我国反倾销司法审查制度研究
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摘要
由于我国进出口产品的劳动力成本比较低廉,产品价格相对合理,近年来随着我国经济实力的提升和进出口产品的不断增加,我国不断遭受反倾销调查,且被采取反倾销措施更为激烈频繁,对我国经济造成了严重影响。而自加入WTO以后,针对我国的反倾销案件则明显增多,反倾销力度也明显加强。因此,为了切实履行入世承诺的义务,早日将我国建设成为名副其实的法治国家,就必须尽快加强和完善我国的反倾销司法审查制度。
反倾销司法审查是司法审查的一种类型,反倾销司法审查制度是指人民法院通过发挥司法权力对反倾销行政行为进行审查,并制约行政权力的行为。本文立足于现有理论研究成果,继续拓宽思域,以比较研究法为理论基础,结合实证法、法律解释法、价值分析法等研究方法,就反倾销司法审查制度所关涉诸问题予以稳静而循序梳理。加强和完善我国反倾销司法审查制度既有助于实现我国与世界先进法治国家的接轨；又有助于在促进我国行政机关有法可依并依法执政、健全完善法律监督体系、维护相关利害责任人的合法权益等方面发挥重要的作用。加入世界贸易组织后,由于国际贸易竞争的愈演愈烈,如何履行加入世界贸易组织承诺的义务并完善我国反倾销司法审查制度,以及如何把握这一制度的未来发展,成为一个日渐重要的问题。笔者力图从反倾销司法审查制度的基本理论出发,通过比较分析反倾销的一系列相关制度,并结合相关实践,从而为我国建立完善反倾销司法审查制度提供有益借鉴。
Because China's import and export products at lower labor costs and product price relatively reasonable, with China's economic strength of the ascension and import and export products, our country becomes increasing anti-dumping cases investigation and be anti-dumping measures taken one of the most countries frequent on our domestic industries caused serious influence. And after entry to WTO anti-dumping cases against China significantly increased, anti-dumping strength also obvious strengthen. Therefore, in order to truly its WTO accession commitments, soon will build China become truly country under the rule of law, we must strengthen and perfect our country as soon as possible the anti-dumping judicial censorship.
Anti-dumping judicial review is a type of judicial review of antidumping judicial review system, to the people's court for anti-dumping played through judicial power administrative behavior review, and restricts the administrative power. Based on the existing theory research, continue to broaden the civic to comparative research as the theoretical basis, combining empirical laws, legal interpretation method, value analysis and other methods, anti-dumping judicial review system on the issues relating to quietly and progressive comb. Strengthen and perfect our country's anti-dumping judicial review system can help to realize both China and world advanced countries under the rule of community; And help promote our country's administrative authority at work and legal administration, perfect legal supervision system, maintaining the lawful rights and interests of the relevant interested person and plays important role. After joining the world trade organization, as international trade competition intensified, how to perform to join the world trade organization commitments and improve our anti-dumping judicial review system, and how to grasp the future development of this system to an increasingly important issue. The author tries to anti-dumping judicial review system from the basic theory, through the comparative analysis of antidumping, combining a series of related system, in which the relevant practice of establishing and perfecting the anti-dumping judicial review system provide useful references.
反倾销司法审查是司法审查的一种类型,反倾销司法审查制度是指人民法院通过发挥司法权力对反倾销行政行为进行审查,并制约行政权力的行为。本文立足于现有理论研究成果,继续拓宽思域,以比较研究法为理论基础,结合实证法、法律解释法、价值分析法等研究方法,就反倾销司法审查制度所关涉诸问题予以稳静而循序梳理。加强和完善我国反倾销司法审查制度既有助于实现我国与世界先进法治国家的接轨；又有助于在促进我国行政机关有法可依并依法执政、健全完善法律监督体系、维护相关利害责任人的合法权益等方面发挥重要的作用。加入世界贸易组织后,由于国际贸易竞争的愈演愈烈,如何履行加入世界贸易组织承诺的义务并完善我国反倾销司法审查制度,以及如何把握这一制度的未来发展,成为一个日渐重要的问题。笔者力图从反倾销司法审查制度的基本理论出发,通过比较分析反倾销的一系列相关制度,并结合相关实践,从而为我国建立完善反倾销司法审查制度提供有益借鉴。
Because China's import and export products at lower labor costs and product price relatively reasonable, with China's economic strength of the ascension and import and export products, our country becomes increasing anti-dumping cases investigation and be anti-dumping measures taken one of the most countries frequent on our domestic industries caused serious influence. And after entry to WTO anti-dumping cases against China significantly increased, anti-dumping strength also obvious strengthen. Therefore, in order to truly its WTO accession commitments, soon will build China become truly country under the rule of law, we must strengthen and perfect our country as soon as possible the anti-dumping judicial censorship.
Anti-dumping judicial review is a type of judicial review of antidumping judicial review system, to the people's court for anti-dumping played through judicial power administrative behavior review, and restricts the administrative power. Based on the existing theory research, continue to broaden the civic to comparative research as the theoretical basis, combining empirical laws, legal interpretation method, value analysis and other methods, anti-dumping judicial review system on the issues relating to quietly and progressive comb. Strengthen and perfect our country's anti-dumping judicial review system can help to realize both China and world advanced countries under the rule of community; And help promote our country's administrative authority at work and legal administration, perfect legal supervision system, maintaining the lawful rights and interests of the relevant interested person and plays important role. After joining the world trade organization, as international trade competition intensified, how to perform to join the world trade organization commitments and improve our anti-dumping judicial review system, and how to grasp the future development of this system to an increasingly important issue. The author tries to anti-dumping judicial review system from the basic theory, through the comparative analysis of antidumping, combining a series of related system, in which the relevant practice of establishing and perfecting the anti-dumping judicial review system provide useful references.
引文
1严婷，《我国反倾销司法审查制度研究》，北方工业大学，2006年
1WTO正式成立后,经过充实的1947年关税与贸易总协定(GATT1947)作为1994年关税与贸易总协定(GATT1994)的一部分已成为WTO最基本的文件,在本文中凡是没有作特别说明的都是指1994的GATT。
2张桂梅,《中国应对美国反倾销策略研究》,青岛大学,2008年。
3美国《1868年商业与财政年鉴》,将其解释为出口商在海外市场廉价抛售商品的行为。
4Jacob Viner: Dumping: A Problem in International Trade (1923), The University of Chicago Press, reprinted in 1966, p.1.
1廖秀健,中、美、欧反倾销司法审查标准比较分析,2005年第3期。
2《中华人民共和国行政诉讼法》第5条：人民法院审理行政案件。对具体行政行为是否合法进行审查。
1廖秀健,中、美、欧反倾销司法审查标准比较分析,2005年第23期
1 《关于实施GATT1994第六条的协定》第11条,第13条
1刘琦,《论在国际反倾销规则下中国对外贸易的秩序安排》,南京理工大学经济管理学院
1《中华人民共和国反倾销条例》第25条,《中华人民共和国反倾销规定》第1条第1款
2《中华人民共和国反倾销条例》第四章
1《中华人民共和国反倾销条例》第19条,第53条
2《中华人民共和国反倾销条例》第2条
1《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第1款
2《中华人民共和国反倾销规定》第4条
1《中华人民共和国行政诉讼法》第7条
2WTO,《中华人民共和国加入议定书》,WT/L/432(10 November 2001),available at www.wto.org.
3wTO,《中国加入工作组报告书》,Ministry of Commerce of the People's Republic of China Bureau of Industry of Injury Investigation.
1应松年,王锡锌,《WTO与中国行政法制度改革的几个关键问题》,中国法学,2002年1月
1李红枫,《行政诉讼体系构建》,人民法院报,2001年12月31日
[1]王景琪.中外反倾销法律与实务[M],人民法院出版社,2000,3
[2]曹建明.WTO与中国法律制度问题研究[M].北京：人民法院出版社,2001
[3]曹建明,贺小勇.世界贸易组织[M].法律出版社,2004
[4]房东.建立我国反倾销司法审查制度的探讨[J].南京师大学报(社会科学版),2001,(1)
[5]张善恭.法学原理[M].上海：上海社会科学院出版社,1991
[6]王承斌.西方国家反倾销法与实务[M].中国对外经济贸易出版,1998
[7]黄磊.论我国反倾销司法审查制度——从《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》谈起[D].对外经济贸易大学,2003,5
[8]孔祥俊.反倾销司法审查制度之比较——兼谈反倾销司法解释的理解和适用[M].法律适用,2003,2
[9]张栋.浅析反倾销司法审查的范围[J].山西高等学校社会科学学报,2003,7
[10]陈玉祥.试论国反倾销行政诉讼的受案范围[J].当代法学,2003,(9)
[11]徐萌,张伟.浅析我国反倾销司法审查制度[J].中国外贸,2003,(8)
[12]陈红国.中国反倾销司法审查受案范围研究[J].衡阳师范学院学报(社会科学),2004,(8)
[13]马军,郑洁群.反倾销案件司法审查标准刍议[J].人民司法,2003,(4)
[14]朱水杨,朱大旗.国有独资公司派出监事会制度的法律分析[J].中国人民大学学报,2001(2),93
[15]孙雯.论我国反倾销司法审查制度的完善[J].江苏大学学报(社会科学版),2005,(3)
[16]马鸿.论反倾销司法审查制度[D].安徽大学,2005,10
[17]王慧,贾密.中国反倾销司法审查尺度刍议[J].政法学刊,2004,(4)
[18]张干帆.西方宪政体系：上册·美国宪法[M].北京：中国政法大学出版社,2000
[19]吴春根,姜双林.对完善中国反倾销司法审查制度的几点设想[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2004,(4)
[20]尚明.反倾销：WTO规则及中外法律法律与实践[M].法律出版社,2004,5
[21]张志伟.我国反倾销法律制度的完善[D].江西财经大学,2004
[22]何汝玫.论反倾销司法审查制度[D].武汉大学,2005,5
[23]张露藜.中国反倾销司法审查制度剖析[J].四川省政法管理干部学院学报,2005,12
[24]刘东刚.WTO与司法审查的变革[D].中国政法大学,2005,4
[25]张翠萍.反倾销司法审查标准之比较研究[J].北方工业大学学报,2006,12
[26]吴岚.中国反倾销司法审查的范围和机构探析[J].安徽警官职业学院学报,2007,(2)
[27]裴小鹏.反倾销立法中司法审查制度研究[D].南昌大学,2007,6
[28]刘勇.WTO反倾销协定研究[M].厦门大学出版社,2005：328
[29]陈宪民.国际贸易法专论[M].北京大学出版社,2007
[30]刘晋波.我国反倾销法法理体系的构建[J].上海商学院学报,2008,(4)
[31]包运成.论中国反倾销司法审查制度[J].经济师,2008,11
[32]贾红胜.经济全球化背景下的我国反倾销司法法律制度研究[D].中国石油大学(华东),2009
[33]黄秉明.论我国反倾销司法审查标准的完善[D].华东政法大学,2009,4
[34]李宏丽.反倾销司法审查制度比较研究[D].西北大学,2010
[35]郑楠.浅谈我国反倾销相关法律存在的不足[J],法制与社会,2010,(3)
[36]蒋小红.欧共体反倾销法和中欧贸易[M].北京：社会科学文献出版社,2004：83
[37]Stevens, J, Opinion of the Court Supreme Court of the United States, No.82---1005 Argued:February 29,1994---Decided June 25,1984
[38]Merriam Webster's Dictionary of Law, Merriam-Webster, Incorporated Springfield, Mssachusetts
[39]Jacob Viner:Dumping:A Problem in International Trade (1923), The University of Chicago Press, reprinted in 1966, p.1.
[40]Cherron U. S. A. Inc. V. Natural Resources Defense Council,467U. S.837,843 (1984) ISO. Id. atn.ll
1WTO正式成立后,经过充实的1947年关税与贸易总协定(GATT1947)作为1994年关税与贸易总协定(GATT1994)的一部分已成为WTO最基本的文件,在本文中凡是没有作特别说明的都是指1994的GATT。
2张桂梅,《中国应对美国反倾销策略研究》,青岛大学,2008年。
3美国《1868年商业与财政年鉴》,将其解释为出口商在海外市场廉价抛售商品的行为。
4Jacob Viner: Dumping: A Problem in International Trade (1923), The University of Chicago Press, reprinted in 1966, p.1.
1廖秀健,中、美、欧反倾销司法审查标准比较分析,2005年第3期。
2《中华人民共和国行政诉讼法》第5条：人民法院审理行政案件。对具体行政行为是否合法进行审查。
1廖秀健,中、美、欧反倾销司法审查标准比较分析,2005年第23期
1 《关于实施GATT1994第六条的协定》第11条,第13条
1刘琦,《论在国际反倾销规则下中国对外贸易的秩序安排》,南京理工大学经济管理学院
1《中华人民共和国反倾销条例》第25条,《中华人民共和国反倾销规定》第1条第1款
2《中华人民共和国反倾销条例》第四章
1《中华人民共和国反倾销条例》第19条,第53条
2《中华人民共和国反倾销条例》第2条
1《中华人民共和国行政诉讼法》第25条第1款
2《中华人民共和国反倾销规定》第4条
1《中华人民共和国行政诉讼法》第7条
2WTO,《中华人民共和国加入议定书》,WT/L/432(10 November 2001),available at www.wto.org.
3wTO,《中国加入工作组报告书》,Ministry of Commerce of the People's Republic of China Bureau of Industry of Injury Investigation.
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[6]王承斌.西方国家反倾销法与实务[M].中国对外经济贸易出版,1998
[7]黄磊.论我国反倾销司法审查制度——从《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》谈起[D].对外经济贸易大学,2003,5
[8]孔祥俊.反倾销司法审查制度之比较——兼谈反倾销司法解释的理解和适用[M].法律适用,2003,2
[9]张栋.浅析反倾销司法审查的范围[J].山西高等学校社会科学学报,2003,7
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[13]马军,郑洁群.反倾销案件司法审查标准刍议[J].人民司法,2003,(4)
[14]朱水杨,朱大旗.国有独资公司派出监事会制度的法律分析[J].中国人民大学学报,2001(2),93
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[16]马鸿.论反倾销司法审查制度[D].安徽大学,2005,10
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[19]吴春根,姜双林.对完善中国反倾销司法审查制度的几点设想[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2004,(4)
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[21]张志伟.我国反倾销法律制度的完善[D].江西财经大学,2004
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[24]刘东刚.WTO与司法审查的变革[D].中国政法大学,2005,4
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[26]吴岚.中国反倾销司法审查的范围和机构探析[J].安徽警官职业学院学报,2007,(2)
[27]裴小鹏.反倾销立法中司法审查制度研究[D].南昌大学,2007,6
[28]刘勇.WTO反倾销协定研究[M].厦门大学出版社,2005：328
[29]陈宪民.国际贸易法专论[M].北京大学出版社,2007
[30]刘晋波.我国反倾销法法理体系的构建[J].上海商学院学报,2008,(4)
[31]包运成.论中国反倾销司法审查制度[J].经济师,2008,11
[32]贾红胜.经济全球化背景下的我国反倾销司法法律制度研究[D].中国石油大学(华东),2009
[33]黄秉明.论我国反倾销司法审查标准的完善[D].华东政法大学,2009,4
[34]李宏丽.反倾销司法审查制度比较研究[D].西北大学,2010
[35]郑楠.浅谈我国反倾销相关法律存在的不足[J],法制与社会,2010,(3)
[36]蒋小红.欧共体反倾销法和中欧贸易[M].北京：社会科学文献出版社,2004：83
[37]Stevens, J, Opinion of the Court Supreme Court of the United States, No.82---1005 Argued:February 29,1994---Decided June 25,1984
[38]Merriam Webster's Dictionary of Law, Merriam-Webster, Incorporated Springfield, Mssachusetts
[39]Jacob Viner:Dumping:A Problem in International Trade (1923), The University of Chicago Press, reprinted in 1966, p.1.
[40]Cherron U. S. A. Inc. V. Natural Resources Defense Council,467U. S.837,843 (1984) ISO. Id. atn.ll
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