987年版。
9.张中秋:《中西法律文化比较研究》,南京大学出版社1999年版。
10.程竹汝:《司法改革与政治发展》,中国社会科学院出版社2001年版。
11.赵可主编:《被害者学》,中国矿业大学出版社1989年版。
12.张智辉、徐名涓编译:《犯罪被害者学》,群众出版社1989年版。
13.储槐植:《美国刑法》,北京大学出版社2005年版。
14.许福生:《刑事学讲义》,台北2001年自版。
15.梁根林:《刑事法网:扩张与限缩》,法律出版社2005年版。
16.张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版。
17.卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版。
18.胡嘉金:《恢复性司法》,吉林大学出版社2009年5月版。
19.杨正万:《刑事被害人问题研究》,中国人民公安大学出版社2002年版。
20. [意]恩里科菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版。
21. [英]吉米·边沁:《立法理论》,李贵方等译,中国人民公安大学出版社2004年版。
22. [法]洛克著:《政府论》(下篇),瞿菊农、叶启芳译,商务印书馆1982年版。
23. [德]穆勒著:《恐怖的法官》,王勇译,中国政法大学出版社2000年版。
24. [德]汉斯·施奈德:《国际范围内的被害人》,中国人民公安大学出版社1992年版。
25. [德]拉德布鲁赫著:《法学导论》,米健等译,中国大百科全书出版社1997年版。
26. [意]加罗法洛著:《犯罪学》,耿伟等译,中国大百科全书出版社1996年版。
27. [意]恩里科·菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版。
[1]转引自陈和平、戴静冰:《刑事被害人国家补偿制度初探》,载论文天下网: http://www.lunwentianxia.com/product.free.3572391.1/。
[2]邓晓霞:《试论犯罪被害人国家补偿制度至价值》,载《商法研究》2002年第4期,第130页。
[3]转引自杨正万:《刑事被害人问题研究》,中国人民公安大学出版社2002年版,第332页。
[4]胡嘉金:《恢复性司法》吉林大学出版社2009年5月版第75页。
[5][意]恩里科·菲利著:《犯罪社会学》,郭建安译,中国人民公安大学出版社2004年第2版,第284页。
[6]参见麻国安:《犯罪被害人国家补偿制度研究》,中国政法大学硕士学位论文1996年。
[7]参见吴大华、罗鹰:《论刑事被害人补偿——以刑法人权保障机能为视角》,中国犯罪学会第十六届学术研讨会论文2007年8月。
[8][英]吉米·边沁:《立法理论》,李贵方等译,中国人民公安大学出版社2004年版,第368页。
[9]转引自卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版,第51页。
[10][法]洛克著:《政府论》(下篇),瞿菊农、叶启芳译,商务印书馆1982年版,第58页。
[11]转引自卢希起:《刑事被害人国家补偿制度研究》,中国检察出版社2008年版,第53页。
[12]张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版,第205页。
[13]张恒山:《法理要论》,北京大学出版社2002年11月版,第206-207页。
[14]张文显:《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版,第335页以下。
[15][德]穆勒著:《恐怖的法官》,王勇译,中国政法大学出版社2000年版,第22页。
[16]参见徐静村主编:《刑事诉讼法学》(修订版)(上),法律出版社1999年版,第56-57页。
[17][德]汉斯·施奈德:《国际范围内的被害人》,中国人民公安大学出版社1992年版,第420页。
[18]陈光中主编:《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》,法律出版社1998年版,第183页。
[19]陈瑞华:《刑事审判原理论》,北京大学出版社1996年版,第19页。
[20][德]拉德布鲁赫著:《法学导论》,米健等译,中国大百科全书出版社1997年版,第120页。
[21]参见梁玉霞:《刑事被害人补偿刍议》,载《法商研究》1998年第4期,第45页。
[22]孙谦:《构建我国刑事被害人国家补偿制度之思考》,载《法学研究》2007年第2期。
[23]房保国:《被害人的刑事程序保护》,法律出版社2007年版,第372页。
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