我国政府采购市场开放研究

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英文题名：A Research on the Opening of China's Government Procurement Market 作者：张家瑾 论文级别：博士 学科专业名称：国际贸易学 中文关键词：《政府采购协定》(GPA) ; 政府采购市场开放 ; 渐进性策略 ; 政府采购规模 ; 政府采购政策功能 英文关键词：Government Procurement Agreement (GPA) ; Opening of Government Procurement Market ; Gradual Approach ; Government Procurement Volume ; Policy Functions of Government Procurement 学位年度：2007 导师：王绍熙 学科代码：020206 学位授予单位：对外经济贸易大学 论文提交日期：2007-07-01

摘要

政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在管理政府采购行为的一系列规则和惯例。政府采购制度自最早形成于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家，至今已有200多年历史，因其具有经济有效、调控宏观经济、促进产业结构升级优化和推动廉政建设等多重功效，因而受到世界各国政府的推崇。20世纪30年代的经济危机后，发达国家相继制定了有关政府采购的国内法律法规，世界银行、欧共体(欧洲联盟前身)、WTO、联合国国际贸易委员会、亚太经济合作组织等国际和区域组织也相继制定了各自关于政府采购的规则，政府采购制度经过不断发展和完善，逐步走上制度化和法制化的轨道。
     在国际和区域组织有关政府采购的规则中，WTO的《政府采购协定》(以下简称GPA)占据重要地位，该协定因世界主要发达国家和一些发展中国家的加入而成为政府采购法律逐渐向多边化演变的重要的国际法制度，因而最具法律影响力。因此，本文重点围绕GPA来论述我国政府采购市场开放问题。
     非歧视原则是GPA三个基本原则中的重要核心原则，透明度原则和对发展中国家特殊待遇原则是非歧视性原则的体现和保障。由于GPA具有诸边性质，WTO成员可以自由选择是否加入该协定，GPA参加方可以根据本国具体情况谈判具体的承诺条件，不同的谈判可以确定不同成员方各自的政府采购待遇原则，且协定条款仅对签字加入的成员发生效力，这就直接导致了GPA奉行的非歧视原则不具备WTO要求的最惠国待遇原则内容，从而形成一种在政府采购协定内，各成员方可因分别谈判的承诺不同而各自分享政府采购资源的局面。此外，非歧视原则指导下的GPA有相当多可以作为协定例外的规定。例如，协定规定了国家安全、公共利益的非歧视例外，允许成员方在政府采购方面强调公共利益，可以采取本国的非歧视待遇的例外实施规范，但却没有对公共利益的具体内容进行解释。又如，GPA允许成员方协商以排除非歧视原则的适用，这就使成员方留有了准入保护的空间。诸如此类的条款在GPA中有很多，加上协定对发展中国家的特殊和差别待遇条款，这些实际上都可以作为具体条件，为参加该协定的谈判提供广泛的空间。
     综上所述，GPA目前还不是已经实现了自由化的协定，它回避了WTO的最惠国待遇原则。GPA只是为开放政府采购市场创设了一个谈判场所和提供承诺的条约框架，并要求成员方在此种谈判承诺条件下开放政府采购市场，谈判结果也只在签字成员间生效。GPA所确定的非歧视原则以及协定例外的特殊内容，是直接保证贸易自由化的WTO规则以及其他协议所不具备的。
     全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为历史发展的潮流，政府采购市场也正在由封闭逐步走向开放。早在1996年，我国政府向APEC提交的单边行动计划书中，就明确了我国最迟于2020年与APEC成员对等开放政府采购市场。2001年，在特定的时代背景下，我国就尽快加入GPA作出承诺。在2006年5月16日召开的中欧政府采购研讨会上，商务部副部长于广洲表示，我国将于2007年12月底以前，启动加入GPA的谈判程序，并向WTO提交政府采购市场开放清单。随着我国加入GPA谈判在即，政府采购市场的逐步开放和政府采购活动的国际化将成为我国未来经济改革与发展的一大宏观趋势，对GPA条款内容，尤其是对非歧视性原则的适用例外内容的深入研究，就更具有重大理论意义与现实意义。
     开放政府采购市场具有两面性，在享受他国开放市场好处的同时，也要承担开放本国市场的义务和责任，因此对像我们这样政府采购制度建立时间不长的发展中国家而言，可以说是机遇和挑战并存，我们应以辨证和战略眼光来看待我国加入GPA。
     与GPA成员相比，我国政府采购制度的建立时间尚短，还存在许多不完善之处。自1996年进行政府采购试点以来，特别是1998年以后，我国的政府采购事业蓬勃发展，尤其是2003年1月1日施行《中华人民共和国政府采购法》，我国的政府采购更是走上了法制规范的轨道，全国政府采购制度的各项改革逐步推进。但与国际水平相比，我国政府采购规模小、规模效益低、结构不合理、采购范围狭窄等问题依然很突出。我国政府采购制度经过十多年的创新、推广和完善，在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效，但是政府采购的政策工具作用还没有充分发挥出来，与经济有效性的作用相比，我国政府采购政策功能不足，而且目前我国对政府采购公共政策运用范围和程度，尚没有达到GPA所允许的发展中国家使用水平，特别是GPA关于发展中国家的特殊和差别待遇条款的规定。此外，我国有关政府采购的立法及其配套还不完善，电子政府采购建设亟待加强，而且我国国内企业参与国际竞争的整体能力不强，具有全面素质的政府采购从业人员缺乏。但加入GPA谈判并不意味着政府采购市场立刻开放，从GPA成员方开放政府采购市场的实践看，我国加入GPA谈判的过程可能会持续很长时间。我们应抓紧加入GPA之前的时间，充分借鉴国外政府采购立法和实施政策功能的经验，不断完善我国与政府采购相关的立法和相关配套措施，进一步发挥政府采购政策功能，以促进产业结构的升级和优化、扶持中小企业发展和不发达地区以及少数民族地区经济，同时全面落实科学发展观，不断提升企业核心竞争力，促进自主创新和循环经济发展、推进政府绿色采购，尽快形成国内利用政府采购实施公共政策的体系，以此作为加入GPA的条件。此外，还应大力加强电子政府采购建设以及政府采购从业人员的培训和人才培养，以适应政府采购的国际发展趋势。
     GPA的诸边协定的性质和非歧视原则的适用例外为我国加入协定的谈判提供了广阔的空间。我们应加紧对《GPA2006修订本》条款的研究，充分运用该协定的例外条款和对发展中国家的特殊优惠条款，在借鉴国外政府采购市场开放的成功经验的基础上，根据我国经济发展水平与各行业的发展状况，逐步、适度地开放我国政府采购市场，并尽快确定既不违背GPA基本原则，同时又能保护和促进我国经济发展的政府采购市场开放的科学对策。
     本文共分15章。为避免给读者造成阅读不便和跳跃的感觉，本文采取类似于专题的形式，重点选取我国政府采购市场开放前最突出的、同时也是重点要解决的几方面问题，如政府采购规模和范围偏小偏窄、政府采购政策功能发挥不足、有关政府采购立法不完善、电子政府采购有待加强以及具有全面素质的政府采购从业人员缺乏等，逐章进行阐述或论证，并在借鉴国际经验的基础上，在相同的章中提出建议和措施。
     本文第1章引言部分介绍了论文的选题背景和意义、写作方法以及论文新颖与创新之处，并进行了文献回顾。第2章和第3章分别概括阐述了政府采购和政府采购制度、现代政府采购制度的理论渊源及其缺陷。论文第4章阐述了国际和区域组织有关政府采购的规则，其中重点研究GPA。论文自第5章开始对我国的政府采购及政府采购市场开放问题进行专门研究。其中第5章和第6章分别论述了我国政府采购制度建立及完善历程和我国政府采购及市场发展现状。第7章和第8章论述我国加入GPA的承诺及其背景以及我国履行加入承诺的情况。第9章论述了我国政府采购市场开放应采取的渐进性策略。第10章至第13章论述了我国政府采购市场开放前存在的问题及对策与建议。其中第10章是针对我国政府采购规模；第11章针对我国政府采购政策功能；第12章针对政府采购相关立法的完善；第13章针对我国电子政府采购。第14章针对政府采购从业人员的培养提出了建议。论文的第15章为结论和下一步研究计划。
     本文系统地回顾和论述了我国政府采购开放面临的国际和国内环境；紧密结合GPA的最新发展动态和我国经济发展实际及最新形势；首次论述了GPA最新发展动态对我国政府采购市场开放的影响；首次提出随着我国财政收入的不断提高和政府采购制度的不断完善，应逐步扩大政府采购客体范围，并根据实际情况分别界定政府采购客体；重新划分了我国政府采购阶段，并将2006年作为划分我国政府采购新阶段的起点；系统论述了目前我国政府采购存在的诸如规模小、范围窄、效益低、工程采购尚未纳入政府集中采购，以及政府采购政策功能有待进一步增强、政府采购立法及配套措施亟待完善等突出问题，并深入地提出建议和主张；有针对性地提出应兼顾政府绿色采购与扶持自主创新产品等其他政府采购政策目标间的矛盾的主张，以及加强政府采购对自主创新的推动作用；首次提出国有企业是否纳入政府采购范围，应具体情况具体分析，并应把握好时机，采取渐进和有序的方式进行；明确提出对《政府采购法》第59条的修改建议。在研究方法上，论文在大量文献及调研的基础上，采用大量实例、统计数据和原创的图形、表格及计量经济学模型进行实证分析，并引用近年来经济数据绘制成图表对我国加入GPA的背景、我国政府采购发展状况以及扩大政府采购规模等问题予以论证。此外，为便于读者查阅，论文将我国近20年与政府采购相关的法律、法规及重要文件进行整理，并编制成附录。另外，还将本文写作过程中浏览的国外涉及政府采购的重要网站收录至附录。
     本文的研究贡献不在于提出创新理论，而是侧重于现有的理论、实践、方法的新的应用，以期达到对该领域的研究起到抛砖引玉的作用，并试图以此弥补目前该领域研究的些许不足和对我国政府采购实践提供一定的参考和支持。
Government Procurement refers to the purchase of goods and services by the central or local government(s). This system, as the result of regulation for governmental purchasing activities, had a history of more than two hundred years in the western society. It was first developed during the late eighteenth and the early nineteenth century. This system was popular worldwide because it is economical and effective and it plays the multi-functions of macroeconomic adjustment, upgrading industrial structure and construction of a clean government. After the Great Depression in the 1930s, advanced economies established domestic legislation on government procurement, and some international and regional organizations such as the World Bank Group, EEC(EU), WTO, UNCITRAL and APEC also formulate respective regulations of government procurement. Therefore, government procurement system has been developing and improving step by step and at present it has a good legal environment.
     Government Procurement Agreement (hereinafter referred to GPA) within the WTO framework is most important one among international and regional laws and regulations concerning government procurement. This Agreement has become an important international law with the major advanced economies and some developing economices signing it.
     Non-discrimination is the cornerstone principle of the three major principles which are non-discrimination, transparency and special and differential treatment to developing countries. Because of the plurilateral feature of GPA, WTO members can choose to whether sign in or not, and it only applies to those countries which signed the Agreement. Thus the pricinple of MFN does not apply to the GPA. The most direct reflection of the non-application of MFN is that GPA stipulates that each signing Party shall make specific commiments on the government procurement. Thus it depends on a Party's negotiation for their commitments on the specific way of offering non-discrimitary treatment, procuring entities, coverage and procedures. Moreover, even with the non-discrimination, there are a number of stipulations which can be used as exceptions. For instance, GPA includes the exceptions on national security interests and public morals. Specifically, the Agreement allows Parties to emphasize public morals but does not provide detailed explanation. Also, Parties are allowed to negotiate respectively to excempt from non-discrimitary treatment. These all leave room for Parties' self-explanation. There are many other similar stipulations in GPA which all leave room for Parties to negotiate accession commitments together with the special treatment for developing countries.
     To sum up, GPA is not an agreement which has realized liberalization for it avoids WTO's MFN. GPA just offers a place where governments can negotiate and creates a framework of making commitments. It requires Parties to open government procurement market under agreed terms and the negotiation results only apply to signing parties. The exceptions to non-discrimination principle under GPA is absent from other WTO agreements.
     Government procurement market is gradually being opened up following the worlwide economic integration and trade liberalization. Reform of Government Procurement in China is also taking place as an essential part for building up a socialist market economy. As early as in 1996, Chinese government promised to APEC that China would open up its government procurement market to the other APEC members no later than 2020. In 2001, the REPORT OF THE WORKING PARTY ON THE ACCESSION OF CHINA stated that China intends to become a Party to GPA as soon as possible. China will give a detailed list of government procurement activities to be opened up by the end 2007, and start negotiations with the WTO on GPA, Yu Guangzhou, vice-minister of commerce said in May 16th, 2006.
     The impacts of opening up a country's government procurement market are two-sided: on the one hand, one could enjoy the benefits of the market opening of other countries; on the other hand, it must undertake the responsibilities and obligations to open its own market. Therefore, there are both opportunities and challenges for developing countries, especially China whose government procurement system was set up for a short time.
     Compared with other Parties of GPA, China's government procurement system was developed recently and needs to be improved substantially. However, during 1996 to 1998, China's government procurement has developed rapidly. Particularly, on Jan 1st, 2003, Government Procurement Law of PRC was promulgated and provided a formal environment for China's government procurement. However, compared with the developed countries, there are some serious problems in China's current system, such as low value of government procurement, lack of economies of scale, poor structure, and limited procuring areas. Although China made great achievements on increasing the effectiveness of using fiscal resources, stengthening financing and supervising functions, and building a clean government, the management of government procurement is still not very effective. It is also ineffective if compared with China's other domestic sectors. Furthermore, China's public policies of government procurement has limited application and is lower than the developing countries' level required by GPA, especially the special and differentiated treatment clauses of GPA. China's present laws and regulations on government procurement are not perfect yet, e-government procurement should be strengthened further, the international competitiveness of Chinese enterprises are not high. From the practice of other members of GPA, there is still a long way to go for China to become a Party of GPA. It also doesn't mean that China must open its government procurement market to others at present. Therefore, before the entry to GPA, China should learn from successful experiences of foreign countries' in government procurement legislation and policy development, gradually improve its laws and regulations on government procurement, strengthen policy functions aimed at promoting the developpment of industries, small- and medium-sized enterprises and poor regions. At the same time, China should pursue the Scientific Development, promote the improvement of self-innovation and circulation economy, launch green government procurement, try to set up public policy through government procurement channel, and pay more attention on developing e-government procurement system. All the above measures would make China powerful in the negotiation for its entry to GPA.
     The plurilaterlism and the exceptions to non-discrimination of GPA provided China with a big room to negotiate its accession to GPA. We should study the 2006 Revision of GPA and make full use of the special and differential treatment clause to developing countries. We should also open our government procurement market gradually and approporiately according to our economic development and absorb the successful experiences of developed countries in this field. We should protect China's government procurement market without violating the basic principles of GPA.
     This dissertation comprises 15 chapters. Chapter 1 introduces the purpose of selecting this topic, the originality of research, methods, and reviews relative literatures. Chapters 2 and 3 defines government procurement and government procurement system and reviews the theories of modern government procurement system and its defects. Chapter 4 shows the general principles of international and regional laws and regulations on government procurement. GPA is especially studied in this chapter. Chapter 5 to chapter 13 are the main body of this dissertation which focuses on the development of China's government procurement system and the opening of its government procurement market. Chapters 5 and 6 describe the setting up of China's government procurement system, its development and present situation. Chapters 7 and 8 introduce the background of China's entry to GPA, its commitments and implementation of this agreement. Chapter 9 shows the gradual approach of China's opening of its government procurement market. Chapter 10 describes China's government procurement volume in the recent years. Chapter 11 studies the functions of China's government procurement system. Chapter 12 makes several suggestions for the improvement of Chinese government procurement. Chapter 13 specializes in the e-government procurement. Chapter 14 makes several suggestions for the improvement the quality of staffs working on government procurement. At the ending part of chapter 15, conclusions are made with an overall summary and suggestions for future research. Furthermore, in order to make it convenient to look up, laws, regulations and some important documents on government procurement are listed in the appendix.
     The main innovations are as follows: First, systematically study international and domestic environments of China's opening of government procurement market, the latest development of GPA and China's recent economic development. Second, first describe the new developments of GPA and analyze its impacts on China's opening of government procurement market. Third, redefine the development stages of China's government procurement, and consider the year of 2006 as the new start for China's government procurement. Fourth, focus on the contradictions among other government procurement policies namely green government procurement, support for self-innovation products. Fifth, analyze the non-discrimination principle of GPA in depth. Sixth, describe volume of China's government procurement and the relative policies and functions. Furthermore, this dissertation offers some different opinions on the financing sources of China's Government Procurement Law. To be noted, this dissertation improves the empirical method of analyzing the government procurement. Use econometric methods and a quantitative data and charts in the analyses of China's development of government procurement.
     The contributions of this dissertation are: a) applications of classical theories, new research methods and practice; b) supplements to the existing researches; c) supports for China's policy and practice on government procurement.

引文

2 让·雅克·拉丰、让·梯若尔，(2004)《政府采购与规制中的激励理论》，《上海人民出版社》，全文。
    3 (英)彼得·贝利、大卫·法摩尔，(2003)《采购原理与管理》，《电子工业出版社》，全文。
    4 (加)米歇尔·R·利恩德斯、(美)哈罗德·E·费伦，(2003)《采购与供应管理》，《机械工业出版社》，全文。
    5 (英)阿伦·布兰奇著，(2003)《国际采购与管理》，《机械工业出版社》。该书以《2000年国际贸易术语解释通则》为准则，以国际上通用的贸易管理为依据，既注重国际采购理论、方法和手段的新颖性，又突出了国际采购中规则、条例、惯例的实际运作过程，使读者在掌握采购理论的同时又能了解系统的实务知识，从而更好地把握国际采购理论与实务的全貌。
    6 Sue Arrowsmith, Arwed Davies, (1998) "Public Procurement, Global Revolution,"Kluwer Law International; Sue Arrowsmith,(2003)" Government procurement in the WTO," The Hague: Kluner law international.
    7 有关诸边协定的性质参见本文4.1.3。
    8 (美)戴尔．尼夫，(2002)《电子采购—从构想到实施》，《中信出版社》，全文。
    9 (美)玛丽莲·格林斯坦、托德·法因曼著，(2001)《电子商务的安全与风险管理》，《华夏出版社》，全文。
    11 详见本文2．1．1；12．2．2。
    12 详见本文5．3。
    13 详见本文7．2．2。
    14 摘自于安接受《中国经济周刊》记者王红茹访谈时的讲话。王红茹，(2006)“国货不敌洋货政府采购应否眷顾国货?”《中国经济周刊》第20期。
    15 详见本文10．1、第11章。
    16 详见本文11．6．2。
    17 《实施意见》已于2007年1月1日在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行，并将于2008年1月1日在全国全面实行。
    18 详见本文12．2．2。
    19 详见本文12．2．5。
    20 详见本文103。
    21 详见本文13．3。
    22 分别详见本文附录B、附录C和附录D。
    23 道格拉斯．C．诺思著，陈郁、罗华平等译，(1994)《经济史中的结构与变迁》，《三联书店上海分店》，第68-69页。 制度的影响，”《法学》第6期；马海涛，(2006)“政府采购政策功能探析，”《中国政府采购》第1期。
    25 See Dr. Gray J. Zenz and Dr. George H. Thompson,(1994)Purchasing and Management of Material, AEI, p.345
    26 李福根，“浅析政府采购制度的理论渊源与经济效益，”(访问时间：2006年11月2日)．
    27 道格拉斯．C．诺思著，陈郁、罗华平等译，(1994)《经济史中的结构与变迁》，《三联书店上海分店》，第68-69页。
    28 “经济人”是指以追求自身最大经济利益为根本目的并以此作为选择行为方式准则的主体。
    31 参见本文11．2．3和12．4．1。
    32 如日本、韩国的政府购买对汽车和电子等产业的崛起和发展就起到了巨大的作用。
    33 即特别提款权。
    36 也有文献将“诸边”译为“复边”，但因“复”有“双”的含义，容易引起歧异，故笔者认为译为“诸边”更准确。
    37 见《乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》(中英文对照)，(2000)《法律出版社》，第502-531页。
    46 Meinhard Hilf,(1997) "The Role of National Courts in International Trade Relations, "in Ernst-Ulrich Petersman(ed.), International Trade Law and the GATT/WTO Dispute Settlement System, Kulwer Law International Ltd., p571.
    47 师华，(2004)《WTO规则及中国法律的完善》，《同济大学出版社》。
    48 韩国和新加坡是GPA的主要发展中国家。其中韩国未加入GPA以前，贯彻控制进口的政府采购政策，通常只要国内同类产品、建设能符合用户要求即不进口。大多数发展中国家尚未表现出积极加入GPA的态度。参见：任际，(2005)“《政府采购协定》的非歧视性原则及其适用例外”，《法学研究》第6期。
    49 paul J Carrier, (1997) "Sovereignty under the Agreement on Government Procurement," Minn. J. Global Trade,6(67).
    50 "GOVERNMENT PROCUREMENT: THE PLURILATERAL AGREEMENT ON GOVERNMENT PROCUREMENT (GPA)Parties and observers to the GPA," (Visited 1 Jan.2007).
    51 黄恒学，(2002)《公共经济学》，《北京大学出版社年版》，第521页；王习武，臧发臻，王黎，(2002)“WTO《政府采购协定》及我国政府采购市场的开放，”《中国政府采购》第2期；徐焕东，(2006)“开放政府采购市场，你准备好了吗?”《中国政府采购》第4期；佚名，“应对《政府采购协定》谈判积极参与国际市场，”(访问时间：2007年4月5日)．
    52 See Committee on Government Procurement, "THE PLURILATERAL AGREEMENT ON GOVERNMENT PROCUREMENT (GPA),"(Visited 9 Dec.,2007).
    53 如“协定例外”条款的排序由原来的第23条调到现在的第3条；
    54 See Commit-tee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ Developing Countries4(b)" (visited 9 Dec.,2006); 1994年GPA第5条。
    55 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 2" (visited 9 Dec.,2006).
    56 过渡性措施包括贸易补偿、价格优惠、渐进式涵盖特定的采购实体或行业，在过渡期内采用更高的门槛价四种。See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 3" (visited 9 Dec.,2006).
    57 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 3-7" (visited 9 Dec.,2006).
    58 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 4(b)" (visited 9 Dec.,2006).
    59 《GPA2006修订本》新增的环保条款具体体现在一是序言；二是“发展中国家”条款中的“…环境给予特别的考虑”；三是第10条“技术规格与招标文件”中的第6款和第9款。See“revision of the agreement on govemment procurement as at 8 December 2006，”(visited 9 Dec．，2006)．
    60 为了更大的确定性，根据本条款，缔约方包括其采购机构可以拟定、采用或运用技术规格以保护环境或者自然资源。
    61 在招标公告或招标文件中的提出的评估标准包括价格和其他成本因素，质量，技术优势，环境特征和交付方式。
    62 详见本文第12章12．2．1和第13章13．2。
    63 有关我国政府采购信息发布情况和问题参见本文第12章12．2．1和第13章13．2-4。
    64 见《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》1996年10月校译本，第1-2页。
    65 见《欧共体条约》第12、28、49、132、163条。参见刘慧，(2003)《世界贸易组织<政府采购协定>导论》，《中国社会利·学出版社》，第162页；李世光，(2000)“政府采购国际规范与建立我国政府采购制度，”国图馆藏硕士论文。
    67 Sue Arrowsmith, Arwed Davies, (1998) "Public Procurement,Global Revolution,"Kluwer Law International,107-108.
    68 Sue Arrowsmith, Arwed Davies, (1998) "Public Procurement, Global Revolution,"Kluwer Law International, 108.
    77 资料来源：根据财政部1998年-2005年《全国政府采购信息统计分析》中的相关数据整理而得。
    78 见第10章中的表10．1。
    80 于广洲，“中国加入WTO政府采购谈判可能很漫长，”(访问时间：2006年5月19日)．
    81 见国务院于1980年10月17日颁布的《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》。
    82 参见王卫星，朱龙杰，吴小明，(2006)《政府采购基础知识》，《中国财政经济出版社》，第32-35页。
    104 财政部，“2006年政府采购工作大事记，”(访问时间：2007年3月16日)．
    105 《决定》明确提出，要实施扶持自主创新的政府采购政策，制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的办法，为在更大范围内发挥政府采购政策功能提供了依据。
    106 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》制定的2020年中国科技发展的总体目标中明确指出，“自主创新能力显著增强，……进入创新型国家行列，在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。”2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才兴国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，转变增长方式的中心环节。
    107 财政部在政府采购促进自主创新、节能、环保和维护国家公共利益等方面取得了新进展。财政部印发了《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》，研究起草了自主创新产品预算管理等政府采购政策，配合科技部联合印发了《国家自主创新产品认定管理办法》；与环保总局联合印发了《环境标志产品政府采购实施的意见》，迈出了政府采购促进环境保护的第一步；与国家发展改革委员会更新了节能产品政府采购清单，进一步扩大了节能产品政府采购范围；联合合信息产业部等印发了《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》。
    108 主要是全面了解政府采购法律制度贯彻实施情况，对现行政府采购法律制度实施绩效和存在问题进行分析和评价，提出完善政府采购法律制度的具体建议。
    109 4月，财政部与亚洲开发银行、世界银行联合举办了电子化政府采购国际研讨会。财政部还参加了多次双边磋商、WTO和APEC相关会议，以及联合国有关研讨会。 国社会科学出版社》，第17页。
    114 详见《中国加入工作组报告》第339段。见《中国加入世界贸易组织法律文件》，(2001)《法律出版社》，第845页。
    115 详见《中国加入工作组报告》第341段。见《中国加入世界贸易组织法律文件》，(2001)《法律出版社》，第845页。
    140 张栋天，“如何应对国际政府采购大市场，”(访问时间：2007年4月5日)．
    141 据估计，国际政府采购总额每年都达数千亿美元，占世界贸易总额的10％以上。参见徐焕东，(2006)“开放政府采购市场，你准备好了吗?”《中国政府采购》第4期。
    169 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ Developing Countries4(b)" (visited 9 Dec.,2006).
    170 Article VGeneral Principles.National Treatment and Non-Discrimination 1. With respect to any measure regarding covered procurement, each Party, including its procuring entities, shall accord immediately and unconditionally to the goods and services of any other Party and to the suppliers of any other Party offering the goods or services of any Party, treatment no less favourable than the treatment the Party, including its procuring entities, accords to:(a) domestic goods, services, and suppliers; and(b) goods, services, and suppliers of any other Party. See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ Developing Countries4(b)" (visited 9 Dec.,2006).
    171 例如，日本有几个省规定，政府机构需用的办公设各、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品。易棉阳，曾鹃，(2006)“政府采购与国货，”《决策与信息》第1期。
    172 案件详情见：THE INIERNATION LAWYER VOL．35．NO．2The Korean Airport Case，p．400；白光，(2002)《WTO壁垒漏洞与争端案例》，《中国物资出版社》。
    173 《中国财经报》2002年2月26日，第7版。
    187 参见本文第8、9章中的有关加入GPA对我国工程承包业的影响。
    188 参见经济参考报，“中国加入《政府采购协定》难题不少，”(访问时间：2006年5月25日)．
    189 胡明，“中国政府采购电子化的未来发展与对策，”(访问时间：2006年7月27日)．
    199 [美]哈维·S·罗森，(2000)《财政学》，《中国人民大学出版社》，第195页。
    200 胡庆康、杜莉，(1997)《现代公共财政学》，《复旦大学出版社》，第118-131页；侯荣华，(2001)《中国财政支出效益研究》，第56-79页。
    230 "for the protection of its essential security interests relating to the procurement of arms, ammunition, or war materials, or to procurement indispensable for national security or for national defence purposes," See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅲ Exceptions to the Agreement 1," (visited 9 Dec., 2006).
    231 (a)necessary to protect public morals, order, or safety;(b) necessary to protect human, animal or plant life or health; (c)necessary to protect intellectual property; or(d)relating to goods or services of persons with disabilities, philanthropic institutions, or prison labour. See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅲ Exceptions to the Agreement 2," (visited 9 Dec., 2006).
    232 例如，日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品。易棉阳，曾鹃，(2006)“政府采购与国货，”《决策与信息》第1期。
    238 参见本文第10章10．1。
    239 参见我国《政府采购法》第10条规定。
    240 在四家签约轿车企业名单中，奇瑞是唯一的自主品牌。从2003年国家海关总署一次性采购221辆、全国政协一次采购40辆，到2004年成为国际会议新宠，再到2005年10月18日成为中央国家机关公务用车，到这次获得公安部大单，奇瑞和东方之子向公务车市场挺进的步伐加快，呈现出私用车市场和公务车市场“两头开花”的局面。据悉，首批东方之子警用车年内即将配备到全国公安战线。而今年以来，东方之子还入围了全国多个省市汽车采购协议供货，成为政府热门采购产品，并成为天安门“国旗班”专用车。参见“自主品牌汽车进入政府采购视野，” (访问时间：2006年11月18日)。
    246 见欧共体1993年1月实施的《公用事业指令》。
    247 例如，加利弗尼亚州规定，对符合资格的中小企业，要给予5％的价格优惠，5％的大型合同要分包给中小企业。参见王金秀，汪博兴，吴胜泽，(2006)“论中国政府采购的政策功能及其实施途径，”《中国政府采购》第2期。
    248 详见本文第12章。
    249 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 3 (a)" (visited 9 Dec., 2006)
    250 参见王金秀，汪博兴，吴胜泽，(2006)“论中国政府采购的政策功能及其实施途径，”《中国政府采购》第2期。
    251 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 3 (b)" (visited 9 Dec., 2006).
    252 但须注意该条款是有期限的，而且不是自动适用，能否充分享受该协定的权利，还要看具体谈判的情况。 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 4 (b)、5、6" (visited 9 Dec., 2006).
    253 "The Parties shall give due consideration to any request by a developing country for technical cooperation and capacity building in relation to that country's accession to, or implementation of, this Agreement." see Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 8" (visited 9 Dec., 2006).
    254 参见本文11．4。
    261 原始创新以获取科学发现和技术发明为目的，集成创新是将多种相关技术有机融合，形成新产品、新产业。参见邓聿文，(2006)“企业须成为自主创新最重要力量，”《学习日报》2月15日。
    262 《自主创新产品政府采购预算管理办法》要求采购人在预算编制工作中，要优先考虑购买自主创新产品，各级财政部门要优先安排采购自主创新产品的预算，并对自主创新产品预算的调整作出明确规定。
    263 《自主创新产品政府采购评审办法》主要是通过降低对自主创新产品供应商的资格要求、改进评审办法等在采购过程中给予自主创新产品优惠政策，具体是在不同的评审办法中采取不同幅度的价格优惠或加分。如给予自主创新产品5-10％的价格扣除，或4-8％的评审因素加分等。
    264 《自主创新产品政府采购合同管理办法》主要是从合同签订与履行环节确保政策的落实。
    265 参见编者按，(2006)“自主品牌汽车进入政府采购视野，”《工人日报》11月18日。
    267 参见本文第12章。
    268 参见本文第10章中的“科学制定集中采购目录和限额标准”。
    269 参见本文第12章。
    276 见我国《政府采购法》第9条。
    277 意即全国小企业金融抽样调查。参见张金昌，(2002)《国际竞争力评价的理论和方法》，《经济科学出版社》。
    278 见2003年2月国家经济贸易委员会国经贸中小企[2003]143号《中小企业标准暂行规定》。
    311 Arie Reich, (1996) "Magor Development in Israel's Public Procurement Law: A New Era in International Tender," The International Association of Jewish and Jurist. Vol. 9, p25.
    312 具体做法参见本文第11章11．2．3。
    313 另一项内容是贸易技术壁垒。
    314 Hoekman, (1998) "The WTO' Government Procurement Agreement," Public Procurement law Reviw, 4 P79.
    315 Commission Communication, (1998) "Public procurement in the European Union,"XV/5500/98-EU, Brussels, 11 March.
    316 The Commerce Business Daily，简称CBD.
    317 Acquisition Reform Network, .
    318 General Service Administration，简称 GSA, .
    319 .
    320 .
    321 国研，“了解GPA规则，进军国际采购大市场，”(访问时间：2007年4月9日)
    322 .
    323 英文全称为Supplement to the Official Journal，中译名为《欧盟官方杂志增刊》。
    324 英文全称为Tenders Electronic Daily，中译名为《电子标讯日报》。
    325 .
    326 .
    327 Guidelines: Procurement under IBRD Loans and IDA Credits, < http://www.worldbank.org/>.
    328
    368 (a)necessary to protect public morals, order, or safety;(b) necessary to protect human, animal or plant life or health; (c)necessary to protect intellectual property; or(d)relating to goods or services of persons with disabilities, philanthropic institutions, or prison labour. See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅲ Exceptions to the Agreement 2," (visited 9 Dec., 2006).
    369 参见本文11．3．4．3。
    370 据计世咨询统计，2005年国内25亿的数据库软件市场份额中，国产数据库只占据了3100万元，仅占1.24％，98.76％的份额均被国外软件企业占有。参见周黎洁，朱毅，(2006)“联想安全门事件冷思考·国货篇(四)软件(1)：政府采购要做弹射器，”《政府采购信息报》11月13日。
    371 详见本文8．2．2。
    374 Sue Arrowsmith, (1996) "The Law of Public and Utilities Procurement," London sweet & Maxwell, 164.
    375 See Committee on Government Procurement, "revision of the agreement on government procurement as at 8 December 2006, Article Ⅳ 3 (d)" (visited 9 Dec., 2006).
    394 张得让，(2004)《政府采购支出综合效益分析》，《经济科学出版社》，第27页。
    395 Alwyn Young, "The Tyranny of Numbers: Confronting the Statistical Realities of the East Asian Growth Experience", The Quarterly Journal of Economics, Vol. 110, No.3, 641.
    396 Alwyn Young, "The Tyranny of Numbers: Confronting the Statistical Realities of the East Asian Growth Experience", The Quarterly Journal of Economics, Vol. 110, No.3, 680
    397 方法见于俊年，(2003)《计量经济学》，《对外经济贸易大学出版社》，第11-42页，第524-538页。
    400 胡明，“中国政府采购电子化的未来发展与对策，”中国网，(访问时间：2006年7月27日)．
    [1] 新华社电，“瑞士洛桑国际管理学院昨日发布{2007年度世界竞争力报告》—中国内地竞争力排名第15位，”《北京青年报》，2007年5月11日B7版。
    [2] 《环球时报》记者，(2007)“中国人均GDP达到2000美元意味什么，”《环球时报》4月8日。
    [3] 廖文根，(2007)“一年多来，‘自主创新’我们做了什么?”《人民日报》第14版3月1日。
    [4] 苏海晏，(2007)“以自主研发与政府采购为先导掌握信息安全防御主动权，”《中国政府采购》第2期。
    [5] 王巍，(2007)“支持自主创新 采购人在行动，”《政府采购信息报》1月16日。
    [6] 杨娜，(2007)“促进自主创新也需“抓大放小”——中国科技促进发展研究中心研究员高昌林谈政府采购支持自主创新，”《政府采购信息报》1月5日。
    [7] 马海涛，姜爱华，(2007)《我国政府采购制度研究》，《北京大学出版社》，第53-54页，第25-28页，第146-168页，第174-176页。
    [8] 王红茹，(2006)“政府采购的工作重点—支持自主创新，”《中国经济周刊》第20期。
    [9] 王红茹，(2006)“国货不敌洋货 政府采购应否眷顾国货?”《中国经济周刊》第20期。
    [10] 葛敏敏，王周欢，(2006)“美国政府采购制度之法律体系与基本原则，”《中国物流与采购》第17期。
    [11] 高昌林，(2006)“购买国货 促进企业技术创新，”《政府采购信息报》12月20日。
    [12] 韩孟玉，(2006)“构建扶持国货的法制体系，”《政府采购信息报》12月8日。
    [13] 王万山，(2006)“公共财政支出管理何去何从，”《浙江经济》第12期。
    [14] 国家发改委经济体制与管理研究所“国际竞争力比较”课题组，(2006)“来自WEF的警示亟待改善事关国家竞争力的软环境-解读我国在《全球竞争力报告2006—2007》中的评比结果，”《经济研究参考》第91期，总第2051期。
    [15] 王学栋，马静，(2006)“关于我国政府电子采购效益评价的思考，”《价值工程》第12期。
    [16] 姚艳霞，(2006)“三种标准四个方面界定国货，”《政府采购信息报》12月18日。
    [17] 韩孟玉，(2006)“联想安全门事件冷思考·观点交锋：谁在阻碍国货采购，”《政府采购信息报》12月6日。
    [18] 姚艳霞，(2006)，“用好“国货条款”保护国内市场，”《政府采购信息报》11月29日。
    [19] 刘慧，(2006)“联想安全门事件冷思考·观点交锋：“联想安全门事件”是好教材，”《政府采购信息报》11月23日。
    [20] 秦志龙，(2006)“联想安全门事件冷思考·观点交锋：把牢信息安全‘后门’，”《政府采购信息报》11月17日。
    [21] 朱毅，周黎洁，(2006)“联想安全门事件冷思考·国货篇(四)软件(2)：给国产软件主场优势，”《政府采购信息报》11月15日。
    [22] 朱毅，周黎洁，(2006)“联想安全门事件冷思考·国货篇(四)软件(2)：给国产软件主场优势，”《政府采购信息报》11约15日。
    [23] 周黎洁，朱毅，“联想安全门事件冷思考·国货篇(四)软件(1)：政府采购要做弹射器，”《政府采购信息报》11月13日。
    [24] 孙立群，周黎洁，(2006)“联想安全门事件冷思考·国货篇(二)界定：掀起你的“盖头”来，”《政府采购信息报》11月10日。
    [25] 王巍，周黎洁，(2006)“联想安全门事件冷思考·国货篇(一)现状：无标准 国内企业跑龙套，”《政府采购信息报》11月7日。
    [26] 特讯，(2006)“2006年全球竞争力排名出炉：中国跃升至19位，”《政工研究动态》第10期。
    [27] 高梁，(2006)“政府采购应优先选用国产重大装备，”《中国工业报》10月27日。
    [28] 左少君，(2006)“浅议政府绿色采购，”《商业视角杂志》第10期。
    [29] 袁星侯，(2006)“政府采购制度改革的若干问题，”《决策与信息》第9期。
    [30] 刘飒，(2006)“政府采购供应商选择风险的规避，”《中国物流与采购》第9期。
    [31] 周黎洁，余海玲，宋晓杰，曹军，(2006)“如何上规模?”《政府采购信息报》，9月22日。
    [32] 黄河，(2006)“政府采购政策功能值得关注，”《中国政府采购》第8期。
    [33] 谢伟宁，黄世强，(2006)“实施《政府采购法》遇到的问题及对策建议，”《法制与经济》第7期。
    [34] 何滨，(2006)“浅谈美国联邦总务署的电子化政府采购，”《中国财经报》5月10日第3版。
    [35] 原再亮，(2006)“电子化政府采购的国际比较及对中国的启示，”《中南财经政法大学研究生学报》第6期。
    [36] 张祥，(2006)“政府采购机制的实践及探索，”《长春大学学报》第16卷第6期。
    [37] 辛传海，(2006)“政府网络采购，”《学习时报》第6期。
    [38] 孙立群，(2006)“政府采购如何界定国货，”《政府采购信息报》2006年6月30日。
    [39] 赵蕾，(2006)“不要对反垄断法期待太高，”《南方周末》6月15日。
    [40] 魏龙，李雪，(2006)“《政府采购协定》对我国政府采购制度的影响，”《武汉理工大学学报》第19卷第6期。
    [41] 吴总建，张小南，(2006)“我国政府采购制度中的缺陷及对策探讨，”《四川大学学报》第5期。
    [42] 宋威，(2006)“制度变迁中的寻租行为分析，”《改革与战略》第4期。
    [43] 殷亚红，(2006)“我国统一的电子化政府采购还有多远，”《中国政府采购》第4期。
    [44] 陈思承，王钰璠，(2006)“中国电子采购的实现模式研究，”《科技创业周刊》第4期。
    [45] 徐焕东，(2006)“开放政府采购市场，你准备好了吗?”《中国政府采购》第4期。
    [46] 姜红波，(2006)“政府采购招投标管理系统的设计与实现，”《厦门理工学院学报》第14卷第4期。
    [47] 杨晓堂，(2006)“八大问题羁绊自主创新脚步，”《科技日报》4月25日。
    [48] 王倩，(2006)“我国中小企业出口竞争力实证分析，”《合肥工业大学学报》第4期。
    [49] 吕薇，(2006)“从制度入手提高自主创新能力，”《文汇报》4月7日。
    [50] 王军，(2006)“我国开展政府绿色采购的思考，”《政府采购信息报》4月6日。
    [51] 佘质斌，(2006)“WTO规则下政府采购透明度问题初探，”《当代经理人》4月。
    [52] 唐骁鹏，林琳，(2006)“中国机电产品出口竞争力研究，”《当代财经》第3期。
    [53] 陈俊贤(2006)“提高自主创新能力是企业的共同责任，”《人民论坛》第4期。
    [54] 张瑛，(2006)“政府绿色采购的国际经验和借鉴，”《财政与税收杂志》第3期。
    [55] 李芒庆，(2006)“电子化采购：政府采购走向成熟的必然趋势，”《中共陕西省委党校学报》第3期。
    [56] 阎虹，韩静轩，宋磊，(2006)“我国政府采购制度研究，”《科技管理研》第3期。
    [57] 李青，涂冰，(2006)“中国《政府采购法》与WTO《政府采购协定》之比较，”《社会纵横》3月。
    [58] 张晓红，(2006)“政府绿色采购制度的经济审视与政策选择，”《兰州学刊》第2期。
    [59] 杨小强，(2006)“政府采购扶持中小企业之难点，”《中国政府采购》第2期。
    [60] 王金秀，汪博兴，吴胜泽，(2006)“论中国政府采购的政策功能及其实施途径，”《中国政府采购》第2期。
    [61] 罗新星，潘彬，邓国强，(2006)“基于公共消费视角的公共采购组织模式比较研究，”《消费经济》第2期。
    [62] 梁玉萍，宇宪法，张爱权，(2006)“在借鉴国际经验中完善政府采购制度，”《理论探索》第2期。
    [63] 赵东霞，潘加军，(2006)“试论电子政务环境下的政府采购模式，”《前沿》第2期。
    [64] 王小平，(2006)“科技评论：核心技术买不来，”《市场报》2月22日。
    [65] 辜胜阻，林恩，(2006)“不断提升企业自主创新的能力和水平，”《经济日报》2月20日。
    [66] 邓聿文，(2006)“企业须成为自主创新最重要力量，”《学习日报》2月15日。
    [67] 刘景泉，“创新的三个重要特征，”《羊城晚报》2006年2月10日。
    [68] 《中国政府采购》采编部，(2006)“2006政府采购年会会议综述，”《中国政府采购》第2期。
    [69] 张肃军，(2006)“浅析市场失灵与政府的经济参与，”《发展》第2期。
    [70] 胡明，(2006)“中国政府采购电子化的未来发展与对策，”《电子政务蓝皮书：中国电子政务发展报告NO．3》，《社会科学文献出版社》第2期。
    [71] 马海涛，(2006)“政府采购政策功能探析，”《中国政府采购》第1期。
    [72] 刘小川，(2006)“政府采购政策目标及其评估，”《中国政府采购》第1期。
    [73] 李晓峰，石华，(2006)“我国政府采购存在的问题及建议，”《华东经济管理》第1期。
    [74] 干冀春(2006)“WTO《政府采购协定》与中国政府采购，”《河北科技大学学报》第6卷第1期。
    [75] 沈木珠，徐升权，(2006)“GPA与我国政府采购法律制度的完善探讨，”《南京财经大学学报》第1期。
    [76] 易棉阳，曾鹃，(2006)“政府采购与国货，”《决策与信息》第1期。
    [77] 王卫星，朱龙杰，吴小明，(2006)《政府采购基础知识》，《中国财政经济出版社》，第27-42页。
    [78] 蔡立辉，(2006)《电子政务：信息时代的政府再造》，《中国社会科学出版社》，第130-146页，第177-185页。
    [79] 赵维田，王公义，(2006)《WTO诸边协定释义》，《湖南科学技术出版社》，第58-60页。
    [80] 于俊年，(2006)《计量经济学软件——EViews的使用》，《对外经济贸易大学出版社》，第9-46页，第118-123页。
    [81] 姚艳霞，(2006)《政府采购国际法律制度比较研究》，《山东人民出版社》，第36—49页。
    [82] 谷辽海，(2005)“<政府采购法>中的财政性资金如何界定，”《经济研究参考》第55期。
    [83] 杨志安，沈莉，(2005)“推行政府绿色采购 建立环境友好型社会，”《中国政府采购》第12期。
    [84] 刘慧，(2005)“政府采购对科技创新具有巨大推动作用，”《中国政府采购》2005年第11期。
    [85] 井然哲，覃正，(2005)“基于电子商务与电子政务的政府采购管理信息系统模式探析，”《商业研究》第22期。
    [86] 孙英兰，(2005)“自主创新的战略导向，”《瞭望新闻周刊》11月28日。
    [87] 于安，(2005)“论提高政府采购的公共政策功能，”《中国政府采购》第10期。
    [88] 詹静涛，(2005)“国外推行政府采购的主要做法及其对我国的启示，”《求是杂志》第10期。
    [89] 晁育峰，李琪，(2005)“借鉴国外经验完善我国政府采购制度，”《中国流通经济》第10期。
    [90] 赵泽洪，张俊霞，(2005)“十年探索我国政府采购的制度发展与创新，”《决策探索》第10期。
    [91] 刘增辉，(2005)“加入GPA—中国酝酿政府采购市场开放，”《中国物流与采购》第10期。
    [92] 王士如，(2005)“中国政府采购立法与WTO政府采购协定的整合，”《上海财经大学学报》第10期。
    [93] 杨德兴，蒋春明，(2005)“WTO《政府采购协定》与我国《政府采购法》的完善，”《重庆工商大学学报》10月。
    [94] 姜敏，王薇，(2005)“受资源环境制约 我国制造业面临严峻挑战，”《机电商报》10月27日。
    [95] 解振华，(2005)“循环经济是建设环境友好型社会的重要途径，”《中国环境报》9月29日。
    [96] 沈晓悦，(2005)“政府绿色采购对促进可持续发展的意义，”《环境经济杂志》第9期。
    [97] 徐焕东，(2005)“政府采购在环保与节能中的功能及方式选择，”《环境保护》第8期。
    [98] 晁玉峰，李琪，(2005)“政府网络采购的应用研究，”《财政研究》第8期。
    [99] 王家林，(2005)“政府采购法和招标投标法的衔接问题，”《中国政府采购》第8期。
    [100] 周建平，(2005)“欧盟公共采购的信息支持体系，”《中国信息导报》第8期。
    [101] 《中国政府采购》采编部，(2005)“深化改革积极推进我国政府采购电子化进程，”《中国政府采购》第8期。
    [102] 彭磊，谈世中，(2005)“世界主要国家高新技术产业发展政策及对我国的启示，下”《中国经贸导刊》第16期。
    [103] 赵英民，(2005)“建立政府绿色采购制度促进循环经济发展，”《环境保护》第8期。
    [104] 徐焕东，(2005)“扬长避短 优势互补 给政府采购增添绿色，”《中国政府采购杂志》第8期。
    [105] 编者按，(2005)“自主创新是提高企业竞争力的必然选择，”《科技日报》8月5日。
    [106] 《法制日报》记者，(2005)“规模达2500亿元 政府采购能否遵循绿色原则，”《法制日报》7月27日。
    [107] 吴昊，(2005)“倡导绿色采购政府做什么，”《政府采购信息报》7月25日。
    [108] 刘波，(2005)“论中国环境标志法律制度的建立和完善，”《法学论坛杂志》第7期。
    [109] 彭磊，谈世中，(2005)“世界主要国家高新技术产业发展政策及对我国的启示，上”《中国经贸导刊》第15期。
    [110] 郑伟涛，(2005)“抓住信息化契机 自主创新求发展——从软博会看国产软件的明天，”《中国电子商务》第7期。
    [111] 任际，(2005)“《政府采购协定》的非歧视原则及其适用例外，”《法学研究》第6期。
    [112] 于安，(2005)“加入《政府采购协定》对我国国内制度的影响，”《法学》第6期。
    [113] 李进峰，(2005)“提高企业竞争力占领国际工程承包高端市场，”《建筑经济》第6期。
    [114] 谷辽海，(2005)“政府采购法的适用范围及其缺陷，”《中国经济时报》5月20日。
    [115] 幸宇，(2005)“关于我国政府采购效益评价的思考，”《四川行政学院学报》第5期。
    [116] 刘大洪，田开友，(2005)“政府采购法变迁的路径分析——一个博弈视角，”《中南民族大学学报(人文社会科学版)》第5期。
    [117] 俞杰，(2005)“政府采购的福利经济学分析，”《中国政府采购》第5期。
    [118] 钟仁耀，(2005)“我国政府采购促进就业问题对策研究，”《中国政府采购》第5期。
    [119] 王士如，(2005)“中国政府采购立法与WTO政府采购协定的整合，”《上海财经大学学报》第5期。
    [120] 肖北庚，(2005)“论政府采购合同的法律性质，”《当代法学》第4期。
    [121] 肖北庚，(2005)“GPA协定救济机制之模式选择与实践品格，”《时代法学》第4期。
    [122] 韩霞，(2005)“政府采购制度的经济影响分析，”《中国社会科学院研究生院学报》第4期。
    [123] 王琦，(2005)“当前政府采购工作中几个问题的探讨，”《中国政府采购》第4期。
    [124] 汤春莲，黄哲强，(2005)“财政集中支付模式下政府采购资金运行方式的探讨，”《商业经济与管理》第4期。
    [125] 陈相富，盛荣永，(2005)“政府采购绩效评审的思路及其对策，”《中国政府采购》第4期。
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