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中国新型城镇化发展研究
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摘要
新型城镇化是我们党在我国社会主义事业深入发展过程中提出的一个新命题和新战略。党的十八大根据我国经济社会发展实际,进一步提出工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”的新表述和新任务。特别是近期召开的中国共产党十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,也再次阐释了新型城镇化的内涵。这就是:“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。”①这说明,城镇化将是中国未来5-10年综合发展结构的核心主题之一,是未来中国经济增长的重要的持久动力,是未来扩大内需的最大潜力所在。推进新型城镇化发展,无疑是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策,也是在中国现代化建设发展到一定阶段,对现阶段突出矛盾的一次求解。
     马克思主义的创始人马克思、恩格斯,十分关注在经济发展过程中出现的城市化现象,他们深刻阐述了城乡关系对社会快速、良性发展的全局性影响。马克思、恩格斯指出:“如果城乡关系改变,整个社会也会相应跟着改变。”②随着生产力的充分发展,城乡之间必定会走向一体化,实现融合发展,“人们只有在消除城乡对立后才能从他们以往历史所铸造的枷锁中完全解放出来”③。从而为我们展现出了城乡一体化在人类社会发展规律中的重要地位。
     列宁在领导俄国无产阶级革命和社会主义建设的伟大实践中,对俄国城乡关系如何解决的问题进行了详细的研究和考察。列宁认为,在资本主义制度下的俄国,要想从根本上消灭城乡对立是不可能的,因为这是一项与实现共产主义社会紧密联系在一起的伟大任务,必须“把消灭城乡差别作为我们的奋斗目标”④同时,“为了使发展成果惠及全体人民,还必须使千百万农村人口加强学习,改变乡村生活的愚昧状态”⑤。
     斯大林在社会主义建设过程中提出了城乡融合的思想。斯大林认为城乡对立的性质和根源在于资本主义制度,“城乡这种对立关系是利益上的对立,根本在于制度上的对立安排”①。斯大林强调,要消除城乡对立,实现城乡结合,必须在“城乡之间、工农之间、工业品和农产品之间进行经常交换”②。
     中国是世界上最早出现城镇的国家之一。中国的城市文明,源远流长,极具丰富的内涵,对当代中国城镇发展产生了广泛而深刻的影响。新中国成立后,我国社会生产力在新的社会制度下不断被解放出来,工业化取得了较大成绩,统筹城乡发展、推进城镇化的历史任务也被提到重要的位置,开始了我国城镇化发展的新征途。依托各地区位优势、主导产业、动力机制、空间范围等,我国城镇化进程展现出多种多样的发展模式。探索各种不同城镇化的模式,可以为当代中国新型城镇化发展道路积累丰富的经验。1978年改革开放以来,特别是近10年以来,我国城镇常住人口在2011年首次超过农村人口,城镇化率达到51.27%。这昭示着我国社会经济发展进入到由乡村中国向城市中国转变的城镇化发展的新阶段,中国的新型城镇化发展进入到发展的快车道。我国新型城镇化理论和实践的形成和发展,正是几代中国共产党人在艰苦卓绝的革命、建设和改革的不同历史时期,做出的卓越贡献。在实践中不断发展和完善起来的中国特色新型城镇化的理论,是中国特色社会主理论体系的理论构成之一。
     城市化是现代化的重要组成部分,是人类社会发展的必然趋势,是任何一个国家都不可能逾越的历史发展过程。但是由于经济发展水平的差异,以及社会、文化等发展因素、条件的不同,世界不同国家和地区城市化的过程和道路也往往存在很大的差异。当今受信息化、知识经济和经济全球化影响,世界城市化发展开始进入新的阶段,显现出信息化、生态化、国际化等后现代特征。通过分析欧美、东亚及拉丁美洲等一些典型国家城市化的道路,总结其发展经验和特点,剖析其教训和弊端,以避免类似问题的再现,将使我国新型城镇化道路走的更加健康。
     当代中国,把发生在中国的由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程,强调为新型城镇化。这主要是因为新型城镇化与传统城镇化、西方城市化及一些第三世界发展中国家的城市化道路根本不同。新型城镇化的“新型”二字,既有性质和道路的“新”,也有具体方式和实现手段的“新”。性质的“新”表现为道路、制度和指导思想的独特性,凸显了我国新型城镇化是在中国共产党的领导下,坚持马克思主义指导,坚持社会主义制度和道路,是“中国特色社会主义”统领下的新型城镇化。具体内容和实现方式的“新”,除表现为大中小城市和小城镇“四城”并举之外,还体现为新型城镇化是强调以人为本、城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展,是大中小城市、小城镇、新农村协调发展,互促共进的城镇化,是新型工业化道路带动城镇化,工业化和信息化并存的城镇化。
     构建中国特色的城镇化理论体系,应该着眼于“八大支柱”的建设和相互作用,即工业化是城镇化的基本动力,农业现代化是城镇化的内在动力,服务业是城镇化的后续动力,产业结构是城镇化的枢纽动力,统筹城乡经济社会发展,科学规划城镇化等级体系,“市场+政府”的宏观调控机制,因地制宜探索城镇化模式,走一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
     我国是一个传统的农业大国,伴随着工业化进程的不断推进,以及改革开放的不断深入,我国城镇化无论是水平、速度、空间分布和城镇体系,都进入了一个崭新的发展阶段。迄今已经初步形成城市群、大中小城镇城镇等级体系和东、中、西不同的城镇化空间分布格局。但是总体上,我国的新型城镇化发展仍然处于加速发展阶段的前期。在我国农村人口向大中型城市和小城镇转移的浪潮当中,已经遇到了许多错综复杂的问题,这些难题或因利益攸关冲突产生,或因体制机制不适应出现,涉及到就业、融资、环境等多方面问题,使得当前新型城镇化发展面临着不小的困难和挑战。
     为了推进我国新型城镇化的健康发展,本文提出了直面难题的六个方面的政策建议,即:坚持正确思想的指导,加强对各种社会思潮的引领;制定新型城镇化发展总体规划和构建新型城镇化度量体系;加快城镇化产业支撑建设和因地制宜推进城镇化;加强新型城镇化的基础设施建设和探索融资体制机制:推进管理体制改革和转变地方政府职能;坚持民生型和环保型城镇化导向。
To promote the new-type urbanization is a new strategic mission of our Party while advancing the great cause of socialism with Chinese characteristics. According to the social and economic development of our country, the report to the Eighteenth National Congress of the CPC requires to promote synchronized development of industrialization, information, urbanization and agricultural modernization. Particularly, the "Decision of the CPC Central Committee on major issues pertaining to deepening reform in all respects", recently passed at the Third Plenary Session of the Eighteenth CPC Central Committee recently, elaborates the connotation of the new-type urbanization again. It states that "We should keep to the Chinese-style path of new-type urbanization, promote human-centered urbanization, promote coordinated development of large, medium-sized and small cities, and balance the development of urbanization and new socialist rural areas. We should optimize city spatial structure and city governance, and we should increase overall urban carrying capacity." It is clear that urbanization will be the core theme of China's development in the next5-10years, the sustainable power for future economic growth and the key for expanding domestic demand.
     Marx and Engels, who are the founders of Marxism, paid close attention to urbanization, they elaborated the influence of town-country relationship on the quick and healthy social development. Marx and Engels pointed out:"if town-country relationship changes, the whole society changes accordingly". As the development of productive forces, integrated development of town and country will eventually be achieved."People can not be completely liberated from the shackles without the abolition of the antithesis between town and country". It reveals the importance of town-country integration in the development of human society.
     Lenin investigated Russian town-country relationship while leading Russian proletarian revolutionary and socialist construction. Lenin considered that it was impossible to abolish the antithesis between town and country in Capitalist Russia, because it was a great task closely related to the achievement of a communist society, therefore "we must set ourselves the aim of abolition of the antithesis between town and country"."In order to bring the benefit of development to the entire people, we must also enhance the learning of millions of rural population, and eliminate the ignorance of countryside".
     Stalin put forward the theory of town-country integration in the process of socialist construction. He considered that the origin of the antithesis between town and country was from Capitalism,"the antithesis between town and country under capitalism must be regarded as an antagonism of interests, which originates from the antithetical institution arrangement". Stalin stressed that, in order to abolish the antithesis between town and country and achieve town-country integration, regular relationships and exchange between town and country, between industry and agriculture, between industrial products and agricultural goods must be established".
     China is home to some of the earlies cities in the world, and she has long history of urban civilization with rich connotation, which has extensive and profound influence on China's contemporary urbanization. After the founding of new China, productive forces were continuously liberated due to the establishment of Socialism, and tremendous progress was made in industrialization. The historical missions of balancing urban and rural development and promoting urbanization are highlighted, the process of urbanization therefore was reinitiated. Many urbanization modes appears in china because of the different location advantages, leading industries, dynamic mechanisms and spatial dimensions in different regions. Invaluable experience gained in the exploration of those urbanization modes paves the way for China's contemporary new-type urbanization. Since the Reform and Opening-up in1978, particularly in2011, the urban population in china exceeded the rural population for the first time in history, and the urbanization rate reached51.27%. It indicates that China has transformed from a predominately rural society to a urbanized society. The development of the theory and practice of China's new-type urbanization is the contribution of several generations of Chinese communists during China's different historical periods of revolution, development and reform. Continuously developed and improved in practice, the theory of China's urbanization is the important part of the system of theories of socialism with Chinese characteristics.
     Urbanization is an important part of modernization, and it is the trend of the human society development. It is an inevitable historical process for every country. Due to the difference in development level, as well as social and cultural factors, the urbanization processes in different countries vary greatly. Influenced by information, knowledge economy and globalization, world urbanization has been more human-centered with the characteristic of postmodernism-information, ecologization and internationalization. By analyzing the urbanization processes of typical countries in Europe, South Asia and Latin America, experience can be gained which can help us pursuit a more healthy road of urbanization.
     In contemporary China, New-type urbanization is defined as a historical process of the transformation from predominantly agricultural society to urbanized society predominated by secondary and tertiary-industry. New-type urbanization is different from traditional urbanization, the urbanization of western developed countries and the urbanization of third world countries."New-type" means not only new nature and new road of urbanization but also new methods and new ways to achieve urbanization. The new nature is embodied in the uniqueness of the road, institution and theoretical guidance. It shows that the new-type urbanization should be under the leadership of the Communist Party of China, should follow the guidance of Marxism and should adhere to socialist system and road. The new ways to achieve urbanization is embodied not only in the coordinated development of large cities, medium-sized cities, small cities and towns, but also in balanced development of urban and rural areas, integration of urban and rural areas, coordination between urbanization and industry development, resource efficiency, environmental friendliness and harmonious development. The New-type urbanization is supported by new-type industrialization and integrated with infomationization.
     The theory of urbanization with Chinese characteristics is built upon "eight supporting pillars", Industrialization is the basic driving force for urbanization; Agricultural modernization is the endogenous driving force for urbanization; Development of tertiary-industry is the subsequent driving force for urbanization; Evolution of industrial structures is the core driving force for urbanization; To coordinate social and economic development of urban and rural areas; To scientifically plan the hierarchical system of cities; To adhere to the "market plus government" macro-regulatory mechanism; To explore urbanization mode according to local conditions, and to pursue resource-efficient, smart, green and low-carbon urbanization.
     China is a traditional agricultural country. With the advancing of industrialization and the deepening of the reform and opening up, China's urbanization has reached a new stage of development in terms of urbanization level, rate, spatial distribution and urban system. The hierarchical system of cities including city clusters, large cities, medium-sized cities, small cities and towns has been preliminarily formed. However, the overall urbanization rate is low, and the urbanization process of China is still in its early stage of rapid development. Problems of employment, environment and institution occur when the rural population move to cites, which may impede the progress of urbanization.
     In order to promote healthy development of the new-type urbanization in our country, this thesis puts forward policy suggestions on six aspects. Adhering to the correct ideological guidance, strengthening the guidance for the development of social ideologies; Formulating overall plan of new-type urbanization and constructing a new measurement system; Speeding up the industry development conditions; Strengthening the infrastructure development of new-type urbanization and exploring new financing mechanism; Promoting the reform of management system and the transformation of the governance of local governments;Adhering to the environment-friendly urbanization.
引文
① 十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文),http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201311/18/t20131118_1767104.shtml。
    ② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第157页。
    ③ 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995版年,第215页。
    ④ 《列宁全集》第5卷,人民出版社1986年版,第132页。
    ⑤ 《列宁全集》第5卷,人民出版社1986年版,第132页。
    ① 《斯大林选集》(下卷),人民出版社1979年版,第557页。
    ② 《斯大林全集》第6卷,人民出版社1956年版,第211页。
    ① 《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1972年版第243页。
    ② 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》,在中国共产党第十八次代表大会上的报告,河南人民出版社,2012年12月版。
    ① 参见:马云:城市化,应该是乡村都市化,而不是都市乡村化;http://www.taoguba.com.cn/Article/685910/1.
    ② 胡锦涛:竖定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗—在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告,人民出版社2012年版。
    ① 参见:河南蓝皮书:《河南城市发展报告(2012)——推进新型城镇化的实践与探索》,社会科学文献出版社,2012年1月版。
    ② 李晶,谭少华:《国内外城市化研究进展综述》,《山西建筑》,2007(11)
    ① 郭荣朝:《城镇化研究综述》,《绥化师专学报》,2004(3)。
    ① 周一星:《城市地理》,商务印书馆,1988。
    ② 费孝通:论小城镇建设,群言出版社,2000。
    ③ 周一星:城市地理学,商务印书馆,1988。
    ④ 姚士谋:中国城市群新论,中国科技大学出版社,2001。
    ⑤ 崔功豪等:中国自下而上城市化的发展及其机制,地理学报,1999。
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    ② 周而多:中国城市化道路的必然选择—可持续发展,现代城市研究,2000(04)。
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    ① 林毅夫:关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁,http://www.doc88.com/p-736424 67168.html。
    ② 林毅夫:关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁,http://www.doc88.com/p-736424 67168.html。
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    ④ 2013中国城镇化高层国际论坛专题http://roll.finance.sina.com.cn/s_2013zgczhgcgjlt_all/index.shtml。
    ① 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版第742-743页。
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    ① 《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第278—279页。
    ① 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第61页。
    ② 《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第800页。
    ① 《中国中小城市发展报告(2010)》,2010,社会科学文献出版社。
    ① 王修达,王鹏翔:国内外关于城镇化水平的衡量标准,《北京农业职业学院学报》,2012(1)
    ① 李克强:破解城市二元结构难题走新型城镇化道路,中国城市发展研究会研究咨询部
    ② 易鹏:中国城镇化之艰,工业产能过剩严重,http://www.fl39.com/lv/detail/1370858.html。
    ③ 《关于统计上划分城乡的暂行规定》,国务院于2008年7月12日国函[2008]60号批复。
    ① 参见《他开启了中国新型城镇化构想》,http://news.enorth.com.cn/system/2013/03/16/010750551.shtml.
    ② 2000年《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,http://www.sei.gov.cn/ShowArticle 2008.asp? ArticlelD=47511。
    ③ 蒋彦鑫:《小城市将全面放开落户限制》,《新京报》2013年06月27日。
    ① 2012年中央经济工作会议公报,http://www.taoguba.com.cn/Article/721661/1。
    ② 习近平:新型城镇化不仅是住在城中,ttp://news.xinhuanet.com/house/suzhou/2013-10-24/c_117850361.。 htm。
    ③ 李克强:新型城镇化的核心是人必须保护农民利益,http://news.xinhuanet.com/2013th/2013-03/17/c_115053973.htm。
    ④ 李克强:走新型城镇化道路,京华时报2012年09月26日。
    ① 参见:熊辉、李志超:论新时期中国特色城镇化思想,《马克思主义与现实》2013(5)。
    ② 中国城镇化不能照搬西方模式,http://www.chinacity.org.cn/csfz/fzzl/118885.html。
    ③ 李克强:新型城镇化的核心是人必须保护农民利益,http://news.xinhuanet.com/20131h/2013-03/17/c_ 115053973.htm.
    ① 李克强:新型城镇化的核心是人必须保护农民利益,http://news.xinhuanet.com/20131h/2013-03/17/c_115053973.htm.
    ② 参见仇保兴:《新型城镇化从概念到行动》http://www.lwcj.com/FocusReportl 11208169_1.htm。
    ① 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》,在中国共产党第十八次代表大会上的报告,河南人民出版社,2012年12月版。
    ② 十八届三中全会《决定》、公报、说明(全文),http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201311/18/t20131118 1767104.shtml。
    ③ 向春玲:新型城镇化要实现“以人为核心”的城镇化,http://theory.people.com.cn/n/2013/0903/c40531-22791505.html。
    ④ 史燕君,王全浩:城镇化:既尊重人也尊重GDP,国际金融报2013年7月http://finance.sina.com.cn/china /20130711/005916082392.shtm。
    ① 郭俊显:城镇化战略的路径选择,2013年,http://www.creawin.com.cn/client/newsView.asp?id=857。
    ① 张友良:实现城镇化内涵式发展促进农民工本土化就业,http://www.zgxcfx.com/Article/56680.html。
    ② 增长导向型主要是强调人口的转移,而忽略产业、基础设施、社保、教育等相关配套支撑。
    ① 《十八大报告辅导读本》,人民出版社,2012年11月。
    ① 《国家“十五”计划纲要》,2001年。
    ② 《十六大报告辅导读本》,人民出版社2002年11月。
    ① 《十七大报告辅导读本》,人民出版社2007年11月。
    ② 《十八大报告辅导读本》,人民出版社2012年11月。
    ③ E·格莱泽:城市的胜利,上海社会科学院出版社,2012。
    ① 见E·格莱泽《城市的胜利》,上海社会科学院出版社,2012。
    ② 班加罗尔是印度第三大城市,是印度科学学院、天文物理学学院、拉曼研究学院、尼赫鲁高等科学研究中心、生物学中心和印度统计学院的所在地,人门约650万人。
    ③ 2007年美国中国城镇化研究专家亨德森曾经指出,中国的城镇化由于专业化程度低,造成小城市枯萎,大城市(500万人口)数量特别多。并且指出美国的城市格局是制造业都在小城市,因为制造业强调一个成本问题,由于制造业大多是一般性、标准化技术,所要求的制造业工人不要求有很高的教育水平,在城市的生活成本很高,所以都搬离到小城市。而大城市就是纽约、芝加哥等金融中心,原因就在于金融行业包括:证券、银行、保险、法律、会计、中介等密切相关专业,这些行业关联性强,盈利能力强。所以金融中心一般都是大都市。
    ① 《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版。
    ① 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第69页。
    ② 《马克思恩格斯全集》第46卷,人民出版社1995年版,第480页。
    ③ 《马克思恩格斯全集》第25卷,人民出版社1995年版,第713页。
    ④ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第69页。
    ⑤ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第69页。
    ⑥ 《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1995年版,第57页。
    ⑦ 《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1995年版,第330页。
    ① 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第167页。
    ② 《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1995年版,第330页。
    ③ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1972年版社,第273页。
    ④ 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版,第503页。
    ⑤ 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第215页
    ⑥ 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1974版年,第543页
    ⑦ 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第646-647页。
    ⑧ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第223页
    ⑨ 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1972年版,第335—336页。
    ① 《资本论》第1卷,人民出版社1975年版,第534页。
    ② 《资本论》第1卷,人民出版社1975年版,第774页。
    ③ 《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1995年版,第296页。
    ④ 《马克思恩格斯全集》第R卷.人民出版社1995年版,第819页。
    ⑤ 《资本论》第1卷,人民出版社1975年版,第784页。
    ① 《马克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1972年版,第78-243页。
    ② 《马克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1995年版,第78-79页。
    ③ 《马克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第300-301页。
    ④ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第69页。
    ⑤ 《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1995年版,第57页。
    ⑥ 《马克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1972年版,第371页。
    ⑦ 《马克思恩格斯文集》第9卷,人民出版社2009年版,第314页。
    ① 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第215-647页。
    ② 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第294页。
    ③ 《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1995年版,第543页。
    ④ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第243页。
    ⑤ 《马克思恩格斯文集》第2卷,人民出版社2009年版,第36页。
    ⑥ 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第104-330页。
    ⑦ 《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第58页。
    ⑧ 《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社1995年版,第654页。
    ① 《马克思恩格斯全集》第31卷(下),人民出版社1995年版,第470页。
    ② 《资本论》书信集,人民出版社1975年版,第192页。
    ③ 转引自李永第博士论文《马克思主义中国化研究》第12页。
    ④ 《列宁全集》第3卷,人民出版社1984年版,第20页。
    ⑤ 《列宁全集》第3卷,人民出版社1984年版,第20页。
    ⑥ 《列宁全集》第19卷,人民出版社1959年版,第264页。
    ⑦ 《列宁全集》第2卷,人民出版社1954年版,第196-197页。
    ① 《列宁全集》第38卷,人民出版社1990年版,第117页。
    ② 《列宁选集》第2卷,人民出版1995年版社,第5页。
    ③ 《列宁选集》第3卷,人民出版社1995年版,第360页。
    ④ 《列宁选集》第4卷,人民出版社1995年版,第773页。
    ⑤ 《列宁全集》第2卷,人民出版社1984年版,第197页。
    ⑥ 《列宁文稿》第4卷,人民出版社1978年版,第303页。
    ① 《列宁全集》第29卷,人民出版社1956年版,第189-190页。
    ② 《斯大林选集》(下卷),人民出版社1979年版,第557页。
    ③ 《斯大林选集》(下卷),人民出版社1979年版,第557页。
    ④ 《斯大林全集》第1卷,人民出版社1953年版,第199页。
    ⑤ 《斯大林全集》第12卷,人民出版社1955年版,第132-133页。
    ①《斯大林选集》(下卷),人民出版社1979年版,第155-156页。
    ②《斯大林选集》(下卷),人民出版社1979年版,第223页。
    ③《斯大林全集》第6卷,人民出版社1956年版,第211页。
    ④《论十大关系》《人民日报》1976年12月26日第1版。
    ⑤《毛泽东文集》第5卷,1991年版,人民出版社。
    ① 《周恩来选集》(下卷),人民出版社1984年版,第8页。
    ② 《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第164页。
    ③ 《毛泽东著作选读》(下册),人民出版社1986年版,第654页。
    ④ 《周恩来选集》(下卷),人民出版社1984年版,第8页。
    ⑤ 周恩来:《处理好人民民主统一战线中的四个关系》,《周恩来统一战线文选》,人民出版社1984年版。
    ⑥ 周恩来:《处理好人民民主统一战线中的四个关系》,《周恩来统一战线文选》,人民出版社1984年版。
    ⑦ 《毛泽东著作选读》(下册),人民出版社1986年版,第654页。
    ① 《刘少奇选集》(上卷),人民出版社1981年版,第419页。
    ② 《论十大关系》《人民日报》1976年12月26日第1版。
    ③ 《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第310页。
    ④ 《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第241页。
    ⑤ 《周恩来选集》(下卷),人民出版社1980年版,第78-79页。
    ⑥ 参见钟秀明 武雪萍:城市化之动力,中国经济出版社2006年版。
    ① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第77-78页。
    ② 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第65页。
    ③ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第28页。
    ④ 《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第259页。
    ⑤ 《新时期农业和农村工作重要文献选编》,中央文献出版社1992年版,第6页。
    ⑥ 《邓小平年谱》(上册),中央文献出版社2004年版,第196页。
    ⑦ 《邓小平文选》第2卷,人民出版社1993年版,第28页。
    ⑧ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第376页。
    ① 《十四大以来重要文献选编》,人民出版社1993年版,第424-425页
    ② 江泽民:《论社会主义市场经济》,中央文献出版社2006年版,第1214页
    ③ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第17页。
    ④ 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第23页。
    ⑤ 江泽民:《论科学技术》,中央文献出版社2001年版,第8页。
    ⑥ 江泽民:《高度重视和大力发展科学技术》,《经济日报》1991年8月8日。
    ⑦ 江泽民:《论科学技术》,中央文献出版社2001年版,第103页。
    ⑧ 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社1993年版,第237页。
    ① 《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编),中央文献出版社2002年版,第153页。
    ②《江泽民文选》(第3卷),人民出版社2006年版,第546页。
    ③《十六大以来重要文献选编》(中),中央文献出版2006年版社,第311页。
    ④ 温家宝:《政府工作报告二00五年三月五日在第十届全国人民代表大会第三次会议上》,《人民日报》),2005年3月15日,第1版。
    ⑤ 温家宝在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班上的讲话(2004年2月21日), http://gsrb. gansudaily. com.cn/system/2004/03/01/000104725.shtml。
    ⑥ 胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),人民出版社2007年版。
    ① 《中国共产党十六届五中全会公报》,http://news.xinhuanet.com/politics/2005-10/11/content 3606215.htm。
    ② 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过,http://baike.baidu.com/link? url=5pQXqF1w16W9_SVPB2 YS9v2 -peiC4EoSAJxRAKzPTN4LE4Bme_f_-59MK_1qH3qN-nA8psLGIg9uML-QVuY-i。
    ③ 中共中央国务院、关于推进社会主义新农村建设的若干意见,《人民日报》7006年2月22日。
    ④胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),人民出版社2007年版。
    ⑤ 十六大以来重要文献选编(上),中央文献出版社2005年版,第112页。
    ⑥ 胡锦涛:在中央政治局第十一次集体学习时的讲话,人民日报,2004年3月31日。
    ⑦ http://www.people.com.cn/GB/jingji/1037/3155616.html。
    ① 胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》—中国共产党第十七次全国代表大会,人民出版社2007年版。
    ② 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》—中国共产党第十七次全国代表大会,人民出版社2007年版。
    ③ 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》—中国共产党第十七次全国代表大会,人民出版社2012年版。
    ① 《东南快报》2012年12月7日第8版。http://news.sina.com.cn/o/2012-12-07/053925751178.shtml。
    ② 刘东:《城镇化是扩大内需的最大潜力所在》《学习时报》2012年12月24日第1版,http://js.china.com.cn /xt/ztsd/280002.shtml。
    ③ 《扬子晚报》2013年3月9日第2版。http://news.youth.cn/gn/201303/t20130309_2955866.htm。
    ④ 《京华时报》2013年7月23日第3版。http://epaper.jinghua.cn/html/2013-07/23/content_11824.htm。
    ⑤ 习近平《深化改革开放共创美好亚太》《人民日报》(2013年10月8日第3版)。http://www.gov.cn/ldhd /2013-10/08/content 2501676.htm。
    ① 李克强《在改革开放进程中深入实施扩大内需战略》《求是》2012年第4期,第5页。
    ② 李克强:守住管好“天下粮仓”, http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/15/c_114378984.htm。
    ③ 在十二届全国人大一次会议记者会上李克强总理答中外记者问,http://www.mofcom.gov.cn/article/difang /henan/201303/20130300057297.shtml。
    ① 《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》《人民日报》(2013年11月13日01版)。
    ② 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过,人民出版社2013年版。
    ① 约翰·冯·杜能:孤立国同农业和国民经济之关系,商务印书馆1986版。
    ① 韦伯:工业区位论:区位的一般理论与资本主义理论,商务印书馆1997版。
    ② 克里斯泰勒:德国南部的中心地,商务印书馆2010版。
    ③ 克里斯泰勒:德国南部的中心地,商务印书馆2010版。
    ④ 克里斯泰勒:德国南部的中心地,商务印书馆2010版。
    ① Wallace Francis Smith:Urban Development:The Process and the Problems, University of California Press. 1980,381页。
    ② 哈里斯:城市的本性,清华大学出版社2011年版。
    ① 阿瑟.刘易斯:经济增长理论,商务印书馆2010年版,第132页。
    ① 舒尔茨:改造传统农业,商务印书馆2006版。
    ② 陆大道:区域发展及其空间结构,科学出版社1995版。
    ③ 杨吾齐和杨齐:城市化和城乡一体化相关理论,经济地理,1988。
    ① 河南登封王城岗古城。
    ② 赵慧云:中国城市发展报告(2004),中国统计出版社,2004。
    ③ 见《周礼,考工记》。
    ④ 筑城以卫君,造郭以守民—《淮南子·原道训》。
    ⑤ 自京师东西南北,历山川,经君国,诸殷富大都,无非街衢五通,商贾之所凑,万物之所殖也。—西汉《盐铁论》载桑弘羊言。
    ⑥ 凡立国都,非于大山之下,必于广川之上,高毋近阜而水用足,下毋近水而沟防省。因天材,就地利,故城郭不必中规矩,道路不必中准绳。一《管子·乘马》;人之居处,宜以大地山河为主。—《阳宅十书》。
    ⑦ 分封制在周朝时期是周王室把疆域土地划分为诸侯的社会制度,国家土地不完全是周王室的,而是分别由获得封地的诸侯所有,各诸侯国拥有分封土地的所有资源和收益,只需向周王室缴纳一定的进贡即可尽义务,即现代意义上的联邦的基础。
    ① 宋代紧临州、县城发展起来的新的商业市区。草市原来是乡村定期集市,经过长时期的发展,到宋代,其中一部分发展成为居民点,个别的上升为县、镇:而紧临州县城的草市,则发展成为新的商业市区。
    ② 傅宗文:《宋代草市镇研究》下卷《宋代草市镇名录》,福建人民出版社1989年出版。
    ① 洪迈:《夷坚志补》卷7《直塘风雹》。
    ② 《洪武苏州府志》卷14《兵卫志》;《嘉靖常熟县志》卷2《市镇志》。
    ① 秦润新主编:农村城市化的理论与实践(M),中国经济出版社2000年版,58-59页。
    ① 关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见,国务院,2001。
    ② 国家第十一个国民经济和社会发展五年规划纲要,2005。
    ① 李强:中国城镇化推进模式研究,中国社会科学出版社2012年版。
    ② 资料来源:李强,中国城镇化推进模式研究,中国社会利学2012年版。
    ① 亚里士多德:《政治学》第2卷,中国人民大学出版社1996年版。
    ① 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第261页。
    ② 胡锦涛:在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,人民出版社出版2011年版。
    ③ 胡锦涛:在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,人民出版社出版2011年版。
    ① 胡锦涛:在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,人民出版社出版2011年版。
    ① 李克强:新型城镇化和农业现代化相辅相成,http://finance.people.com.cn/n/2013/0116/c1004-20221319. html。
    ② 《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第110-111页。
    ③ 龙永图:城镇化是共同富裕核心手段,http://politics.gmw.cn/2011-07/29/content_2362367.htm。
    ① 《十八大报告辅导读本》,人民出版社,2012年11月。
    ① 《十八大报告辅导读本》,人民出版社,2012年11月。
    ② 《十八大报告辅导读本》,人民出版社,2012年11月。
    ① 岳利萍,白永秀:陕西城乡一体化水平判别与区域经济协调发展模式研究,嘉兴学院学报,2005年1期17卷。
    ① 阎树鑫、董衡苹、黄淑琳、韩勇:新型城镇化与城市规划,城市规划学刊,2013年。
    ① 刘奇葆:以新型工业化与城镇化为动力加快转变经济发展方式,《求是》2012年第5期。
    ① 刘奇葆:以新型工业化与城镇化为动力加快转变经济发展方式,《求是》2012年第5期。
    ① 王一鸣:中国城镇化研究报告,2012。
    ① 李丽萍、延华:城市环境问题及对策研究,中国新技术新产品,2009年18期。
    ② 李丽萍、延华:城市环境问题及对策研究,中国新技术新产品,2009年18期。
    ① 保罗·诺克斯,琳达·迈克卡西著,顾朝林等译:《城市化》,2009,北京:科学出版社,第22页。
    ② K.J.巴顿著,上海社会科学院部门经济研究所城市经济研究室译:《城市经济学:理论和政策》,1986, 北京:商务印书馆,第14页。
    ① 阿瑟·奥沙利文:《城市经济学》,第四版,2002,北京:中信出版社,第92页。
    ② K.J.巴顿著,上海社会科学院部门经济研究所城市经济研究室译:《城市经济学:理论和政策》,1986,北京:商务印书馆,第14页。
    ③ K.J.巴顿著,上海社会科学院部门经济研究所城市经济研究室译:《城市经济学:理论和政策》,1986,北京:商务印书馆,第15页。
    ④ Phillips, E. Barbara:City Lights:Urban-Suburban Life in the Global Society,2nd Edition,,1996 New York: Oxford University Press,第98页。
    ⑤ 谢文蕙:世界城市化的进程,世界建筑,1981(1),77-78。
    ① 《马克思恩格斯全集》,第2卷,1957,北京:人民出版社,第300-301页。
    ② Grauman, J. V.:Orders of magnitude of the world's urban population in history, United Nations Population Bulletion, No.8-1976 (United Nations publication, Sales No. E.76.ⅩⅢ.3).
    ③ 何志扬:《城市化道路国际比较研究》(博士论文),2009,武汉大学,第78-79页。
    ④ Grauman, J. V.:Orders of magnitude of the world's urban population in history, United Nations Population Bulletion, No.8-1976 (United Nations publication, Sales No. E.76.ⅩⅢ.3).
    ⑤ 本文所指的发达国家包括欧洲和北美洲所有国家、澳大利亚、新西兰和日本。
    ⑥ 本文所指的欠发达国家包括除了发达国家以外的所有国家。
    ① United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division:World Urbanization Prospects, the 2011 Revision,2012, New York.
    ② United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division:World Urbanization Prospects, the 2011 Revision,2012, New York.
    ① 夏翃:《中国城市化与经济发展关系研究》(博士论文),2008,首都经济贸易大学,第26页。
    ① Wilson, S. G., Plane, D. A., Mackun, P. J., Fischetti, T. R., Goworowska, J.:Patterns of Metropolitan and Micropolitan Population Change:2000 to 2010, C2010SR-01,2012, U.S. Census Bureau, U.S. Government Printing Office, Washington, DC.
    ② OECD:Redefining "Urban":A New Way to Measure Metropolitan Areas,2012, OECD Publishing, http://dx.doi.org/10.1787/9789264174108-en.
    ① U.S. Bureau of Economic Analysis, Economic growth widespread across metropolitan areas in 2012, News Release (September 17,2013), http://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_metro/2013/pdf/gdp_metro0913.pdf.
    ② U.S. Bureau of Economic Analysis, Widespread economic growth in 2012, News Release (June 6,2013), http://www.bea.gov/newsreleases/regional/gdp_state/2013/pdf/gsp0613.pdf.
    ① Short, J. R.:Liquid City:Megalopolis and the Contemporary Northeast,2007, Washington, DC:Resources for the Future Press, page 23.
    ① 周宏仁:《信息化论》,2008,北京:人民出版社,第30页。
    ② 周宏仁:《信息化论》,2008,北京:人民出版社,第82页。
    ① 何志扬:《城市化道路国际比较研究》(博士论文),2009,武汉大学,第78-79页。
    ① 何志扬:《城市化道路国际比较研究》(博士论文),2009,武汉大学,第94页。
    ① 何志扬:《城市化道路国际比较研究》(博士论文),2009,武汉大学,第99-100页。
    ① 何志扬:《城市化道路国际比较研究》(博士论文),2009,武汉大学,第133-134页。
    ① 西蒙·库兹涅茨:《现代经济增长:发现与思考》,1989,北京:北京经济学院出版社。
    ② 毕琳:《我国城市化发展研究》(博士论文),2005,哈尔滨工程大学,第36页。
    ① 谢文蕙,邓卫:《城市经济学》,1996,北京:清华大学出版社。
    ② Porter, M. E.:The Competitive Advantage of Nations,1990, New York:The Free Press.
    ① 李清娟:《产业发展与城市化》,2003,上海:复旦大学出版社。
    ① 谢文蕙,邓卫:《城市经济学》,1996,北京:清华大学出版社,第47页。
    ① Hibbert, C., Keay, J., Weinreb, B., Keay, J.:The London Encyclopaedia,3rd Edition,2010, London:Pan Macmillan.
    ① 克拉潘著,姚曾廙译:《现代英国经济史(上卷)早期铁路时代1820—1850年(第二分册)》,1986,北京:商务印书馆,第657-658页。
    ① 《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1972年9月第1版,第829页注释。
    ① 《十八大报告辅导读本》,人民出版社,2012年11月。
    ① 十七大报告辅导读本,人民出版社,2007年10月。
    ① 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第81页。
    ② 张晓红:加强对当代中国社会思潮的研究,湖北社会科学200512。
    ③ 张晓红:加强对当代中国社会思潮的研究,湖北社会科学200512。
    ① 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013年11月12日。
    ② 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013年11月12日。
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