我国资源型城市绿色转型复合系统研究
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摘要
在我国工业化和城市化进程中,资源型城市一直是我国城市经济乃至整个国民经济的重要“增长极”,是国家经济建设所需能源和原材料的供应基地。但是随着时间的推移,我国许多资源型城市资源濒临枯竭。2009年3月6日,国务院确定了第二批32个资源枯竭城市,加之此前第一批确定的12个城市,我国资源枯竭城市已达44个。为有效应对国际金融危机,促进资源型城市可持续发展,中央财政将给予44个城市转移支付资金支持。更重要的问题在于,所有资源型城市都需要结合自身实际,进行经济增长方式的转变,探索出一条可持续发展的新路,不仅要转型,而且要推动生产方式的绿色革新,实现绿色转型。
本论文的研究目的是探索资源型城市绿色转型的内涵及其内部各系统的构成及相互影响。论文从资源型城市绿色转型理论出发,深入阐述了绿色转型的内涵,构建了资源型城市绿色转型的复合系统,设立了资源型城市绿色发展能力评价指标体系,探索了我国资源型城市绿色转型机制及转型对策。论文既是对资源型城市绿色转型问题的理论性探讨,又是对资源型城市绿色转型太原案例的实证性研究。
论文的主要创新之处在于：
1.对资源型城市绿色转型内涵提出了新的界定。论文通过绿色转型三维结构模型来阐述绿色转型内涵,通过比较分析,得出一般经济转型与绿色转型的差异,即：绿色转型在经济、社会、资源、环境、企业、产业、政府七方面与一般经济转型存在显著不同。相较而言,资源型城市绿色转型强调绿色经济的实现而非仅为避免“矿竭城衰”；强调产业内劳动力质量的挖掘提升而非产业间劳动力数量的转移安置；强调资源的高效利用而非脱资源化发展；强调生产过程对环境的保护而非生产过后对污染的治理；绿色转型注重企业绿色运营制度和绿色创新体系的构建；注重资源型产业的绿色改造及产业体系的绿色重构；注重转型过程中政府角色的转换及其自身的绿色约束和管理。
2.提出了生态环境保护成本与人力资本提升成本是绿色转型特有的内化成本。论文分析了资源型城市绿色转型的内化成本、最佳时期及最优模式,在把握绿色转型内涵的基础上,进一步指出生态环境保护成本与人力资本提升成本是资源型城市绿色转型特有的内化成本；绿色转型可以选择在资源型产业成长期、成熟期和衰退前期进行；绿色转型的最优模式为产业延伸模式。
3.构建了资源型城市绿色转型复合系统模型。论文运用复合系统理论与建模方法构建模型,使该模型与阐述资源型城市绿色转型内涵的三维结构模型相对应,从经济、社会、资源、环境四大因素及企业、产业、政府三大主体角度进行系统归纳。动力系统回答资源型城市为什么要进行绿色转型的问题,它由四大因素代表的经济子系统、社会子系统、资源子系统、环境子系统共同构成,剖析了绿色转型的必要性和内在动力。操作系统回答资源型城市如何进行绿色转型的问题,涉及企业、产业、政府三大主体,阐述了实现绿色转型的具体可操作途径。检测系统回答资源型城市进行绿色转型将达到什么目标的问题,它由两个层面共同构成,原因层面包括经济发展、社会和谐、资源节约、环境友好；方法层面包括企业绿色运营、产业绿色重构、政府绿色管理,它们对绿色转型应达到的目标效果做出了系统评价。
4.建立了资源型城市绿色发展能力评价指标体系。论文初步设计了由1个一级指标,7个二级指标,17个三级指标,85个四级指标共同构成的资源型城市绿色发展能力评价指标体系。该指标体系承接绿色转型内涵,综合考察资源型城市经济建设、社会发展、资源使用、环境保护、企业运营、产业结构、政府管理七大系统的发展现状与变化趋势,以及七大系统间的协调状态。同时,根据调研得到的一手资料及相关数据对太原市绿色转型及绿色发展能力进行定量研究与实证分析。总结了太原市在实施绿色转型前后发生的变化,并为进一步推进并完成绿色转型提出了对策建议。
In the course of industrialization and urbanization, resource-based cities have always been the growth pole of urban economy and even national economy in China. Also, they have been the energy and raw material supply base of the state economic construction. As time goes on, many resource-based cities'resources are in imminent danger. On March 6th,2009, the State Council designated the second batch of 32 resource-exhausted cities. Plus the first batch of 12, the number of resource-exhausted cities of China has reached 44. To cope with the international financial crisis, the central finance will give financial transfer payment to support the 44 cities to promote sustainable development of resource-based cities. The most important thing is that all the resource-based cities must combine the self condition and transform the economic growth mode timely. They should seize the opportunity to explore a new way of sustainable development, not only realize the transformation, but also promote the green innovation of production mode and achieve green transformation.
The aim of this dissertation is to grope for the connotation of green transformation and the composition and influence of its inner system. It starts with the theoretical bases, analyses the connotation in depth, and constructs the composite systems of green transformation of resource-based cities. Also it assesses the green development ability synthetically and explores the mechanisms and countermeasures of green transformation of resource-based cities of our country. This dissertation is a preliminary study that is both theoretical and practical of green transformation of resource-based cities.
The innovations in the dissertation are as follows:
1. This dissertation provides a new definition on the connotation of green transformation of resource-based cities. This dissertation expatiates on the connotation of green transformation through the three-dimensional structure model, compares the differences between general economy transformation and green transformation, and concludes that:green transformation is different from general economy transformation in seven respects as economy, society, resource, environment, enterprise, industry and government. By contrast, green transformation of resource-based cities emphasizes green economy instead of merely avoiding "mine exhausting while city declining"; emphasizes developing and improving the quality of labor force in industries instead of transferring and settling the quantity of labor force between industries; emphasizes high effective utilization of resources instead of abandoning resources to develop; emphasizes protecting environment during production process instead of eliminating pollution after production process; green transformation also pays attention to establish green operation system and green innovation system of enterprises; pays attention to transform the resource-based industries and reform the whole industry system; pays attention to change the role of government and realize self green restriction and supervision during the transformation.
2. This dissertation points out that the cost of ecological environment protection and human capital promotion are the characteristic internal costs of green transformation. The dissertation analyzes the inner cost, optimal timing and mode of green transformation of resource-based cities. On the basis of the connotation of green transformation, the dissertation makes a deep study in the cost, optimal timing and mode of green transformation. It concludes that the cost of ecological environment protection and human capital promotion are the characteristic internal costs of green transformation, the optimal timing of green transformation is growing stage, maturity stage and early recession stage of resource-based industries, and the best mode of green transformation is the industry extending mode.
3. This dissertation builds the model of composite systems of green transformation of resource-based cities. By using the theory and modeling methods of composite systems, this model is built to correspond with the three-dimensional structure model of green transformation of resource-based cities. It studies in the four factors of economy, society, resource, environment and three mainbodies of enterprise, industry and government. Firstly, the power system will solve the problem of "why to carry through green transformation". It is made up of economy, society, resource and environment, and analyses the necessity and inner force of green transformation. Secondly, operating system will solve the problem of "how to carry out green transformation". It is made up of enterprise, industry and government, and elaborates the concrete operable approaches of green transformation. Thirdly, the inspect system will solve the problem of "what is the aim of green transformation". It is made up of the two aspects above. The reason aspect includes economy-growing, society-harmonious, resource-saving and environment-friendly and the method aspect includes enterprise green operation, industry green reorganization and government green supervision. They systematically evaluate the goal that green transformation should achieve.
4. This dissertation sets up the evaluation index system of green development ability of resource-based cities. The index system is briefly made up of 1 first class index,7 second class indexes,17 third class indexes and 85 fourth class indexes. It continues the connotation of green transformation and comprehensively investigates the development state, the change trend and the harmony extent in economic construction, social development, resource utilization, environment protection, enterprise operation, industry construction and government supervision. Also, this dissertation has a quantitative study and positive analysis on the situation of green transformation and green development ability according to the firsthand materials and related data investigated in Taiyuan. It summarizes the changes of Taiyuan before and after the implementation of green transformation and puts forward several policies and suggestions to advance and accomplish green transformation.
本论文的研究目的是探索资源型城市绿色转型的内涵及其内部各系统的构成及相互影响。论文从资源型城市绿色转型理论出发,深入阐述了绿色转型的内涵,构建了资源型城市绿色转型的复合系统,设立了资源型城市绿色发展能力评价指标体系,探索了我国资源型城市绿色转型机制及转型对策。论文既是对资源型城市绿色转型问题的理论性探讨,又是对资源型城市绿色转型太原案例的实证性研究。
论文的主要创新之处在于：
1.对资源型城市绿色转型内涵提出了新的界定。论文通过绿色转型三维结构模型来阐述绿色转型内涵,通过比较分析,得出一般经济转型与绿色转型的差异,即：绿色转型在经济、社会、资源、环境、企业、产业、政府七方面与一般经济转型存在显著不同。相较而言,资源型城市绿色转型强调绿色经济的实现而非仅为避免“矿竭城衰”；强调产业内劳动力质量的挖掘提升而非产业间劳动力数量的转移安置；强调资源的高效利用而非脱资源化发展；强调生产过程对环境的保护而非生产过后对污染的治理；绿色转型注重企业绿色运营制度和绿色创新体系的构建；注重资源型产业的绿色改造及产业体系的绿色重构；注重转型过程中政府角色的转换及其自身的绿色约束和管理。
2.提出了生态环境保护成本与人力资本提升成本是绿色转型特有的内化成本。论文分析了资源型城市绿色转型的内化成本、最佳时期及最优模式,在把握绿色转型内涵的基础上,进一步指出生态环境保护成本与人力资本提升成本是资源型城市绿色转型特有的内化成本；绿色转型可以选择在资源型产业成长期、成熟期和衰退前期进行；绿色转型的最优模式为产业延伸模式。
3.构建了资源型城市绿色转型复合系统模型。论文运用复合系统理论与建模方法构建模型,使该模型与阐述资源型城市绿色转型内涵的三维结构模型相对应,从经济、社会、资源、环境四大因素及企业、产业、政府三大主体角度进行系统归纳。动力系统回答资源型城市为什么要进行绿色转型的问题,它由四大因素代表的经济子系统、社会子系统、资源子系统、环境子系统共同构成,剖析了绿色转型的必要性和内在动力。操作系统回答资源型城市如何进行绿色转型的问题,涉及企业、产业、政府三大主体,阐述了实现绿色转型的具体可操作途径。检测系统回答资源型城市进行绿色转型将达到什么目标的问题,它由两个层面共同构成,原因层面包括经济发展、社会和谐、资源节约、环境友好；方法层面包括企业绿色运营、产业绿色重构、政府绿色管理,它们对绿色转型应达到的目标效果做出了系统评价。
4.建立了资源型城市绿色发展能力评价指标体系。论文初步设计了由1个一级指标,7个二级指标,17个三级指标,85个四级指标共同构成的资源型城市绿色发展能力评价指标体系。该指标体系承接绿色转型内涵,综合考察资源型城市经济建设、社会发展、资源使用、环境保护、企业运营、产业结构、政府管理七大系统的发展现状与变化趋势,以及七大系统间的协调状态。同时,根据调研得到的一手资料及相关数据对太原市绿色转型及绿色发展能力进行定量研究与实证分析。总结了太原市在实施绿色转型前后发生的变化,并为进一步推进并完成绿色转型提出了对策建议。
In the course of industrialization and urbanization, resource-based cities have always been the growth pole of urban economy and even national economy in China. Also, they have been the energy and raw material supply base of the state economic construction. As time goes on, many resource-based cities'resources are in imminent danger. On March 6th,2009, the State Council designated the second batch of 32 resource-exhausted cities. Plus the first batch of 12, the number of resource-exhausted cities of China has reached 44. To cope with the international financial crisis, the central finance will give financial transfer payment to support the 44 cities to promote sustainable development of resource-based cities. The most important thing is that all the resource-based cities must combine the self condition and transform the economic growth mode timely. They should seize the opportunity to explore a new way of sustainable development, not only realize the transformation, but also promote the green innovation of production mode and achieve green transformation.
The aim of this dissertation is to grope for the connotation of green transformation and the composition and influence of its inner system. It starts with the theoretical bases, analyses the connotation in depth, and constructs the composite systems of green transformation of resource-based cities. Also it assesses the green development ability synthetically and explores the mechanisms and countermeasures of green transformation of resource-based cities of our country. This dissertation is a preliminary study that is both theoretical and practical of green transformation of resource-based cities.
The innovations in the dissertation are as follows:
1. This dissertation provides a new definition on the connotation of green transformation of resource-based cities. This dissertation expatiates on the connotation of green transformation through the three-dimensional structure model, compares the differences between general economy transformation and green transformation, and concludes that:green transformation is different from general economy transformation in seven respects as economy, society, resource, environment, enterprise, industry and government. By contrast, green transformation of resource-based cities emphasizes green economy instead of merely avoiding "mine exhausting while city declining"; emphasizes developing and improving the quality of labor force in industries instead of transferring and settling the quantity of labor force between industries; emphasizes high effective utilization of resources instead of abandoning resources to develop; emphasizes protecting environment during production process instead of eliminating pollution after production process; green transformation also pays attention to establish green operation system and green innovation system of enterprises; pays attention to transform the resource-based industries and reform the whole industry system; pays attention to change the role of government and realize self green restriction and supervision during the transformation.
2. This dissertation points out that the cost of ecological environment protection and human capital promotion are the characteristic internal costs of green transformation. The dissertation analyzes the inner cost, optimal timing and mode of green transformation of resource-based cities. On the basis of the connotation of green transformation, the dissertation makes a deep study in the cost, optimal timing and mode of green transformation. It concludes that the cost of ecological environment protection and human capital promotion are the characteristic internal costs of green transformation, the optimal timing of green transformation is growing stage, maturity stage and early recession stage of resource-based industries, and the best mode of green transformation is the industry extending mode.
3. This dissertation builds the model of composite systems of green transformation of resource-based cities. By using the theory and modeling methods of composite systems, this model is built to correspond with the three-dimensional structure model of green transformation of resource-based cities. It studies in the four factors of economy, society, resource, environment and three mainbodies of enterprise, industry and government. Firstly, the power system will solve the problem of "why to carry through green transformation". It is made up of economy, society, resource and environment, and analyses the necessity and inner force of green transformation. Secondly, operating system will solve the problem of "how to carry out green transformation". It is made up of enterprise, industry and government, and elaborates the concrete operable approaches of green transformation. Thirdly, the inspect system will solve the problem of "what is the aim of green transformation". It is made up of the two aspects above. The reason aspect includes economy-growing, society-harmonious, resource-saving and environment-friendly and the method aspect includes enterprise green operation, industry green reorganization and government green supervision. They systematically evaluate the goal that green transformation should achieve.
4. This dissertation sets up the evaluation index system of green development ability of resource-based cities. The index system is briefly made up of 1 first class index,7 second class indexes,17 third class indexes and 85 fourth class indexes. It continues the connotation of green transformation and comprehensively investigates the development state, the change trend and the harmony extent in economic construction, social development, resource utilization, environment protection, enterprise operation, industry construction and government supervision. Also, this dissertation has a quantitative study and positive analysis on the situation of green transformation and green development ability according to the firsthand materials and related data investigated in Taiyuan. It summarizes the changes of Taiyuan before and after the implementation of green transformation and puts forward several policies and suggestions to advance and accomplish green transformation.
引文
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