论“双反调查”对中美贸易的影响以及国际公平竞争秩序的维护
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摘要
近年来美国频繁对华实施反倾销反补贴合并调查。在论证其非法性和对国际公平竞争秩序破坏的同时,试图以此为契机,引导我国政府和企业寻找应对双反调查、维护自身权益的策略,进而完善我国维护国际公平竞争秩序的相关法制建设。通过对WTO相关法规的解读,领会国际立法维护公平竞争秩序的主旨。我国正遵从这一立法精神,不断完善相关法律制度建设,在维护国内企业的合法权益和恢复良好的国际竞争秩序上,发挥日趋重要的作用。
文章主要分为以下几个部分:
第一章通过概括列举美对华双反调查的案例、结合相关法律条文的引用和法理分析,论证了实施双反调查的非法性。双反调查超出了其对国内产业受到的实质性损害补偿的限度,对我国的出口贸易造成了损害。双反调查是对国际公平竞争秩序的违反。
第二章通过简要引用经济学理论结合相关法律规定的分析,说明双重计税的方法和“非市场经济国家”地位的认定,是我国对美贸易中遭受不公平对待的基础。
第三章以《SCM协议》和GATS为例,通过解读其中关于竞争秩序的相关条款,了解到国际社会如何通过立法维护公平的国际竞争环境。揭示了WTO相关法律维护国际公平竞争秩序的立法精神,提出我国立法上的欠缺及完善竞争立法的必要。
第四章简要介绍美国立法保护本国利益的做法,对比说明了我国是如何维护公平的国际竞争秩序的。文章从政府、企业行会和企业本身的角度出发,分别论述应当如何维护竞争秩序。结合我国的实际情况,大量引用数据和事实,着重阐述我国应如何从竞争法制综合建设的角度完善立法,力争使法律与政策、制度相互协调,建立公平的国际竞争秩序。
结语:总结前文,提出新的国际形势下对我国对外贸易的展望。
In recent years the United States with frequent antidumping investigation countervailing merger. In its illicit and international fair competition that trying to guide our government and enterprises should find double inverse survey, to maintain their own rights and interests, and further perfect our strategy of maintenance of a fair competition order related international legal construction. Through the interpretation of the WTO regulations, international legislation safeguard fair competition. China is now follow the legislative spirit, perfecting relevant legal system construction and maintenance of domestic enterprises in the legitimate rights and interests and restore good international competition order, play more important role.
This article mainly divided into the following several parts:
The first chapter through summary list with the United States of the case, the double investigation according to relevant laws and legal analysis demonstrated that the investigation of the double illegality. Double reverse survey of exceeded its domestic industry is substantial damage compensation in our country, the extent of the damage caused by export trade. The investigation is to double the violation of international fair competition.
The second chapter briefly quoted by combining relevant laws theory of economics, the analysis method of double taxation and non-market economies "status in China, the determination of the United States in the trade is treated unfairly.
The third chapter in the SCM agreements and GATS, for example, through the interpretation of the relevant provisions on the competition order, to understand how the international society through legislation safeguard fair competition of international environment. Reveals the WTO relevant legal safeguard fair competition order of international legislation, puts forward the spirit of the lack of legislation, perfecting the legislation and the competition is necessary.
The fourth chapter briefly introduce legislation to protect their interests of America, contrast illustrates how China international fair competition order. From the government, enterprises' guild and enterprise itself perspective, discussed how to maintain the competition order shall be. Combined with the actual situation in our country, a large number of reference data and facts, how should be emphasized in China from the perspective of building integrated competition law legislation perfection, strive to make laws and policies, establish coordination system of international competition and fair.
Conclusion: to summarize the moa, putting forward new international situation of China's foreign trade.
文章主要分为以下几个部分:
第一章通过概括列举美对华双反调查的案例、结合相关法律条文的引用和法理分析,论证了实施双反调查的非法性。双反调查超出了其对国内产业受到的实质性损害补偿的限度,对我国的出口贸易造成了损害。双反调查是对国际公平竞争秩序的违反。
第二章通过简要引用经济学理论结合相关法律规定的分析,说明双重计税的方法和“非市场经济国家”地位的认定,是我国对美贸易中遭受不公平对待的基础。
第三章以《SCM协议》和GATS为例,通过解读其中关于竞争秩序的相关条款,了解到国际社会如何通过立法维护公平的国际竞争环境。揭示了WTO相关法律维护国际公平竞争秩序的立法精神,提出我国立法上的欠缺及完善竞争立法的必要。
第四章简要介绍美国立法保护本国利益的做法,对比说明了我国是如何维护公平的国际竞争秩序的。文章从政府、企业行会和企业本身的角度出发,分别论述应当如何维护竞争秩序。结合我国的实际情况,大量引用数据和事实,着重阐述我国应如何从竞争法制综合建设的角度完善立法,力争使法律与政策、制度相互协调,建立公平的国际竞争秩序。
结语:总结前文,提出新的国际形势下对我国对外贸易的展望。
In recent years the United States with frequent antidumping investigation countervailing merger. In its illicit and international fair competition that trying to guide our government and enterprises should find double inverse survey, to maintain their own rights and interests, and further perfect our strategy of maintenance of a fair competition order related international legal construction. Through the interpretation of the WTO regulations, international legislation safeguard fair competition. China is now follow the legislative spirit, perfecting relevant legal system construction and maintenance of domestic enterprises in the legitimate rights and interests and restore good international competition order, play more important role.
This article mainly divided into the following several parts:
The first chapter through summary list with the United States of the case, the double investigation according to relevant laws and legal analysis demonstrated that the investigation of the double illegality. Double reverse survey of exceeded its domestic industry is substantial damage compensation in our country, the extent of the damage caused by export trade. The investigation is to double the violation of international fair competition.
The second chapter briefly quoted by combining relevant laws theory of economics, the analysis method of double taxation and non-market economies "status in China, the determination of the United States in the trade is treated unfairly.
The third chapter in the SCM agreements and GATS, for example, through the interpretation of the relevant provisions on the competition order, to understand how the international society through legislation safeguard fair competition of international environment. Reveals the WTO relevant legal safeguard fair competition order of international legislation, puts forward the spirit of the lack of legislation, perfecting the legislation and the competition is necessary.
The fourth chapter briefly introduce legislation to protect their interests of America, contrast illustrates how China international fair competition order. From the government, enterprises' guild and enterprise itself perspective, discussed how to maintain the competition order shall be. Combined with the actual situation in our country, a large number of reference data and facts, how should be emphasized in China from the perspective of building integrated competition law legislation perfection, strive to make laws and policies, establish coordination system of international competition and fair.
Conclusion: to summarize the moa, putting forward new international situation of China's foreign trade.
引文
①对华反补贴调查涉及的主要项目的数据中国信息网2010年8月12日
②《国外对华反补贴调查及其应对策略》参考新华日报2009年5月5日4版
①王林生,张汉林主编:《反倾销热点剖析》人民出版社,2004年9月第302页
②梁耀文:《企业如何应对反倾销-规则与案例评析》中山大学出版社2007版第74页
③张燕:《应战美国反倾销》法律出版社,2004年第208页
④付荣:《反倾销立法中的实质性阻碍损害标准研究》,《法学杂志》2006年1月第56页
①李昌奎:《美国反倾销实务》,中国社会科学出版社2006年第1版第323页
②Robert Carpenter著、张汉林等译《反倾销反补贴规则手册》,中国对外经济贸易出版社2003年第78页
③夏兰、刘阳:《中美反补贴法律机制的几点比较》,江西财政大学学报,2005年第3期第45页。
④尚明:《反倾销旧规则及中外法律与实践》法律出版社2004年第49—51页
⑤甘瑛:《国际货物贸易中的补贴与反补贴法律问题研究》,法律出版社2005年第79页
①叶晓明、王建宇:《如何应诉美国反倾销》中国商务出版社2010版第156页
②李小北:《反倾销案例-中国在对外贸易中如何应对棘手的问题》经济管理出版社2008年第88页
③张新娟:《反倾销法律的理论与实践》中国社会科学出版社,2003年6月第80页
④林川云《反不正当法律制度比较与中国相应的立法完善》,载《江西财政大学学报》2004年8月第34页
①臧立:《WTO法律体系下实施“双反”措施的合法性研究》,载《法商研究》,2008年第1期第61页
②付荣:《反倾销立法中的实质性阻碍损害标准研究》,《法学杂志》2006年1月第32—34页
③赵维田:《世贸组织的法律制度》,吉林人民出版社2000年版第211页
④对外经济贸易合作部进出口公平贸易局编著:《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集美国卷》中国商务出版社2002年第60页
⑤杨仕辉:《反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究》,科学出版社2005年第244页
⑥马珺:《国外反倾销、反补贴与中国市场经济地位关系分析》,《河南司法警官职业学院学报》2005年第3卷第1期.第34页
①张锐:《反补贴税:中美贸易新博弈》,《EC商务周刊》2007年第12期.第43页
②郭双焦:《中国反补贴法律规则解析及完善》,《求索》2006年第8期第21页
③李建:《论反倾销中损害确定的随意性及其控制》,《湖南社会科学》2006年1月第36页
④中华人民共和国对外贸易经济合作部公告商务部贸易救济网2009年12月3日
⑤对外经济贸易合作部进出口公平贸易局编著:《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集美国卷》中国商务出版社第98页
⑥尹丽艳:《国外对华反补贴的现状与对策》,《世界贸易组织动态与研究》2007年第9期第`11页
①曾庆春、巩爱凌:《中国企业反倾销应诉之道》商业研究2004年9月第43页
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①陈琼娣:《美国对华反倾销中的非市场经济问题》,载《黑龙江对外经贸》,2007年第11期第65页
②赵生祥:《贸易救济制度研究》,西南政法大学博士学位论文,2005年第21页
③高永富:《WTO与反倾销、反补贴争端》北京科学技术出版社2006版第220页
④肖竹:《竞争政策与政府规制——关系、协调及竞争法的制度构建》中国法制出版社2009年8月第156页
①叶晓明、王建宇:《如何应诉美国反倾销》中国商务出版社2010版第69页
①张志刚:《反倾销反补贴保障措施法律与实务》中国经济出版社2002版第311页
②德林:《美国贸易保护商务指南-反倾销.反补贴和保障措施法规.》社会科学文献出版社2007年版第90页
③王林生,张汉林主编:《反倾销热点剖析》人民出版社,2004年9月第65页
①高永富:《WTO与反倾销、反补贴争端》北京科学技术出版社2006版第209页
②李小北:《反倾销案例-中国在对外贸易中如何应对棘手的问题》经济管理出版社2008年版第100页
③陈泰锋编:《中美贸易摩擦》,社会科学文献出版社2005年第1版第28页
④张昕宇:《反补贴法中的“非市场经济”问题研究》,载《政法学刊》,2007年6月第36页
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①韩立余:《加拿大对中国紧固伯征收反倾销和反补贴税案及其警示(下)》,载《涉外税务》2006第6期第31页
①刘瑾:《WTO体制下发展中国家成员特殊和差别待遇研究》《华东政法学院》2003年6月第56页
②米家龙,侯杰,郭双焦:《中国反倾销、反补贴和保障措施制度的完善》经济科学出版社2009版第206页
③李红波《GATT/WTO体制中特殊和差别待遇的历史考察》,原载清大燕园学习网2009年3月10日
①张向晨:《发展中国家与WTO的政治经济关系》,法律出版社2000年版第254页
②胡昭玲:《反倾销规则与实践》,南开大学出版社2004年第233页
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④《SCM协定》原文第78页
⑤尚明:《反倾销旧规则及中外法律与实践》法律出版社2004年版第176页
①余盛兴:《美国对华祭起“反补贴”大旗》,《WTO经济导刊》2007年第3期第33页
②陈洁明:《美国启动反补贴调查对我国的影响分析》,《北京城市学院学报》2007年第1期第16页
③肖竹:《竞争政策与政府规制——关系、协调及竞争法的制度构建》中国法制出版社2009年8月第122页
④王传丽:《国际贸易法》法律出版社2005年第309—311页
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①《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第35页
②肖竹:《竞争政策与政府规制——关系、协调及竞争法的制度构建》中国法制出版社2009年8月第289页
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④予永达、戴天宇:《反倾销理论与实务》,清华大学出版社,2004年版第210页
①余劲松,吴志攀:《国际经济法》北京大学出版社2009年4月版第311页
②对外经济贸易合作部进出口公平贸易局编著:《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集美国卷》中国商务出版社2002版第200页
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①王传丽:《国际贸易法》法律出版社2005年6月版第70页
②杨紫烜《经济法》北京大学出版社2010年4月版第412页
③余劲松,吴志攀:《国际经济法》北京大学出版社2009年4月版第263页
④徐崇利:《中国的国家定位与应对WTO的基本战略——国际关系理论与国际法学科交叉之分析》,载《现代法学》,2006年第6期第20页
⑤陈泰锋:《中国在WTO中的博弈定位:建设性角色》,载《国际商务研究》,2007年第1期第39页
⑥岳健勇:《国际经济新秩序的现实与展望》,《南风窗》2009年第9期第26页
①林燕平《GATS协议中与竞争有关的规则与我国在服务贸易领域竞争法的完善》《法制与社会》2002年4期第45页
②赵维田:《世贸组织(WTO)的法律制度》,吉林人民出版社,2000年4月,第373页
③高永富:《WTO与反倾销、反补贴争端》北京科学技术出版社2006年版第313页
④余劲松,吴志攀:《国际经济法》北京大学出版社2009年4月第445页
①叶晓明、王建宇:《如何应诉美国反倾销》中国商务出版社2010版第210页
②《世界贸易组织对其成员的反垄断立法的影响》找法网2010年7月23日
③王传丽:《国际贸易法》法律出版社2005年6月第412页
④廖信忠:《反倾销反补贴常用法律法规手册》中国民主法制出版社2002年版第354页
⑤周觅:《公平竞争:从摩擦走向协调》,《载于WTO经济导刊》2004年第11期第25页
①杨仕辉:《反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究》,科学出版社2005年第39页
②徐淑萍、汪金兰:《中国对外贸易摩擦与救济措施法律问题研究》安徽人民出版社2010年4月第189页
③德林:《美国贸易保护商务指南-反倾销.反补贴和保障措施法规.》社会科学文献出版社2007年版第97页
④Robert Carpenter著、张汉林等译《反倾销反补贴规则手册》中国对外经济贸易出版社2003年第129页
①陈洁明:《美国启动反补贴调查对我国的影响分析》,《北京城市学院学报》2007年第1期第21页
②屠新泉:《GATT/WTO中的美国:建设者和破坏者的双重角色》载《世界经济研究》2004年12期第12页,
③刘瑾:《WTO体制下发展中国家成员特殊和差别待遇研究》《华东政法学院》2003年6月第19页
④岳健勇《国际经济新秩序的现实与展望》,载于《南风窗》2009年第9期第23页
①[美]C·弗雷德·伯格斯坦主编,朱民等译:《美国与世界经济:未来十年美国的对外经济政策》经济科学出版社,2005年版第213页
②宋国友:《中美经济相互依赖及其战略限度》,载《现代国际关系》,2007年第5期第32页
③陈洁明:《美国启动反补贴调查对我国的影响分析》,《北京城市学院学报》2007年第1期第12页
④李计广:《中国在世界贸易组织中务实与互利共赢战略之分析》对外经贸大学硕士论文2008年第12页
⑤张玉卿、蒋成华:《论WTO的保障措施纪律》,载《国际经济法学刊》第13卷第2期第18页
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⑦贾庆林:形成合理国际政治经济秩序成为时代潮流http://www.sina.com.cn 2010年09月07日
⑧张汉林:《名家论坛?反倾销应对之道》,人民出版社出版2004年9月第149页
①彭尔霞《中外反倾销立法之比较研究》哈尔滨工程大学硕士学位论文2005年4月第12页
②张锐:《反补贴税:中美贸易新博弈》,载于《EC商务周刊》2007年第12期第17页
③徐淑萍、汪金兰:《中国对外贸易摩擦与救济措施法律问题研究》安徽人民出版社2010年4月第112页
④蔡春林著:《补贴与反补贴措施协议研究》,对外经济贸易大学出版社,2007年7月版第69页
⑤宋和平《反倾销法律制度概论》中国检察出版社,2003年第122页
①米家龙,侯杰,郭双焦:《中国反倾销、反补贴和保障措施制度的完善》经济科学出版社2009版第79页
②张初霞:《直面反补贴——关于入世后我国反补贴问题的思考》,《首都经济贸易大学学报》2003年第1期14页
③王成欣《我国出口商品面临的反补贴调查新形势与应对策略》山东大学硕士学位论文2009年9月第9页
④张汉林、蔡春林等:《WTO反倾销争端案例评析》人民出版社,2004年第178页
⑤李本:《WTO补贴与反补贴协议对内国经济法的约束与影响》,《当代法学》2003年第6期第12页
①郭双焦:《中国反补贴法律规则解析及完善》,《求索》2006年第8期第9页
②王传丽:《国际贸易法》法律出版社2005年版第277页
③张燕:《应战美国反倾销》法律出版社,2004年第190页
④张新娟:《反倾销法律的理论与实践》中国社会科学出版社,2003年6月第89页
⑤商务部进出口公平贸易局:《中国进口产品反倾销案件公告集》法律出版社,2003年第198页
⑥李宝君:《WTO与我国反倾销策略》商业研究2003年22期第31页
①徐崇利:《中国的国家定位与应对WTO的基本战略——国际关系理论与国际法学科交叉之分析》,载《现代法学》,2006年第6期第12页
②肖潘悦《反倾销摩擦》科学文献出版社2005年版第167页
③赵生祥:《贸易救济制度研究》,法律出版社2007年7月第1版第269页
④对外经济贸易合作部进出口公平贸易局编著:《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集美国卷》中国商务出版社2002版第214页
⑤李圣敬:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年第139页
①叶晓明、王建宇:《如何应诉美国反倾销》中国商务出版社2010版第154页
②陈泰锋编:《中美贸易摩擦》,社会科学文献出版社2005年第1版第132页
③沃平:《在国际反倾销搏弈中夺回主动权》上海轻工业2004年2月第43-44页
④徐淑萍、汪金兰:《中国对外贸易摩擦与救济措施法律问题研究》安徽人民出版社2010年4月第122页
⑤肖竹《竞争政策与政府规制——关系、协调及竞争法的制度构建》中国法制出版社2009年8月第99页
①曾庆春、巩爱凌:《中国企业反倾销应诉之道》商业研究2004年第9期第26页
②李本:《WTO补贴与反补贴协议对内国经济法的约束与影响》,《当代法学》2003年第6期第32页
③《论我国贸易救济法制建设的特色》商务部公平贸易局网站2009年12月7日
①胡昭玲:《反倾销规则与实践》,南开大学出版社2004年第311页
②《美国就中国对其钢铁产品征收反倾销和反补贴税向WTO提出申诉》商务部公平贸易局网站2010年9月16日
③余菲:《论美国对华反倾销的不公平性及因应策略》,载《世界经济研究》2007年第5期第21页
④《WTO统计2008年中国成为遭遇“双反”调查最多的成员》商务部公平贸易局网站2009年5月19日
⑤曾庆春、巩爱凌:《中国企业反倾销应诉之道》商业研究2004年第411页
①黄梅波:《直面反倾销》《经济研究》2003年10月第15页
②陈洁明:《美国启动反补贴调查对我国的影响分析》,《北京城市学院学报》2007年第1期第12页
③米家龙,侯杰,郭双焦《中国反倾销、反补贴和保障措施制度的完善》经济科学出版社2009版第87页
④掌宝均:《倾销与反倾销的博弈论分析》商业研究2004年8月第10页
①李圣敬:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年第322页
②曾庆春、巩爱凌:《中国企业反倾销应诉之道》商业研究2004年第230页
③张燕:《应战美国反倾销》法律出版社,2004年第229页
④李毅、李晓峰:《国际贸易救济措施.》对外经济贸易大学出版社2005年版第60页
⑤王林生,张汉林主编:《反倾销热点剖析》人民出版社,2004年9月第154页
①高虎城《依法实施反倾销措施维护公平贸易秩序——中国反倾销立法与实践十周年回顾和展望》中国贸易救济网2007年6月7日
②张新娟:《反倾销法律的理论与实践》中国社会科学出版社,2003年6月第249页
③高虎城:《依法实施反倾销措施维护公平贸易秩序——中国反倾销立法与实践十周年回顾和展望》中国贸易救济网2007年6月7日
①李小北:《反倾销案例-中国在对外贸易中如何应对棘手的问题》经济管理出版社2008年第178页
②宋和平:《运用WTO规则开展贸易救济十年的经验与启示》中国贸易救济网2008年6月23日
③《商务部公告2010年第21号:对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢反倾销调查及原产于美国的进口取向电工钢反补贴调查的最终裁定》商务部进出口公平贸易局网站2010年4月10日
①岳健勇:《国际经济新秩序的现实与展望》,《南风窗》2009年第9期第11页
1、叶晓明、王建宇:《如何应诉美国反倾销》,中国商务出版社2010版。
2、杨紫烜《经济法》北京大学出版社2010年4月
3、吕明瑜:《竞争法教程》中国人民大学出版社2008年6月
4、种明钊:《竞争法》法律出版社2008年2月
5、张燕:《应战美国反倾销》法律出版社,2004年
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7、张新娟:《反倾销法律的理论与实践》中国社会科学出版社,2003年6月
8、宋和平《反倾销法律制度概论》中国检察出版社,2003年
9、姜栋编著:《美国反倾销法研究》,中国人民大学出版社2007年第1版。
10、陈泰锋编:《中美贸易摩擦》,社会科学文献出版社2005年第1版。
11、邹琪:《反补贴与中国产业安全》,上海财经大学出版社2006年版。
12、王勇编:《中美经贸关系》,中国市场出版社2007年第1版。
13、蔡镇顺著:《反倾销与反补贴法研究》,中山大学出版社2005年第1版。
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19、甘瑛:《国际货物贸易中的补贴与反补贴法律问题研究》,法律出版社2005版
20、李小北:《反倾销案例-中国在对外贸易中如何应对棘手的问题》经济管理出版社2008年版
21、米家龙,侯杰,郭双焦:《中国反倾销、反补贴和保障措施制度的完善》经济科学出版社2009版
22、高永富:《WTO与反倾销、反补贴争端》北京科学技术出版社2006版
23、张志刚:《反倾销反补贴保障措施法律与实务》中国经济出版社2002版
24、德林:《美国贸易保护商务指南-反倾销.反补贴和保障措施法规.》社会科学文献出版社:2007年版
25、对外经济贸易合作部进出口公平贸易局编著:《国外对中国产品反倾销、反补贴、保障措施案例集美国卷》中国商务出版社2002版
26、廖信忠:《反倾销反补贴常用法律法规手册》中国民主法制出版社2002年版
27、彭文革、徐文方:《倾销与反倾销法论》,武汉大学出版社1997年版。
28、赵维田:《世贸组织的法律制度》,吉林人民出版社2000年版。
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30、蔡春林:《补贴与反补贴措施协议研究》,对外经济与贸易大学出版社2007年第1版。
31、罗昌发:《美国贸易救济制度》,中国政法大学出版社2003年版。
32、张亮主编:《美国对华反倾销案例研究》,东南大学出版社2007年
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34、李圣敬著:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年
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