公路建设的社会评价
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摘要
本研究是一项对策性的研究,也是一项实证性研究。研究以河南干线公路和农村公路建设的社会影响为研究对象,采用实地调查、收集资料和以定量分析为主的研究方法,参照国内外既有的评估指标和模式,对河南省“十五”期间干线公路和农村公路建设进行社会评价。论文主要内容包括以下四个部分:
首先,说明了研究的背景与问题,对研究的相关方面进行了综述;阐明了本研究的目的、意义和基本思路;并说明了所采用的主要研究方法。
其次,通过分析公路建设与农业的发展、农民就业和收入、乡村开放度、乡村文明度、干群信任度、城乡一体化程度的关系,评估干线公路和农村公路建设的社会影响与效益。
再次,研究干线公路和农村公路建设与地区经济社会发展的适应度,根据交通发展指数、区域经济发展指数、社会发展指数等指标,对全省公路建设能否与促进社会经济发展、最大限度地改善人们生活条件的需求相适应进行评估。
最后,归纳本研究进行社会评估的基本结论:干线公路和农村公路交通的发展与地区经济发展水平和社会综合发展水平之间具有密切的关联,农村公路建设和交通发展推动了城乡一体化,扩大了农村的开放度,提高了农村的文明度,也增强了干群的信任度,对于社会主义新农村建设发挥着重要的作用,对促进区域经济和社会发展具有积极的推动作用。基于这些结论,对河南省干线公路和农村公路的可持续性发展战略与对策提出一些建议;并对公路建设社会评估的方法进行了探讨。
This study research the measures, but also an empirical study.It researchs the social impact of Henan highway and rural roads construction as the object, hereinbelow refered to roads construction, mainly use the way of scene investigation, collect information and quantitative analysis, reference the evaluation indicators and models both at home and abroad, to assess the effect and social benefits of the current roads construction.This paper is composed of following 4 parts:
The first part introduces the background of this study, reviews the relevant study situations, clarifies the purpose, significance and basic concepts, and offers the main research methods.
The second part through the analysis of the relationship of roads construction and the development of agriculture, employment and income of farmers, the openness, the civilization of countryside, the trust between the leaders and ordinary,urban and rural integration to evaluate the social impact and effectiveness of the roads construction.
The third part study the fitness of roads construction, regional economic and social development, according to these indicators as the traffic development index, regional economic development index, the social development index to evaluate the fitness of the roads construction and promotion of socio-economic development, assess the needs that satisfied by improvment to the living conditions of people.
The final part summarize the basic conclusions, the social evaluation of the main highway and rural roads in Henan Province during the "15" period, the close relations between the main highway and rural roads construction and regional economic and social development is obvious. The road construction promote urban and rural integration, the openness, the civilization of countryside, the trust between the leaders and ordinary, plays an important role in the construction of new socialist rural areas,and a positive role in promoting regional economic and social development. Based on the basic conclusions, bring forward the sustainable development strategic planning and target selection, and explore assessment methods .
首先,说明了研究的背景与问题,对研究的相关方面进行了综述;阐明了本研究的目的、意义和基本思路;并说明了所采用的主要研究方法。
其次,通过分析公路建设与农业的发展、农民就业和收入、乡村开放度、乡村文明度、干群信任度、城乡一体化程度的关系,评估干线公路和农村公路建设的社会影响与效益。
再次,研究干线公路和农村公路建设与地区经济社会发展的适应度,根据交通发展指数、区域经济发展指数、社会发展指数等指标,对全省公路建设能否与促进社会经济发展、最大限度地改善人们生活条件的需求相适应进行评估。
最后,归纳本研究进行社会评估的基本结论:干线公路和农村公路交通的发展与地区经济发展水平和社会综合发展水平之间具有密切的关联,农村公路建设和交通发展推动了城乡一体化,扩大了农村的开放度,提高了农村的文明度,也增强了干群的信任度,对于社会主义新农村建设发挥着重要的作用,对促进区域经济和社会发展具有积极的推动作用。基于这些结论,对河南省干线公路和农村公路的可持续性发展战略与对策提出一些建议;并对公路建设社会评估的方法进行了探讨。
This study research the measures, but also an empirical study.It researchs the social impact of Henan highway and rural roads construction as the object, hereinbelow refered to roads construction, mainly use the way of scene investigation, collect information and quantitative analysis, reference the evaluation indicators and models both at home and abroad, to assess the effect and social benefits of the current roads construction.This paper is composed of following 4 parts:
The first part introduces the background of this study, reviews the relevant study situations, clarifies the purpose, significance and basic concepts, and offers the main research methods.
The second part through the analysis of the relationship of roads construction and the development of agriculture, employment and income of farmers, the openness, the civilization of countryside, the trust between the leaders and ordinary,urban and rural integration to evaluate the social impact and effectiveness of the roads construction.
The third part study the fitness of roads construction, regional economic and social development, according to these indicators as the traffic development index, regional economic development index, the social development index to evaluate the fitness of the roads construction and promotion of socio-economic development, assess the needs that satisfied by improvment to the living conditions of people.
The final part summarize the basic conclusions, the social evaluation of the main highway and rural roads in Henan Province during the "15" period, the close relations between the main highway and rural roads construction and regional economic and social development is obvious. The road construction promote urban and rural integration, the openness, the civilization of countryside, the trust between the leaders and ordinary, plays an important role in the construction of new socialist rural areas,and a positive role in promoting regional economic and social development. Based on the basic conclusions, bring forward the sustainable development strategic planning and target selection, and explore assessment methods .
引文
[1]处引用的原始数据来源于河南省交通厅:《河南省交通统计资料汇编》(2005)
[2]处引用的原始数据来源于河南省交通运输协会:《河南交通年鉴》(2006)
[3]处(1.2相关文献综述)内容引用参考侯聪霞,李涛.我国公路建设项目后评价方法研究.集团经济研究2007(12):244-245;张三力.项目后评价.北京:清华大学出版社,1998;董小林.公路建设项目社会环境影响评价.北京:人民交通出版社,2000;李红镝,邹筑昱.交通运输可持续发展及其评价指标体系的建立.交通环保,2003(4):78-79
[4]处引用的原始数据来源于河南省统计局:《河南统计年鉴》(2006)
[5]处引用的原始数据来源于河南省交通厅规划处:《2006年全省交通统计资料提要》
[6]处引用的原始数据来源于河南省交通厅规划处:《2006年全省交通统计资料提要》
[7]在本研究中,对干线公路与农村公路建设的经济和社会发展的各项测算指标和评估方法,参见李金辉:“吉林省农村公路与县域社会经济和谐发展的研究”,(吉林大学硕士学位论文),2005年12月;夏明雷:“区域公路运输结构适应性研究”,(西南交通大学硕士论文),2006年3月;孙根彦:“我国城镇公路建设布局研究”,(长安大学硕士学位论文),2004年4月;李继锐:“浅议高速公路社会效益量化的方法”,《北京建筑工程学院学报》2002年第3期,第57-59页;殷妮芳:“西部公路建设规模评价指标体系研究”,(长安大学硕士学位论文),2005年5月;李卫东,王稼琼:“我国公路交通与社会经济发展的适应性刍议”,2005年第3期,第10-12页;华中师范大学中国农村问题研究中心:“河南干线公路和农村公路建设绩效评估及可持续发展”,(2006年度河南省交通厅科技项目),2008年6月。
[8]处的公路交通发展对区域经济发展相对弹性系数是指在公路交通发展指指标相对于基年增量与同年区域经济和社会发展指标增量的比值,反映的出交通发展与区域经济发展之间的协调程度。
[9]引用参见“李盛霖谈发展农村公路网建设社会主义新农村——交通部长李盛霖答《学习时报》记者问”,《学习时报》2006年4月3日。
[1]河南省交通统计资料汇编(河南省交通厅内部资料),2004
[2]河南省交通统计资料汇编(河南省交通厅内部资料),2005
[3]河南省交通统计资料汇编(河南省交通厅内部资料),2006
[4]河南省交通运输协会.河南交通年鉴.2006
[5]河南省统计局.河南统计年鉴.北京:中国统计出版社,2006
[6]河南省交通厅规划处.2006年全省交通统计资料提要(内部资料),2006
[7]国家统计局河南调查总队.河南调查年鉴.2005
[8]河南省农村社会经济调查队.河南省农村统计年鉴.2005
[9]交通部交计发[1996]1130号.公路建设项目后评价报告编制办法
[10]国家计委投资研究所.投资项目社会评价方法.北京:经济管理出版社,1997
[11]国家计委,建设部.建设项目经济评价方法与参数.北京:中国计划出版社,1995
[12]周伟,王选仓.道路经济与管理.北京:人民交通出版社,1998
[13]张三力.项目后评价.北京:清华大学出版社,1998
[14]陆雍森.环境评价.上海:同济大学出版社,1999
[15]郭振英.我国高速公路社会经济效益透析.北京:中国言实出版社,1996
[16]林骏,刑国江,顾伟.交通运输项目经济分析.北京:人民交通出版社,1993
[17]董小林.公路建设项目社会环境影响评价.北京:人民交通出版社,2000
[18]姜伟新,张三力.投资项目后评价.北京:北京中国石化出版杜,2001
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[31]李红镝,邹筑昱.交通运输可持续发展及其评价指标体系的建立.交通环保,2003(4):78-79
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[34]辛侨.浅谈项目后评价方法.山西建筑,2007,33(7):94-95
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[2]处引用的原始数据来源于河南省交通运输协会:《河南交通年鉴》(2006)
[3]处(1.2相关文献综述)内容引用参考侯聪霞,李涛.我国公路建设项目后评价方法研究.集团经济研究2007(12):244-245;张三力.项目后评价.北京:清华大学出版社,1998;董小林.公路建设项目社会环境影响评价.北京:人民交通出版社,2000;李红镝,邹筑昱.交通运输可持续发展及其评价指标体系的建立.交通环保,2003(4):78-79
[4]处引用的原始数据来源于河南省统计局:《河南统计年鉴》(2006)
[5]处引用的原始数据来源于河南省交通厅规划处:《2006年全省交通统计资料提要》
[6]处引用的原始数据来源于河南省交通厅规划处:《2006年全省交通统计资料提要》
[7]在本研究中,对干线公路与农村公路建设的经济和社会发展的各项测算指标和评估方法,参见李金辉:“吉林省农村公路与县域社会经济和谐发展的研究”,(吉林大学硕士学位论文),2005年12月;夏明雷:“区域公路运输结构适应性研究”,(西南交通大学硕士论文),2006年3月;孙根彦:“我国城镇公路建设布局研究”,(长安大学硕士学位论文),2004年4月;李继锐:“浅议高速公路社会效益量化的方法”,《北京建筑工程学院学报》2002年第3期,第57-59页;殷妮芳:“西部公路建设规模评价指标体系研究”,(长安大学硕士学位论文),2005年5月;李卫东,王稼琼:“我国公路交通与社会经济发展的适应性刍议”,2005年第3期,第10-12页;华中师范大学中国农村问题研究中心:“河南干线公路和农村公路建设绩效评估及可持续发展”,(2006年度河南省交通厅科技项目),2008年6月。
[8]处的公路交通发展对区域经济发展相对弹性系数是指在公路交通发展指指标相对于基年增量与同年区域经济和社会发展指标增量的比值,反映的出交通发展与区域经济发展之间的协调程度。
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[4]河南省交通运输协会.河南交通年鉴.2006
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[51] Satty TL. Modeling Unstructured Decision Problems: the Theory of Analytical Hierarchies. First Int. Conf. on Math. Modeling, Univ. of Missouri, Rolla, 1997:66-89
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