林业碳汇交易法律制度研究
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摘要
随着全球气候变暖问题的日益加剧，减缓温室气体效应成为各国共同关注的重点。林业碳汇具有吸收并储存二氧化碳、减少大气中的温室气体浓度的生态服务价值功能，在应对气候变化问题上有着独特优势。《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》已经把林业碳汇作为全球温室气体减排的重要途径。目前，国际上已经开展了林业碳汇交易项目，既改善了生态环境，又为林业碳汇的业主带来了丰厚的经济效益。中国是林业碳汇商品的主要输出国，在法律层面对林业碳汇交易进行研究和规制，有着很重要的意义。全文总共分成五章，对林业碳汇交易的法律制度展开了较为全面的探讨。
导论部分主要论及文章写作的缘起、研究综述、研究的基本思路与主要内容、研究方法以及文章的创新之处。
第一章：林业碳汇交易法律制度的概念、意义及现状部分。按逻辑层次递进性地对碳交易的产生及机理、林业碳汇、林业碳汇交易的概念、林业碳汇交易法律制度及特点的相关用语予以界定。以林业碳汇的社会属性为切入点，以林业碳汇财产权是否具有商品性为线索，指出虽然林业碳汇交易的对象总是以林木的存在为载体的，但林业碳汇交易的对象不同于林权的客体，林业碳汇交易的对象是林业碳汇财产权。通过对林业碳汇交易法律制度内涵的深入分析，从理论和实践两方面指出研究林业碳汇交易法律制度的意义，剖析林业碳汇交易法律制度所处的现状，为下文对林业碳汇交易法律制度的具体论述做铺垫。
第二章：林业碳汇交易的理论基础。通过对公共物品理论、外部性理论以及调和市场与政府失灵的资源配置方式的分析，从经济学的角度审视林业碳汇交易的理论基础；通过对生态系统服务功能理论及环境容量稀缺性理论的分析，从生态学审视林业碳汇交易的理论基础；通过对环境公平理论、环境公益和私益平衡理论、特别是公民的碳权利理论的分析，从法哲学角度审视林业碳汇交易的基础理论。
第三章：林业碳汇产权法律制度。清晰的产权界定是开展林业碳汇交易的前提条件。首先界定了林业碳汇产权法律制度的概念，接着详细分析了我国林业碳汇产权法律制度存在的现状，指出林业碳汇交易存在林业碳汇产权归属不明晰，林业碳汇产权与林地产权关系界定不明，林业碳汇产权的流转制度不完善等问题，最后根据存在的问题，相应地提出了完善我国林业碳汇产权法律制度的具体建议。
第四章：林业碳汇交易的市场法律制度。该部分从三个方面构建了我国林业碳汇交易的市场法律制度。首先通过借鉴国际上的两种林业碳汇交易模式，提出中国的林业碳汇交易模式构建；然后对国际京都强制和非京都志愿林业碳汇交易的不同市场主体资格进行了介绍，以期能借鉴国际经验，对我国的林业碳汇交易的市场主体资格进行具体分析和研究；其三指出价格规制对林业碳汇交易的重要意义及具体措施；最后研究了林业碳汇交易的合同规制。从林业碳汇交易合同所适用的准据法、保证林业碳汇交易合同的有效性、林业碳汇交易权利的转让以及林业碳汇交易的违约责任几个层面来规制林业碳汇交易中的合同行为。
第五章：林业碳汇交易的监管法律制度。该章分别从金融和环境监管两个层面建构林业碳汇交易的监管法律制度。为了提高中国的林业碳汇金融产品在国际上的竞争力，有必要建立林业碳汇交易的金融监管法律制度。首先是要确立林业碳汇交易金融市场监管的“赤道原则”，然后建构具体的林业碳汇交易金融市场的监管法律制度。林业碳汇及林业碳汇交易是为了应对气候变化才由法律拟制出来的，它的初衷就是为了保护环境，因此，很有必要建立林业碳汇交易的环境监管法律制度。林业碳汇交易中对环境的负面影响最主要是表现在生物多样性的破坏，鉴于此，应从促进林业碳汇与生物多样性保护协调发展的角度来构建林业碳汇交易的环境监管法律制度。
With the increasing global warming, the reduction of greenhouse gas effect causeextensive concerns of the countries all over the world.Forestry carbon sinks have the valuablefunction of absorbing and storing the carbon dioxide, reducing the greenhouse gasconcentration in the atmosphere, which possess unique advantages while dealing with climatechange.According to United Nations Framework Convention on Climate Change and KyotoProtocol, forestry carbon sinks has been recognized as the significant means for Global GreenHouse Gas Emissions.In the world, now forestry carbon sinks project have been carried out,which takes a great effect on the improvement ecological environment and brings the ownerof forestry carbon sinks large economic benefit.China, as major exporter of forestry carbonsinks commodity, going into research and making regulation on forestry carbon sinks tradingin law have a very important significance.
The thesis is presented as five chapters on the research of the legal system of forestcarbon sinks trading.
The Introduction expounds the origin, the research situation, the basic thinking ofresearch, main contents, the methodology of research and innovations of this paper.
Chapter1, the concept, significance, and present situation of the legal system of forestrycarbon sinks trading. According to the logical order, the author progressively defines theorigin of carbon trading and its mechanism, forestry carbon sinks, the concept of forestrycarbon sinks trading, the legal system and characteristic of forestry carbon sinks trading andrelating terms. It is assumed in this thesis, by analyzing social attribute of forestry carbonsinks and the commercial uncertainty of its corresponding right, that the object of forestrycarbon sinks distinct from that of forest right－relying on the existence of forest, though, isthe forestry carbon sinks’ right of property.Through in-depth analysis of the connotation oflegal system of forestry carbon sinks trading, the author illustrates the significance to researchthe legal system of forestry carbon sinks trading from view of theory and practice, analysesthe current situation of the legal system of forest carbonry sinks trading, which serves as afoundation for further specific exposition of legal system of forestry carbon sinks.
Chapter2, the theoretical basis of legal system of forestry carbon sinks trading. Byanalysis of the theories of public articles and externality, the mode of allocation of resources which regulate the ineffectiveness of market and government, the author reconsiders thetheoretical basis of legal system of forestry carbon sinks trading from the point of view ofeconomics. By analysis of the theories of ecosystem service function and scarcity ofenvironmental capacity, the author reconsiders the theoretical basis of legal system of forestrycarbon sinks trading from the point of view of ecology.By analysis of the theories ofenvironmental equity, of balance between environmental public interest and environmentalprivate interest, especially of carbon right of citizen, the author reconsiders the theoreticalbasis of legal system of forestry carbon sinks trading from the point of view of jurisprudence.
Chapter3, the legal systems on property of forestry carbon sinks. The premise of forestrycarbon sink trading is the clarified definition of property. Then the thesis defines the forestrycarbon sinks property and gives a detailed analysis on the present condition of legal system offorestry carbon sinks in domestic. It indicates that there exist many problems on forestrycarbon sinks, including the indefinite property attribution, along with the unclear ownership,management and right to use, as well as imperfection of its transfer system, etc,. Accordingly,specific suggestions are given, in the end of this thesis, to deal with the existing deficienciesso as to promote the legal system of forestry carbon sinks property in our country.
Chapter4, the legal systems for standardizing the forestry carbon sinks trading market.This part sets up the legal systems for standardizing the forestry carbon sink trading marketfrom three aspects. Firstly, the construction of China’s mode of forestry carbon sinks trading,learned from two modes of international forestry carbon sinks trading, is put forward.Secondly, this part does, in terms of trade’s elements of legal relationship, a particularresearch and analysis on subject of forestry carbon sinks. It is expected, by virtue ofinternational experience, to develop the subject of the forestry carbon sinks trading in Chinathrough introduction on voluntary and involuntary subjects of forestry carbon sinks trading ininternational market.Thirdly, this part supposes that price regulation is significant for forestrycarbon sink trading and its specific measures to apply. At last, the researches on the contractlaw of forestry carbon sinks trading are done. It arrives at conclusion that contract behavior inforestry carbon sinks trading may be regulated from the following respects, such as theapplicable proper law, validity, transfer, and breach liability in the contract of forestry carbonsinks trading.
Chapter5, the legal systems for supervising the forestry carbon sinks trading. This partpostulates the legal systems for supervising the forestry carbon sinks trading from the perspective of financial and environmental supervision. It is indispensable for China to buildup financial legal systems for supervising forestry carbon sinks with purpose of improving itscompetitive power in international market. Two steps can be taken for achieving this goal.The primary task is to confirm the “Equator Principles” in supervising the financial market offorestry carbon sinks trading. Then the concrete legal systems for supervising financialmarket of the forestry carbon sinks trading should be established. The forestry carbon sinksand its trade are produced by law for coping with climate change with its original intention ofprotecting environment. Therefore, it is highly necessary to formulate the correlative legalsystems for environmental supervision for forestry carbon sinks trading. The negative effectsthat forestry carbon sinks trading give rise to environment is essentially demonstrated by itsdevastation on biodiversity. Due to this reason, this part proposes, from the point ofpromoting the balanced development between forestry carbon sinks trading and biodiversityconservation, to establish the legal system for supervising environment.
导论部分主要论及文章写作的缘起、研究综述、研究的基本思路与主要内容、研究方法以及文章的创新之处。
第一章：林业碳汇交易法律制度的概念、意义及现状部分。按逻辑层次递进性地对碳交易的产生及机理、林业碳汇、林业碳汇交易的概念、林业碳汇交易法律制度及特点的相关用语予以界定。以林业碳汇的社会属性为切入点，以林业碳汇财产权是否具有商品性为线索，指出虽然林业碳汇交易的对象总是以林木的存在为载体的，但林业碳汇交易的对象不同于林权的客体，林业碳汇交易的对象是林业碳汇财产权。通过对林业碳汇交易法律制度内涵的深入分析，从理论和实践两方面指出研究林业碳汇交易法律制度的意义，剖析林业碳汇交易法律制度所处的现状，为下文对林业碳汇交易法律制度的具体论述做铺垫。
第二章：林业碳汇交易的理论基础。通过对公共物品理论、外部性理论以及调和市场与政府失灵的资源配置方式的分析，从经济学的角度审视林业碳汇交易的理论基础；通过对生态系统服务功能理论及环境容量稀缺性理论的分析，从生态学审视林业碳汇交易的理论基础；通过对环境公平理论、环境公益和私益平衡理论、特别是公民的碳权利理论的分析，从法哲学角度审视林业碳汇交易的基础理论。
第三章：林业碳汇产权法律制度。清晰的产权界定是开展林业碳汇交易的前提条件。首先界定了林业碳汇产权法律制度的概念，接着详细分析了我国林业碳汇产权法律制度存在的现状，指出林业碳汇交易存在林业碳汇产权归属不明晰，林业碳汇产权与林地产权关系界定不明，林业碳汇产权的流转制度不完善等问题，最后根据存在的问题，相应地提出了完善我国林业碳汇产权法律制度的具体建议。
第四章：林业碳汇交易的市场法律制度。该部分从三个方面构建了我国林业碳汇交易的市场法律制度。首先通过借鉴国际上的两种林业碳汇交易模式，提出中国的林业碳汇交易模式构建；然后对国际京都强制和非京都志愿林业碳汇交易的不同市场主体资格进行了介绍，以期能借鉴国际经验，对我国的林业碳汇交易的市场主体资格进行具体分析和研究；其三指出价格规制对林业碳汇交易的重要意义及具体措施；最后研究了林业碳汇交易的合同规制。从林业碳汇交易合同所适用的准据法、保证林业碳汇交易合同的有效性、林业碳汇交易权利的转让以及林业碳汇交易的违约责任几个层面来规制林业碳汇交易中的合同行为。
第五章：林业碳汇交易的监管法律制度。该章分别从金融和环境监管两个层面建构林业碳汇交易的监管法律制度。为了提高中国的林业碳汇金融产品在国际上的竞争力，有必要建立林业碳汇交易的金融监管法律制度。首先是要确立林业碳汇交易金融市场监管的“赤道原则”，然后建构具体的林业碳汇交易金融市场的监管法律制度。林业碳汇及林业碳汇交易是为了应对气候变化才由法律拟制出来的，它的初衷就是为了保护环境，因此，很有必要建立林业碳汇交易的环境监管法律制度。林业碳汇交易中对环境的负面影响最主要是表现在生物多样性的破坏，鉴于此，应从促进林业碳汇与生物多样性保护协调发展的角度来构建林业碳汇交易的环境监管法律制度。
With the increasing global warming, the reduction of greenhouse gas effect causeextensive concerns of the countries all over the world.Forestry carbon sinks have the valuablefunction of absorbing and storing the carbon dioxide, reducing the greenhouse gasconcentration in the atmosphere, which possess unique advantages while dealing with climatechange.According to United Nations Framework Convention on Climate Change and KyotoProtocol, forestry carbon sinks has been recognized as the significant means for Global GreenHouse Gas Emissions.In the world, now forestry carbon sinks project have been carried out,which takes a great effect on the improvement ecological environment and brings the ownerof forestry carbon sinks large economic benefit.China, as major exporter of forestry carbonsinks commodity, going into research and making regulation on forestry carbon sinks tradingin law have a very important significance.
The thesis is presented as five chapters on the research of the legal system of forestcarbon sinks trading.
The Introduction expounds the origin, the research situation, the basic thinking ofresearch, main contents, the methodology of research and innovations of this paper.
Chapter1, the concept, significance, and present situation of the legal system of forestrycarbon sinks trading. According to the logical order, the author progressively defines theorigin of carbon trading and its mechanism, forestry carbon sinks, the concept of forestrycarbon sinks trading, the legal system and characteristic of forestry carbon sinks trading andrelating terms. It is assumed in this thesis, by analyzing social attribute of forestry carbonsinks and the commercial uncertainty of its corresponding right, that the object of forestrycarbon sinks distinct from that of forest right－relying on the existence of forest, though, isthe forestry carbon sinks’ right of property.Through in-depth analysis of the connotation oflegal system of forestry carbon sinks trading, the author illustrates the significance to researchthe legal system of forestry carbon sinks trading from view of theory and practice, analysesthe current situation of the legal system of forest carbonry sinks trading, which serves as afoundation for further specific exposition of legal system of forestry carbon sinks.
Chapter2, the theoretical basis of legal system of forestry carbon sinks trading. Byanalysis of the theories of public articles and externality, the mode of allocation of resources which regulate the ineffectiveness of market and government, the author reconsiders thetheoretical basis of legal system of forestry carbon sinks trading from the point of view ofeconomics. By analysis of the theories of ecosystem service function and scarcity ofenvironmental capacity, the author reconsiders the theoretical basis of legal system of forestrycarbon sinks trading from the point of view of ecology.By analysis of the theories ofenvironmental equity, of balance between environmental public interest and environmentalprivate interest, especially of carbon right of citizen, the author reconsiders the theoreticalbasis of legal system of forestry carbon sinks trading from the point of view of jurisprudence.
Chapter3, the legal systems on property of forestry carbon sinks. The premise of forestrycarbon sink trading is the clarified definition of property. Then the thesis defines the forestrycarbon sinks property and gives a detailed analysis on the present condition of legal system offorestry carbon sinks in domestic. It indicates that there exist many problems on forestrycarbon sinks, including the indefinite property attribution, along with the unclear ownership,management and right to use, as well as imperfection of its transfer system, etc,. Accordingly,specific suggestions are given, in the end of this thesis, to deal with the existing deficienciesso as to promote the legal system of forestry carbon sinks property in our country.
Chapter4, the legal systems for standardizing the forestry carbon sinks trading market.This part sets up the legal systems for standardizing the forestry carbon sink trading marketfrom three aspects. Firstly, the construction of China’s mode of forestry carbon sinks trading,learned from two modes of international forestry carbon sinks trading, is put forward.Secondly, this part does, in terms of trade’s elements of legal relationship, a particularresearch and analysis on subject of forestry carbon sinks. It is expected, by virtue ofinternational experience, to develop the subject of the forestry carbon sinks trading in Chinathrough introduction on voluntary and involuntary subjects of forestry carbon sinks trading ininternational market.Thirdly, this part supposes that price regulation is significant for forestrycarbon sink trading and its specific measures to apply. At last, the researches on the contractlaw of forestry carbon sinks trading are done. It arrives at conclusion that contract behavior inforestry carbon sinks trading may be regulated from the following respects, such as theapplicable proper law, validity, transfer, and breach liability in the contract of forestry carbonsinks trading.
Chapter5, the legal systems for supervising the forestry carbon sinks trading. This partpostulates the legal systems for supervising the forestry carbon sinks trading from the perspective of financial and environmental supervision. It is indispensable for China to buildup financial legal systems for supervising forestry carbon sinks with purpose of improving itscompetitive power in international market. Two steps can be taken for achieving this goal.The primary task is to confirm the “Equator Principles” in supervising the financial market offorestry carbon sinks trading. Then the concrete legal systems for supervising financialmarket of the forestry carbon sinks trading should be established. The forestry carbon sinksand its trade are produced by law for coping with climate change with its original intention ofprotecting environment. Therefore, it is highly necessary to formulate the correlative legalsystems for environmental supervision for forestry carbon sinks trading. The negative effectsthat forestry carbon sinks trading give rise to environment is essentially demonstrated by itsdevastation on biodiversity. Due to this reason, this part proposes, from the point ofpromoting the balanced development between forestry carbon sinks trading and biodiversityconservation, to establish the legal system for supervising environment.
引文
11Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-250(2008).
14Beth Zgoda, Standardization of REDD of REDD Monitoring Technology to Level the Playing Field,10SustainableDevelopment Law Police, p16(2010).
15Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-917(2008).
16Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-244(2009).
17在《京都议定书》中确定了六种要求减排的温室气体，它们分别是：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、六氟化硫、氢氟碳化物和全氟化碳。其中二氧化碳(CO2)为最大宗，并且这种交易还以每吨二氧化碳当量(tCO2e)为计算单位，所以通称为“碳交易”。
18Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-917(2008).
19Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
20See, e.g., Hamilton/Bayon/Turner/Higgins,"State of the Voluntary Carbon Market: Picking Up Steam",17July2007.
21Metz/Davidson/Bosch et al (eds), Climate Change2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth AssessmentReport of the Intergovernmental Panel on Climate Change in IPCC, Fourth Assessment Report: Summary for Policymakers,Cambridge, United Kingdom,p14(2007), available at http://www.mnp.nl/ipcc/pages-media/FAR4docs/final-pdfs-ar4/SPM.pdf.
22United Nations Framework Convention on Climate Change, available at http://baike.baidu.com/view/89815.htm#1(lastvisited May6,2010).
23Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-244(2009).
24Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-249(2008).
25李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月第1版，第6-7页。
26吴汉东、胡开忠：《无形财产权制度研究（修订版）》，北京：法律出版社，2005年2月版，第25-26页。
27无体物质也应是在物理学上客观存在的物质，如电磁波等。
28鲁慧丽：“法哲学视野下的权利客体新探”，哈尔滨工业大学硕士学位论文，2006年6月，第19页。
29Western Australia and South Australia have endorsed the carbon sequestration right as a pure statutory form, See ForestryProperty Act2000(SA)s3A; Carbon Rights Act2003(WA)s3.
30Geoffrey J. Aguirre, Why Cutting Down Trees Is Part of the Problem, but Planting Trees Isn't Always Part of the Solution:How Conceptualizing Forests as Sinks Can Work Against Kyoto,11Or. Rev. Int'l L,p205-219(2009).
31Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
32Id (248-249).
33参见：http://unfccc.int/2860.php，2010年11月13日最后访问。
34黄少安：《产权经济学导论》，山东：山东人民出版社，1995年6月版，第158页。
35[英]戴维·M.沃克：《牛津法律大辞典》，李双元等译，北京：光明日报出版社，2003年7月版，第653页。
36魏振瀛：《民法》，北京：北京大学出版社，2007年7月版，第121页。
37需要指出的是：林业碳汇交易的前提和基础是林木，但林木并非林业碳汇交易法律关系的客体，而是林权法律关系的客体。
38碳信用是指储存或被吸收在碳汇中的碳的数量，这些碳能够被政府或其它实体用来补偿温室气体排放。按照国际市场惯例，规定排放到大气中的每吨二氧化碳相当于一个“份额”，即为一个“碳信用”单位。
39[英]洛克：《政府论（下篇）》，叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆，1964年版，第19页。
40Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-241(2009).
41[英]洛克：《政府论（下篇）》，叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆，1964年版，第19页。
42Western Australia and South Australia have endorsed the carbon sequestration right as a pure statutory form， SeeForestry Property Act2000(SA)s3A; Carbon Rights Act2003(WA)s3.
43[美]威廉·M·兰德斯：《知识产权法的经济结构》，金海军译，北京：北京大学出版社，2005年版，第47页。
44Percival, Miller, Schroeder, Environmental Regulation: Law, Science, and Policy, Canada,p42-45(1996).
45Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-252(2008).
46陈根长：“林业的历史性转变与碳交换机制的建立”，《林业经济问题》，2005年第1期，第3页。
47何英等：“中国森林碳汇交易市场现状与潜力”，《林业科学》，2007年第7期，第107页。
48Natasha, Developing markets for environmental service:an opportunity equity while securing efficiency, The Royal Society,p51-p57(2002).
49Franck Lecocq, Karan Capoor, State and Trends of the Carbon Market2003, Environmental and Resource Economics, p53-p78(2003).
50叶绍明、郑小贤：“国内外林业碳汇项目最新进展及对策探讨”，《林业经济》，2006年第4期，第64-68页。
52王琳飞等：“国际碳汇市场的补偿标准体系及我国林业碳汇项目实践进展”，《南京林业大学学报（自然科学版）》，2010年第5期，第122页。
53肖国兴、肖乾刚：《自然资源法》，北京：法律出版社，1999年版，第18-24页。
55“2010-2013年中期战略:环境促进发展之全球环境的现状和主要趋势”，联合国环境规划署环境与发展网，http://www.unep.org/gc/gcss-x/download.asp ID=470，2010年10月3日最后访问。
56J. E. Hansen, Defusing the Global Warming Time Bomb,3Sci. Amer, P68-77(2004).
57丁一汇：“人类活动与全球气候变化及其对水资源的影响”，《中国水利》，2008年第2期，第21页。
58徐匡迪：“应对气候变化，发展低碳经济”，《学会》，2009年第9期，第13-17页。
59John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-378(2009).
60以上数据来自中华人民共和国国务院新闻办公室：“中国应对气候变化的政策与行动”，中央政府门户网站，http://www.gov.cn/zwgk/2008-10/29/content_1134378.htm，2010年3月20日最后访问。
61“气候变化专家警告：水资源缺乏将威胁中国粮食安全”，科学网，转引自清洁发展机制网，http://www.cdmfund.org/list_detail.asp?ID_ID=IDID090305101948703525，2010年6月15日最后访问。
62John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-378(2009).
64Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-245(2009).
65Metz/Davidson/Bosch et al (eds), Climate Change2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth AssessmentReport of the Intergovernmental Panel on Climate Change in IPCC, Fourth Assessment Report: Summary for Policymakers,Cambridge, United Kingdom,p14(2007), available at http://www.mnp.nl/ipcc/pages-media/FAR4docs/final-pdfs-ar4/SPM.pdf.
66曹明德：“气候变化的法律应对”，《政法论坛》，2009年第4期，第164页。
67“中国温室气体排放将在2030-2040年间达到顶峰”，http://www.cctv.com/igongyi/20091209/102296.shtml，2010年7月8日最后访问。
68李挚萍：“《京都议定书》与温室气体国际减排交易制度”，《环境保护》，2004年第2期，第60页。
69John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-390(2009).
72Catherine Potvin and Andrew Bovarnick, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in DevelopingCountries:Key Actors, Negotiations and Actions, Carbon&Climate L. Rev, p264(2008).
73Peter B. Lough and Alastair D. Cameron, Forestry in the New Zealand Emissions Trading Scheme: Design and Prospectsfor Success,3Carbon&Climate L. Rev, p281-291(2008).
74H. Dang and A. Michaelowa, From GHG Abatement Potentials to Viable CDM Projects: The Cases of Cambodia, LaoPDR and Vietna,259HWWA Report, P9(2006).
75Jenny E. Henman, Steven P. Hamburg and Angel A. Salazar Vega, Feasibility and Barriers to Entry for Small-scale CDMForest Carbon Projects: A Case Study from the Northeastern Peruvian Amazon,3Carbon&Climate L. Rev. P254-261(2008).
76冷罗生：“CDM项目值得注意的几个法律问题”，《中国地质大学学报》，2009年第4期，第50页。
77[奥]凯尔森：《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，北京：中国大百科全书出版社，1996年版，第44页。
78根据CDM碳汇项目的基本实施规则，只有1990年以后的荒山造林和更新造林才有资格作为CDM碳汇项目。
79姚顺波：“产权残缺的非公有制林业”，《农业经济问题》，2003年第6期，第29-31页。
80Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3), p906-913(2008).
82[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯：《微观经济学》，萧琛等译，北京：华夏出版社，1999年版，第82-87页。
83For a discussion of the public trust doctrine see Joseph Sax, The Public Trust Doctrine in Natural Resources Law:Effective Judicial Intervention',68Michigan Law Review, p471(1970).
84[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯：《微观经济学》，萧琛等译，北京：华夏出版社，1999年版，第111页。
85[美]丹尼斯·C·缪勒：《公共选择理论》，杨春学等译，北京：中国社会科学出版社，1999年4月版。转引自秦天宝、汪园：“排污权交易中的政府干预初探”，《西部法学评论》，2009年第2期，第2页。
86[英]罗杰·珀曼等：《自然资源与环境经济学》，侯元兆等译，北京：中国经济出版社，2002年4月版，第78页。
88王冰、杨虎涛：“论正外部性内在化的途径与绩效——庇古和科斯的正外部性内在化理论比较”，《东南学术》，2002年第6期，第158页。
89帕累托最优(Pareto Optimality)，也称为帕累托效率（Pareto Efficiency）、帕累托改善、帕雷托最佳配置，是博弈论中的重要概念，并且在经济学，工程学和社会科学中有着广泛的应用。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。
90[英]罗杰·珀曼等：《自然资源与环境经济学》,侯元兆等译，北京：中国经济出版社，2002年4月版，第89页。
91王毅武：《市场经济学—中国市场经济引论》，北京：清华大学出版社，2005年9月版，第169页。
92林德荣、李智勇：“试析森林碳汇服务市场化的经济学基础”，《林业经济问题》，2006年第2期，第105-108页。
93Daily G C,Nature′s Services:Societal Dependence on Natural Ecosystem,Washington,DC: Island Press, p1-10(1997).
94Costanza R, d’Arge R, Rudolf de Groot, et a.l, The value of theworlds' ecosystem services and natural capital, Nature, p253-260(1997).
95Daily G C,Nature′s Services:Societal Dependence on Natural Ecosystem，Washington,DC: Island Press, p1-10(1997).
96生态系统通过第一性生产与第二性生产为人类提供的生活、生产物质。
97在这是指那些易被人们忽视的支撑与维持人类生存环境和生命支持系统的功能以及为人类提供娱乐消闲、审美等精神生活的享受，如登山、滑雪等。
98Costanza等人将生态系统服务功能分为17个类型,Daily将生态系统服务功能分为15类。
99Ehrlich P R,Ehrlich A H,Holdren J P, Ecoscience:Population,Resources Environment，San Francisco:Freeman and Co1, p2O-22(1997).
100陈英：“重庆市渝北区发展低碳经济的思考——以林业碳汇为视角”，《中国人口·资源与环境》，2010年第20卷，第158-159页。
101曹明德：《生态法新探》，北京：人民出版社，2007年11月版，第110页。
102侯元兆、王琦：“中国森林资源核算”，《世界林业研究》，1995年第3期，第51-56页。
103曹明德：《生态法新探》，北京：人民出版社，2007年11月版，第111页。
106吴元元、李晓华：“环境容量使用权的法理分析”，《重庆环境科学》，2003年第12期，第119页。
107方堃：“中日大气污染总量控制制度比较及立法启示”，《环境科学与技术》，2005年第1期，第63-65页。另参见杨波、尚秀莉：“日本环境保护立法及污染物排放标准的启示，环境污染与防治”，2010年第6期，第94页。
108邓海峰：“环境容量的准物权化及其权利构成”，《中国法学》，2005年第4期，第61页。
109同上注。
110同上注。
111Joe Raretz, Integrated assessment of sustainability: a praisal for cities and regions. Environmental ImPact Assessment Review,p31-64(2000).另参见谷清：“中国区域大气总量控制基准和方法”，《中国环境科学》，2000年第20卷，第25-28页。
112王庆礼、邓红兵等：“略论自然资源的价值”，《中国人口·资源与环境》，2001年第11卷第2期，第25-28页。
113公共物品是这样一种商品：将该商品的效用扩展于他人的成本为零；无法排除他人参与共享。参见：[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯：《经济学》（第18版），北京：人民邮电出版社，2008年版第32页。拥挤性的公共物品，则是指那些随着消费人数的增加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。参见高培勇：《公共经济学》，北京：中国人民大学出版社，2004年版，第54页。
114[英]约翰·伊特韦尔等编：《新帕尔格雷夫经济学大辞典》，北京：经济科学出版社出版，1996年版，第373页。
115曲福田：《资源经济学》，北京：中国农业出版社，2001年版，第38页。
116吴健：《排污权交易—环境容量管理制度创新》，北京：中国人民大学出版社，2005年5月第1版，第21页。注：张五常也对物品的稀缺性作了定义：“凡是人愿意付出或多或少的代价来争取多一点的物品，都是缺乏的，不足够的，那就是经济物品了。”
117[美]博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，邓正来译，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第252页。
119宋晓丹：“排污权交易制度公平之思考”，《理论月刊》，2010年第9期，第120页。
120如：罗伯特·布勒德将环境正义分为三种：“程序正义、地理正义和社会正义。程序正义指的是公平问题,即社会管理的法律、法规、评价标准和执法活动以不歧视的方式实施的程度。地理正义指的是在有色人种和穷人社区选择危险废物处置场所的问题。社会正义是关于社会因素,例如种族、民族、阶级、政治权力怎样影响和反映到环境决策上的问题”。
121Wenz, Preter·S, Environmental Justice, Albany: State University of New York Press, P232-253(1988).
122蔡守秋：“环境正义与环境安全——二论环境资源法学的基本理念”，《河海大学学报(哲学社会科学版)》，2005年第2期，第2页。
123蔡守秋：“环境公平与环境民主——三论环境资源法学的基本理念”，《河海大学学报(哲学社会科学版)》，2005年第3期，第12页。
124文同爱，李寅铨：“环境公平、环境效率及其与可持续发展的关系”，《中国人口·资源与环境》，2003年4月版，第33页。
125王彬辉：《基本环境法律价值—以环境法经济刺激制度为视角》，北京：中国法制出版社，2008年版，第101页。
126王彬辉：《基本环境法律价值—以环境法经济刺激制度为视角》，北京：中国法制出版社，2008年版，第101页。
127Edith BrownWeiss, Intergenerational fairness and rights of future generations, Intergenerational Justice Review, p3(2002).
129夏勇：《人权概念——权利的历史哲学》，北京：中国政法大学出版社，2001年版，第55页。
130尹奎杰：“权利发展与法律发展的关系论略”，《河北法学》，2010年第10期，第2页。
131周一良、吴于廑主编：《世界通史资料选辑》（近代部分上册），北京：商务印书馆，1983年版，第93页。
133Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3), p906-917(2008).
134碳排放空间是全球的一个非常重要的公共资源，现在有些国家较多地占用了这个资源，如发达国家年平均排放量都在10吨左右，而发展中国家年平均排放量在约2——3吨。据资料，中国目前的二氧化碳排放量是4吨左右，接近全球5吨的平均水平。非洲的排放量不足1吨，印度的排放量也只是1吨多。但随着发展中国家的工业化进程，这些国家的碳排放量可能会急速上升。因此，碳排放空间这种公共资源现在可能出现悲剧式的逆转。
135Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239(2009).
136这一比例为1990年谈判时的数据，随着发展中国家的发展进程，发达国家的人口和排放比例均有进一步下降。社会经济发展的历史经验表明，各国人均碳排放都经过了一个低收入低排放到高收入高排放，再到高收入低排放的过程。经验研究发现，人均收入在8000－3万美元这一区间，许多发达国家的人均碳排放和碳排放强度开始出现下降。这一区间范围较大，可能意味着各国在技术水平、人口增长、消费方式、能源结构、政策导向等多方面都存在着差异。历史地看，各国的人均收入和人均碳排放都表现出一种逐渐趋同的态势，即发达国家的人均排放增长随人均收入增加而逐渐下降，发展中国家的人均排放随收入增加而不断上升，使得两者的收入水平和排放水平双双出现趋同。这为确定全球碳排放权的分配和推动发达国家承诺减排提供了依据。
137Charles Reich, The New Property After25Years,24University of San Francisco, Law Review, p223-225(1990).
138Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
139Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev, p273-275(2008).
140Id.
141Id.
142See the discussion by Andrew Thompson and Rob Campbell-Watt, Carbon Rights: Development of the Legal Frameworkfor a Trading Market,22Journal of Energy and Natural\Resources, p465-471(2004).
143冯晓青主编：《知识产权法前沿问题研究》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年8月版，第2页。
144[英]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》）下册，郭大力、王亚南等译，北京：商务印书馆，1979年版，第27页。
145同上注，第13-14页。
146[美]亚当·斯密：《关于法律、警察、岁入及军备的演讲》，北京：商务印书馆，1962年版，第260页。
147杨春福：《权利法哲学研究导论》，南京：南京大学出版社，2000年版，第184-185页。
148梁慧星：《民法总论》，北京：法律出版社，1996年版，第251-252页。
149樊根耀：《生态环境治理的制度分析》，咸阳：西北农林科技大学出版社，2003年第10期，第92页。
150Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
151Natashalm I, Silver bullet or fools＇gold?a global review of markets for forest environmental services and their impact onthe poor, London:International Institute for Environment and Development,(2002).
152金巍等：“林业碳汇的经济属性分析”，《中国林业经济》，2006年第4期，第11-16页。
153科斯通过科斯第一和第二定理来说明产权界定对社会资源配置效率的影响。“科斯第一定理”：只要产权清晰，只要交易成本为零，不论财产权开始时如何分配，有关当事人都可以通过谈判和协商来消除有害的外部影响，实现资源的优化配置。“科斯第二定理”：在真实的世界中，正是由于交易成本为正，才‘使得权利的初始界定会对经济体制的运行效率产生重要影响。当交易费用不为零时，产权的初始界定和分配将影响最终资源。参见[美]R·科斯：“社会成本问题”，引自《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》，上海：三联书店上海分店，1994年版第20页。
154Eirik G.Furubotn, Rudolf Richter, Institutions and Economic Theory-The Contribution of New InstitutionalEconomics,The University of Michigan Press,2003.另参见[南]斯韦托扎尔、平乔维奇：《产权经济学——一种关于比较体制的理论》，蒋琳琦译，北京：经济科学出版社，1999年1月版，第80页。
155I.Fisher, Elementary Principles of Economics, New York: Macmillan, p27(1923).
156[英]戴维·M.沃克：《牛津法律大辞典》，李双元等译，北京：光明日报出版社，1998年版，第729页。
157[美]徳姆赛茨：《财产权力与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版,第368页。
158阿尔钦：“产权：一个经典的注释”，《财产权利与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第297页。。
159[英]约翰·伊特韦尔等编：《新帕尔格雷夫经济学大辞典》，北京：经济科学出版社出版，1992年版，第163页。
162张五常：“契约结构与非排他性资源理论”，《经济解释》，北京：商务印书馆，2001年版，第89页。
163赵海怡、李斌：“‘产权’概念的法学辨析——兼大陆法系与英美法系财产法律制度之比较”，《制度经济学研究》，2003年第2期，第65页。
165周林彬：《物权法新论——一种法律经济分析的观点》，北京：北京大学出版社，2002年版，第123页。
166如《中国大百科全书(简明)》中将产权定义为，“法定主体对构成生产或经营要素的资产享有的最终所有、占有、使用、收益和处分等权利的总称。又称财产所有权”。又如，《辞海》将“产权”解释为：“财产的所有权。一般指不动产，如土地、矿山、厂房设备、房屋等的所有权”。参见辞海编辑委员会：《辞海》，上海：上海辞书出版社，1980年版，第1786页。
167这一定义是目前我国理论界及立法实践中普遍接受的观点，原国家国有资产管理局发布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第二条第二款规定：“产权系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。”第四条规定，“产权界定应遵循‘谁投资，谁拥有产权’原则进行。”参见张海龙主编：《产权交易法律实务》，上海：上海社会科学出版社,2001年版，第6页。此外，还有一些学者认为产权应分为狭义产权和广义产权。从狭义上讲，产权就是由社会（通过成文法或其它规则）认可的财产主体对其财产所拥有的一组权利，它包括所有权、占有权、使用权、处置权、收益权等。这可视为实在性产权。与此相对，还存在非实在产权，该派学者称之为派生性产权或广义的产权,，它指的是得到社会确认的权利。这种权利可能由某一具体的财产（即有物的形态或资源形态的存在）所引发的权利关系，又包括没有具体物品而仅仅是一种关系的存在而引发的权利关系。”参见冯洁、廖明源：“产权概念的法律经济学思考”，《理论观察》，2006年第1期，第83-84页。当然，还有人认为我国法学界对产权的观点主要有以下两种：第一，产权是指财产权。如胡光志先生认为，法律上的产权是法律主体对特定的财产享有的支配和使用的权利，是以所有权为核心形成的财产权利的总称，包括物权、债权、继承权和知识产权；第二，产权的本质是物权，其具体法律形式是股权。这是学者陈凡先生的观点。他认为：“产权是生产经营领城中的财产权，而财产权主要包括债权和物权。但债权只不过是物权的动态形式;最终还要回到物权的形态。因此，产权的本质是物权，其客体是物。其进一步认为，股权则是股东依法享有的以产权（因出资而得）为基础的权利（当然也有相应的义务）。从这个愈义上说，产权是内容，股权是产权在法律上的具体形式，股权代表一定份倾的产权”。参见王金平、李霄敏：“‘产权’概念再辨析”，《知识经济》，2010年第4期，第28页。
168王卫国：“产权的法律分析”，《商事法论集》，北京：法律出版社，第21页。
169刘茂林：《知识产权法的经济分析》，北京：法律出版社，1996年版，第58页。
170Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-917(2008).
171[美]德姆塞茨：“一个研究所有制的框架”，《财产权利与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第90页。
172黄少安：《产权经济学导论》，北京：经济科学出版社，2005年版，第78页。
173戴星翼：《环境与发展经济学》，上海：立信会计出版社，1995年版，第125页。
174[美]道格拉斯·诺思：《经济史中的结构和变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第29页。
175[美]威廉·M·兰德斯：《知识产权法的经济结构》，金海军译，北京：北京大学出版社，2005年版，第47页。
176刘茂林：《知识产权法的经济分析》，法律出版社，1996年版，第58页。
177Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev, p273-276(2008).
178魏殿生：《造林绿化与气候变化：碳汇问题研究》，北京：中国林业出版社，2003年版，第38页。
179Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-910(2008).
180Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-245(2009).
184赵峰：“我国农地委托代理制度的问题及对策”，《经济纵横》，2002年12期，第56页。
185徐秀英：《南方集体林区森林可持续经营的林权制度研究》，北京：中国林业出版社，2006年版，第112页。
186Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239(2009).
187例如2000年颁布的《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条规定：“用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益”。这个规定就没有严格界定对森林所有权和使用权之间的责、权、利关系。
188刘明正：“我国农村土地产权制度问题初探”，《经济经纬》，1995年第2期，第21页。
189刘俊：“土地承包经营权性质探讨”，《现代法学》(人文社科版)，2007年第2期，第176页。
190如《中华图人民共和国土地管理法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”。但即使法律规定了土地使用权可以依法转让，也只原则性地规定“允许农户将无力耕种的土地在经集体同意并不能擅自改变承包合同的前提下自找对象、协商承包”，“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准”。这种对林地使用权的流转不当限制，直接阻碍着林地资源配置的改进，不利于林业碳汇项目的展开。
191尤其是对林业使用权的收益权能影响很大。首先，由于林业碳汇的生态服务长期处于公共服务领域，林农提供的生态服务不能得到经济回报。比如说国家划归为天保工程等以保护生态环境为目的的生态林，还比如说由于林木采伐许可证的限制，商品林不能被随意采伐，以致林农只能牺牲林业商品效益提供免费的生态服务。其次，实际操作中，集体组织经常以集资、摊派、提留等名目繁多的形式瓜分林农的林业收益。这些国家行政行为及准行政行为对林业使用权的干涉，很容易阻碍林业及林业碳汇产权权能的正常行使，从而不利于林业碳汇产权的制度构建。
192刘俊：“创新农地流转制度”，《瞭望》(人文社科版)，2007年第44期，第64页。
193如《中华人民共和国森林法》中未对林权的出租和抵押作出规定；《中华人民共和国物权法》中规定了林权抵押但未见林权出租的规定；中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》中则对林权出租和林权抵押都做出了规定。现实中林权流转多是适用《农村土地承包法》，而《农村土地承包法》是针对耕地制定的，林地与耕地的特性有很大不同，林地上的权利配置与耕地也是差别很大，《农村土地承包法》对林权流转可适性不强。
194郭江平：“农村土地市场发育障碍及对策研究”，《湖北大学学报》，2004年第1期，第89页。
195Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-910(2008).
196张春霞：《绿色经济发展研究》，北京：中国林业出版社，2002年版，第80页。
197中国可持续发展林业战略研究项目组：《中国可持续发展林业战略研究》，北京：中国林业出版社，2003年6月版，第26页。
198事实上，国际上这种以自愿平等为基础的社员联合体模式已经有很长的发展历史了。
199研究表明，规模是取得林业有效管理和森林碳汇服务交易取得成本有效性的的重要因素。林德荣、李智勇：“试析森林碳汇服务市场化的经济学基础”，《林业经济问题》，2006年第2期，第84页。
200如：《中华人民共和国土地管理法》规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。集体所有的土地，必须先行征用转为国家所有后才能转让”。这种“公共利益”的兜底条款让林农对林权的拥有没有安全感，自然容易产生短期林业行为。
201中国可持续发展林业战略研究项目组：《中国可持续发展林业战略研究》，北京：中国林业出版社，2003年6月版，第78页。
202Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-914(2008).
203程云行：“林地产权制度研究”，《林业财务与会计》，2004年第4期，第91页。
204徐秀英：“南方集体林区林地产权制度历史变迁”，《世界林业研究》，2004年第3期，第17页。
205[美]汤姆·泰坦伯格：《环境与自然资源经济学》，严旭阳等译，北京：经济科学出版社，2003年2月版，第56页。
206参见：“2009年全国林业经济运行状况报告”，http://www.greentimes.com/green/news/lygk/content/2010-01/14/content_75946.htm，2010年12月3日最后访问。
207《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”
208许雪毅：“我国首部林权登记地方性法规在福建诞生”，http://www.chinacourt.org/html/article/200911/27/383074.shtml。最后访问：2010年12月2日。
209《中华人民共和国物权法》第二十条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人的同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失败。”
210李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第7页。
216李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第45页。
217附件一国家是指在《联合国气候变化框架公约》附件一中列出的国家,包括经济合作和发展组织中所有发达国家和正处于转型经济中的国家。世界其他国家被称为非附件一国家。
218六种温室气体是指二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)。
219如发达国家在第一承诺期内，合格的林业碳汇项目仅限于造林或再造林项目(afforestaion and reforestation,AR)，且其实施也必须按照《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》第9次缔约方会议(COP9)通过的方式及程序。
220目前为止，全球被CDM执行理事会注册的林业碳汇项目只有1个，即“中国广西珠江流域治理再造林项目”。此外，对于可以冲抵碳减排强制义务的林业碳汇核证减排量亦没有得到CDM执行理事会的签发，不管是林业碳汇“长期核证减排量”(long-term certified emission reduction, lCERs)还是林业碳汇“临时核证减排量”(temporary certifiedemission reduction, tCERs)，都没有得到签发。
222如2002年初，两家挪威林业公司向东非的坦桑尼亚、乌干达及马拉维租用了约5000公顷的政府保留林地，种植桉树及松树等速生树种，希望一旦碳交易成为可行，就可将造林储存的碳折算成减排的碳当量出售并赚取利润。
223这其中包括VCS、GS、CAR和ACR。根据Ecosystem Marketspace的资料，在2008年，各交易平台的场外交易量排行是：VCS（48%），Gold Standard (12%), CAR (10%), ACR (9%)，CCX（3%）。不过这一市场格局在2009年有了比较大的变动，由于美国众议院的气候法案明确表示允许将CAR下的减排量纳入到未来的强制减排体系，这一政策信号从2009年4月份开始有力促进了CAR体系内的指标交易。参见：“中美环保科技交流论坛”，http://www.cespn.net/bbs/viewthread.php?tid=5993.2010年11月9日最后访问。
224比如美国政府主要通过设立节能环保项目，组织企业或公众自愿参加；加拿大开展了“工业节能活动(CIPEC)”；荷兰政府与企业采用自愿的方式签订“能效长期协议”促进节能减排。英国政府2007年颁布了自愿性碳抵偿业务的“最佳实践标准”，以及2009年11月正式公布的《碳中和指南》和《碳抵偿简要指引》。“最佳实践标准”是通过提供有用的案例，来引导自愿减排市场，《指南》和《指引》则是对“碳中和”和“碳抵偿”作了规范性描述和指导性建议，并提供了检验碳抵偿指标的通行标准体系。参见：“中国自愿碳减排市场迎来规范”，来源自《科学新闻杂志》，http://www.sciencenet.cn/skhtmlnews/2010/11/1268.html.2011年1月18日最后访问。
225比如说芝加哥气候交易所（CCX）是全球第一个也是北美地区唯一的一个非京都志愿交易市场。CCX由会员设计和治理，自愿形成一套交易的规则，它承担保证减排量的法律约束力。但这只是针对自愿参加交易的双方，购买方没有法定的强制购买义务。
226李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第7页。
227李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第45页。
233这是国家发改委副主任解振华日前在出席“基础四国”联合新闻发布会时公开表示的。参见：“发改委：中国碳排放强度将成为法定指标”，来源于中国证券网，http://www.law-star.com/cacnew/201012/535067493.htm.2011年1月3日最后访问。
234这是国家发改委气候司司长苏伟12日接受中国证券报记者采访时所表述的。参见：“相关行业或开展碳排放强度试点”，来源于中国煤炭信息网，http://epb.nengyuan.net/2011/0113/19106.html.2011年1月6日最后访问。
235事实上，我国已于2008年11月发布了由中科院首席科学家牛文元教授牵头组织、历时一年多研究完成的的《中国碳平衡交易框架研究》报告。该报告首次提出以“碳”这一可定量分析要素作为硬性指标,对经济活动加以监测、识别和调控,建议在中国以省级为单位推行“碳源—碳汇”交易制度。但这仅是学术界的一个研究报告，不具有法律约束力。因此，笔者建议应在立法层面制定中国的碳源和碳汇的生态交易机制，从而更好地推动中国林业碳汇交易的法制建设。
236Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-913(2008).
237董小君：《建立生态补偿制实现西部“不开发的发展”》，来源：人民网，http://env.people.com.cn/GB/193231/208299/13303718.html.2010年10月2日最后访问。
238Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-913(2008).
239森林保险开展较早的国家如瑞典、芬兰、日本等，都有专门的法律对其地位和运作规则进行了特别的规定。
241魏振瀛：《民法》，北京：北京大学出版社，2007年7月版，第34页。
242John M. Antle, Robert, Modelling the supply of ecosystem services from agriculture: a minimum--data approach, TheAustralian Journal of Agricultural and Resource Economic, p78-86(2006).
243“New Partnerships for Industry in Developing countries,summmay of the expert group meeting on the clean develoPmentmechanism and sustainable industrial development,” Sustainable Development,Vol.19, P5(1998).
244由于欧盟排放贸易体制(ETS)目前仍不接受林业项目,所以这些企业和政府大都不是欧盟ETS下的成员。
247此处主要参考李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第175页至183页。
248Catherine Potvin and Andrew Bovarnick, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in
249eveloping Countries:Key Actors, Negotiations and Actions, Carbon&Climate L. Rev, p264-268(2008).参见：“中国植树抵消气候谈判会议造成的碳排放”，http://www.tj.xinhuanet.com/2010-10/05/content_21059207.htm.2011年1月3日最后访问。
250Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
263潘攀：“清洁发展机制下的减排量交易及其法律问题”，《中国能源》，2005年第10期，第73页。
264Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-249(2008).
270例如，依据林业碳汇CDM项目的周期，林业碳汇项目的减排量计入期最短至少为七年，而最长可达二十一年。
271参见《合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”
272参见《合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”
273See Rober O'Sullivan, Introduction to Legal and Contractual Aspects of CDM Projects,气候焦点网，www.climatefocus.com/downloads/Twentelecture2007.ppt,2010年12月5日最后访问。
274参见《合同法》第一百一十三条：“应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”
275IETA. IETA Emission Reduction Purchase Agreement Version3.0,http://www.ieta.org/assets/TradingDocs/cdmerpav.3.0final.doc,page3,2010年11月2日最后访问。
276我国有关约定解除的规定参见《合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。
277See:Rober O'Sullivan, Introduction to Legal and Contractual Aspects of CDM Projects,气候焦点网，www.climatefocus.com/downloads/Twentelecture2007.ppt,2010年10月9日最后访问。
278Martijn Wilder, Monique Willis, and Mina gulf, Carbon Contracts, Structuring Transactions: PracticalExperiences,David Freestone and Charlotte Streck, Legal Aspects of Implementing the Kyotol Protocol Mechanisms:Making Kyoto Work. Oxford: Oxford Press, P295(2005).
281参见张晖：“中国碳金融交易金融支持的路径探讨”，《中国发展》，2010年第6期，第18页。
283从19世纪的“煤炭-英镑”体系，到20世纪的“石油-美元”体系，再到今天的“碳合约-X”，演绎了一条国际主权货币在能源贸易中的崛起之路。
284生物多样性公约，available at http://biodiv.coi.gov.cn/fg/hy/05.htm (last visited Aug.3,2010).
285See Stefan Baumg¨artner,The Insurance Value of Biodiversity in the Provision of Ecosystem Services, available athttp://papers.ssrn.com/sol3/results.cfm (last visited Aug.3,2010).
286与生物多样性保护有关的国际条约，既有针对整体生物多样性进行保护的条约，也有只对个别生物物种进行保护的条约，例如《生物多样性公约》及其议定书、《保护野生迁徙动物物种公约》、《国际濒危物种公约》、《联合国海洋法公约》、《非洲植物卫生公约》、《西半球自然和野生生物保护公约》、《国际捕鲸管制公约》等。
287Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev,p273-279(2008).
288Beth Zgoda, Standardization of REDD of REDD Monitoring Technology to Level the Playing Field,10SustainableDevelopment Law Police, p16(2010).
289Alejandro Caparro′s, Fre′de′ric Jacquemont, Conflicts between biodiversity and carbon sequestration programs:economic and legal implications, Ecological Economics46, p143-144(2003).
290Raul Ponce-Hernandez，A Modelling Framework for Addressing the Synergies between Global Conventions through LandUse Changes: Carbon Sequestration, Biodiversity Conservation, Prevention of Land Degradation and Food Security inAgricultural and Forested Lands in Developing Countries， Climate Change Modelling and Policy, March2007,（1-2）,available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=976600(last visitedAug.10,2010).
291See Angelo Antoci, Simone Borghesi and Paolo Russu, Biodiversity and Economic Growth: Stabilization VersusPreservation of the Ecological Dynamics, available at http://www.feem.it/Feem/Pub/Publications/WPapers/default.htm (lastvisited Apr.23.2010).
292Geoffrey J. Aguirre, Why Cutting Down Trees Is Part of the Problem, but Planting Trees Isn't Always Part of the Solution:How Conceptualizing Forests as Sinks Can Work Against Kyoto,11Or. Rev. Int'l L,p205-216(2009).
293Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-911(2008).
294See Angelo Antoci, Simone Borghesi and Paolo Russu, Biodiversity and Economic Growth: Stabilization VersusPreservation of the Ecological Dynamics, available at http://www.feem.it/Feem/Pub/Publications/WPapers/default.htm (lastvisited Apr.23.2010).
295干扰，一般分为自然干扰和人工干扰。自然干扰包括由自然因素和生物因素(除人为因素外)引发的一系列扰动自然的事件,如地震、火灾、洪水等;人为干扰是指人类有意无意的行动对自然界的扰动,如采伐、排污、外来种的引进等。森林经营是对自然界进行认为干扰的重要形式之一。参见田生、陈凤春：“森林经营与森林植物多样性”，《林业勘查设计》，2008第1期，第1-8页。
296田生、陈凤春：“森林经营与森林植物多样性”，《林业勘查设计》，2008第1期，第1-8页。
297Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview,Vol.3, p.314,2009，（314-315），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
298Phillipe Sands, Principles of International Environmental Law, New York: Cambridge University Press,2003,(615).
299Alejandro Caparro′s, Fre′de′ric Jacquemont, Conflicts between biodiversity and carbon sequestration programs:3e0c0onomic and legal implications, Ecological Economics46,2003,(143-144).
300Id.
301Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview, Vol.3, p.314,2009，（314-319），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
304Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview, Vol.3, p.314,2009，（314-316），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
312Giannis Vardas, Anastasios Xepapadeas, Model Uncertainty, Ambiguity and the Precautionary Principle: Implications forBiodiversity Management, August12,2008,(1-2), available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1221102,lastvisited Aug.12,2010).
313Raul Ponce-Hernandez，A Modelling Framework for Addressing the Synergies between Global Conventions through LandUse Changes: Carbon Sequestration, Biodiversity Conservation, Prevention of Land Degradation and Food Security inAgricultural and Forested Lands in Developing Countries， Climate Change Modelling and Policy, March2007,（1-2）,available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=976600(last visitedAug.10,2010).
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317Arthur Riedacker, A Global Land Use and Biomass Approach to Reduce Greenhouse Gas Emissions, Fossil Fuel Use and toPreserve Biodiversity, FEEM Working Paper No.61.2007, available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=993688,(last visited Aug.13,2010).
318《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity），Article2.:Item14.
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321例如，《中华人民共和国森林法》第四十四条：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。《中华人民共和国森林法》，available at http://www.gov.cn/banshi/2005-09/13/content_68753.htm(last visited Aug.5,2010).
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19Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
20See, e.g., Hamilton/Bayon/Turner/Higgins,"State of the Voluntary Carbon Market: Picking Up Steam",17July2007.
21Metz/Davidson/Bosch et al (eds), Climate Change2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth AssessmentReport of the Intergovernmental Panel on Climate Change in IPCC, Fourth Assessment Report: Summary for Policymakers,Cambridge, United Kingdom,p14(2007), available at http://www.mnp.nl/ipcc/pages-media/FAR4docs/final-pdfs-ar4/SPM.pdf.
22United Nations Framework Convention on Climate Change, available at http://baike.baidu.com/view/89815.htm#1(lastvisited May6,2010).
23Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-244(2009).
24Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-249(2008).
25李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月第1版，第6-7页。
26吴汉东、胡开忠：《无形财产权制度研究（修订版）》，北京：法律出版社，2005年2月版，第25-26页。
27无体物质也应是在物理学上客观存在的物质，如电磁波等。
28鲁慧丽：“法哲学视野下的权利客体新探”，哈尔滨工业大学硕士学位论文，2006年6月，第19页。
29Western Australia and South Australia have endorsed the carbon sequestration right as a pure statutory form, See ForestryProperty Act2000(SA)s3A; Carbon Rights Act2003(WA)s3.
30Geoffrey J. Aguirre, Why Cutting Down Trees Is Part of the Problem, but Planting Trees Isn't Always Part of the Solution:How Conceptualizing Forests as Sinks Can Work Against Kyoto,11Or. Rev. Int'l L,p205-219(2009).
31Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
32Id (248-249).
33参见：http://unfccc.int/2860.php，2010年11月13日最后访问。
34黄少安：《产权经济学导论》，山东：山东人民出版社，1995年6月版，第158页。
35[英]戴维·M.沃克：《牛津法律大辞典》，李双元等译，北京：光明日报出版社，2003年7月版，第653页。
36魏振瀛：《民法》，北京：北京大学出版社，2007年7月版，第121页。
37需要指出的是：林业碳汇交易的前提和基础是林木，但林木并非林业碳汇交易法律关系的客体，而是林权法律关系的客体。
38碳信用是指储存或被吸收在碳汇中的碳的数量，这些碳能够被政府或其它实体用来补偿温室气体排放。按照国际市场惯例，规定排放到大气中的每吨二氧化碳相当于一个“份额”，即为一个“碳信用”单位。
39[英]洛克：《政府论（下篇）》，叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆，1964年版，第19页。
40Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-241(2009).
41[英]洛克：《政府论（下篇）》，叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆，1964年版，第19页。
42Western Australia and South Australia have endorsed the carbon sequestration right as a pure statutory form， SeeForestry Property Act2000(SA)s3A; Carbon Rights Act2003(WA)s3.
43[美]威廉·M·兰德斯：《知识产权法的经济结构》，金海军译，北京：北京大学出版社，2005年版，第47页。
44Percival, Miller, Schroeder, Environmental Regulation: Law, Science, and Policy, Canada,p42-45(1996).
45Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-252(2008).
46陈根长：“林业的历史性转变与碳交换机制的建立”，《林业经济问题》，2005年第1期，第3页。
47何英等：“中国森林碳汇交易市场现状与潜力”，《林业科学》，2007年第7期，第107页。
48Natasha, Developing markets for environmental service:an opportunity equity while securing efficiency, The Royal Society,p51-p57(2002).
49Franck Lecocq, Karan Capoor, State and Trends of the Carbon Market2003, Environmental and Resource Economics, p53-p78(2003).
50叶绍明、郑小贤：“国内外林业碳汇项目最新进展及对策探讨”，《林业经济》，2006年第4期，第64-68页。
52王琳飞等：“国际碳汇市场的补偿标准体系及我国林业碳汇项目实践进展”，《南京林业大学学报（自然科学版）》，2010年第5期，第122页。
53肖国兴、肖乾刚：《自然资源法》，北京：法律出版社，1999年版，第18-24页。
55“2010-2013年中期战略:环境促进发展之全球环境的现状和主要趋势”，联合国环境规划署环境与发展网，http://www.unep.org/gc/gcss-x/download.asp ID=470，2010年10月3日最后访问。
56J. E. Hansen, Defusing the Global Warming Time Bomb,3Sci. Amer, P68-77(2004).
57丁一汇：“人类活动与全球气候变化及其对水资源的影响”，《中国水利》，2008年第2期，第21页。
58徐匡迪：“应对气候变化，发展低碳经济”，《学会》，2009年第9期，第13-17页。
59John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-378(2009).
60以上数据来自中华人民共和国国务院新闻办公室：“中国应对气候变化的政策与行动”，中央政府门户网站，http://www.gov.cn/zwgk/2008-10/29/content_1134378.htm，2010年3月20日最后访问。
61“气候变化专家警告：水资源缺乏将威胁中国粮食安全”，科学网，转引自清洁发展机制网，http://www.cdmfund.org/list_detail.asp?ID_ID=IDID090305101948703525，2010年6月15日最后访问。
62John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-378(2009).
64Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-245(2009).
65Metz/Davidson/Bosch et al (eds), Climate Change2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth AssessmentReport of the Intergovernmental Panel on Climate Change in IPCC, Fourth Assessment Report: Summary for Policymakers,Cambridge, United Kingdom,p14(2007), available at http://www.mnp.nl/ipcc/pages-media/FAR4docs/final-pdfs-ar4/SPM.pdf.
66曹明德：“气候变化的法律应对”，《政法论坛》，2009年第4期，第164页。
67“中国温室气体排放将在2030-2040年间达到顶峰”，http://www.cctv.com/igongyi/20091209/102296.shtml，2010年7月8日最后访问。
68李挚萍：“《京都议定书》与温室气体国际减排交易制度”，《环境保护》，2004年第2期，第60页。
69John C. Goetz, Development of Carbon Emissions Trading in Canada,46Alberta Law Review, p377-390(2009).
72Catherine Potvin and Andrew Bovarnick, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in DevelopingCountries:Key Actors, Negotiations and Actions, Carbon&Climate L. Rev, p264(2008).
73Peter B. Lough and Alastair D. Cameron, Forestry in the New Zealand Emissions Trading Scheme: Design and Prospectsfor Success,3Carbon&Climate L. Rev, p281-291(2008).
74H. Dang and A. Michaelowa, From GHG Abatement Potentials to Viable CDM Projects: The Cases of Cambodia, LaoPDR and Vietna,259HWWA Report, P9(2006).
75Jenny E. Henman, Steven P. Hamburg and Angel A. Salazar Vega, Feasibility and Barriers to Entry for Small-scale CDMForest Carbon Projects: A Case Study from the Northeastern Peruvian Amazon,3Carbon&Climate L. Rev. P254-261(2008).
76冷罗生：“CDM项目值得注意的几个法律问题”，《中国地质大学学报》，2009年第4期，第50页。
77[奥]凯尔森：《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，北京：中国大百科全书出版社，1996年版，第44页。
78根据CDM碳汇项目的基本实施规则，只有1990年以后的荒山造林和更新造林才有资格作为CDM碳汇项目。
79姚顺波：“产权残缺的非公有制林业”，《农业经济问题》，2003年第6期，第29-31页。
80Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3), p906-913(2008).
82[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯：《微观经济学》，萧琛等译，北京：华夏出版社，1999年版，第82-87页。
83For a discussion of the public trust doctrine see Joseph Sax, The Public Trust Doctrine in Natural Resources Law:Effective Judicial Intervention',68Michigan Law Review, p471(1970).
84[美]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯：《微观经济学》，萧琛等译，北京：华夏出版社，1999年版，第111页。
85[美]丹尼斯·C·缪勒：《公共选择理论》，杨春学等译，北京：中国社会科学出版社，1999年4月版。转引自秦天宝、汪园：“排污权交易中的政府干预初探”，《西部法学评论》，2009年第2期，第2页。
86[英]罗杰·珀曼等：《自然资源与环境经济学》，侯元兆等译，北京：中国经济出版社，2002年4月版，第78页。
88王冰、杨虎涛：“论正外部性内在化的途径与绩效——庇古和科斯的正外部性内在化理论比较”，《东南学术》，2002年第6期，第158页。
89帕累托最优(Pareto Optimality)，也称为帕累托效率（Pareto Efficiency）、帕累托改善、帕雷托最佳配置，是博弈论中的重要概念，并且在经济学，工程学和社会科学中有着广泛的应用。帕累托最优是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。
90[英]罗杰·珀曼等：《自然资源与环境经济学》,侯元兆等译，北京：中国经济出版社，2002年4月版，第89页。
91王毅武：《市场经济学—中国市场经济引论》，北京：清华大学出版社，2005年9月版，第169页。
92林德荣、李智勇：“试析森林碳汇服务市场化的经济学基础”，《林业经济问题》，2006年第2期，第105-108页。
93Daily G C,Nature′s Services:Societal Dependence on Natural Ecosystem,Washington,DC: Island Press, p1-10(1997).
94Costanza R, d’Arge R, Rudolf de Groot, et a.l, The value of theworlds' ecosystem services and natural capital, Nature, p253-260(1997).
95Daily G C,Nature′s Services:Societal Dependence on Natural Ecosystem，Washington,DC: Island Press, p1-10(1997).
96生态系统通过第一性生产与第二性生产为人类提供的生活、生产物质。
97在这是指那些易被人们忽视的支撑与维持人类生存环境和生命支持系统的功能以及为人类提供娱乐消闲、审美等精神生活的享受，如登山、滑雪等。
98Costanza等人将生态系统服务功能分为17个类型,Daily将生态系统服务功能分为15类。
99Ehrlich P R,Ehrlich A H,Holdren J P, Ecoscience:Population,Resources Environment，San Francisco:Freeman and Co1, p2O-22(1997).
100陈英：“重庆市渝北区发展低碳经济的思考——以林业碳汇为视角”，《中国人口·资源与环境》，2010年第20卷，第158-159页。
101曹明德：《生态法新探》，北京：人民出版社，2007年11月版，第110页。
102侯元兆、王琦：“中国森林资源核算”，《世界林业研究》，1995年第3期，第51-56页。
103曹明德：《生态法新探》，北京：人民出版社，2007年11月版，第111页。
106吴元元、李晓华：“环境容量使用权的法理分析”，《重庆环境科学》，2003年第12期，第119页。
107方堃：“中日大气污染总量控制制度比较及立法启示”，《环境科学与技术》，2005年第1期，第63-65页。另参见杨波、尚秀莉：“日本环境保护立法及污染物排放标准的启示，环境污染与防治”，2010年第6期，第94页。
108邓海峰：“环境容量的准物权化及其权利构成”，《中国法学》，2005年第4期，第61页。
109同上注。
110同上注。
111Joe Raretz, Integrated assessment of sustainability: a praisal for cities and regions. Environmental ImPact Assessment Review,p31-64(2000).另参见谷清：“中国区域大气总量控制基准和方法”，《中国环境科学》，2000年第20卷，第25-28页。
112王庆礼、邓红兵等：“略论自然资源的价值”，《中国人口·资源与环境》，2001年第11卷第2期，第25-28页。
113公共物品是这样一种商品：将该商品的效用扩展于他人的成本为零；无法排除他人参与共享。参见：[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯：《经济学》（第18版），北京：人民邮电出版社，2008年版第32页。拥挤性的公共物品，则是指那些随着消费人数的增加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。参见高培勇：《公共经济学》，北京：中国人民大学出版社，2004年版，第54页。
114[英]约翰·伊特韦尔等编：《新帕尔格雷夫经济学大辞典》，北京：经济科学出版社出版，1996年版，第373页。
115曲福田：《资源经济学》，北京：中国农业出版社，2001年版，第38页。
116吴健：《排污权交易—环境容量管理制度创新》，北京：中国人民大学出版社，2005年5月第1版，第21页。注：张五常也对物品的稀缺性作了定义：“凡是人愿意付出或多或少的代价来争取多一点的物品，都是缺乏的，不足够的，那就是经济物品了。”
117[美]博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，邓正来译，北京：中国政法大学出版社，1999年版，第252页。
119宋晓丹：“排污权交易制度公平之思考”，《理论月刊》，2010年第9期，第120页。
120如：罗伯特·布勒德将环境正义分为三种：“程序正义、地理正义和社会正义。程序正义指的是公平问题,即社会管理的法律、法规、评价标准和执法活动以不歧视的方式实施的程度。地理正义指的是在有色人种和穷人社区选择危险废物处置场所的问题。社会正义是关于社会因素,例如种族、民族、阶级、政治权力怎样影响和反映到环境决策上的问题”。
121Wenz, Preter·S, Environmental Justice, Albany: State University of New York Press, P232-253(1988).
122蔡守秋：“环境正义与环境安全——二论环境资源法学的基本理念”，《河海大学学报(哲学社会科学版)》，2005年第2期，第2页。
123蔡守秋：“环境公平与环境民主——三论环境资源法学的基本理念”，《河海大学学报(哲学社会科学版)》，2005年第3期，第12页。
124文同爱，李寅铨：“环境公平、环境效率及其与可持续发展的关系”，《中国人口·资源与环境》，2003年4月版，第33页。
125王彬辉：《基本环境法律价值—以环境法经济刺激制度为视角》，北京：中国法制出版社，2008年版，第101页。
126王彬辉：《基本环境法律价值—以环境法经济刺激制度为视角》，北京：中国法制出版社，2008年版，第101页。
127Edith BrownWeiss, Intergenerational fairness and rights of future generations, Intergenerational Justice Review, p3(2002).
129夏勇：《人权概念——权利的历史哲学》，北京：中国政法大学出版社，2001年版，第55页。
130尹奎杰：“权利发展与法律发展的关系论略”，《河北法学》，2010年第10期，第2页。
131周一良、吴于廑主编：《世界通史资料选辑》（近代部分上册），北京：商务印书馆，1983年版，第93页。
133Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3), p906-917(2008).
134碳排放空间是全球的一个非常重要的公共资源，现在有些国家较多地占用了这个资源，如发达国家年平均排放量都在10吨左右，而发展中国家年平均排放量在约2——3吨。据资料，中国目前的二氧化碳排放量是4吨左右，接近全球5吨的平均水平。非洲的排放量不足1吨，印度的排放量也只是1吨多。但随着发展中国家的工业化进程，这些国家的碳排放量可能会急速上升。因此，碳排放空间这种公共资源现在可能出现悲剧式的逆转。
135Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239(2009).
136这一比例为1990年谈判时的数据，随着发展中国家的发展进程，发达国家的人口和排放比例均有进一步下降。社会经济发展的历史经验表明，各国人均碳排放都经过了一个低收入低排放到高收入高排放，再到高收入低排放的过程。经验研究发现，人均收入在8000－3万美元这一区间，许多发达国家的人均碳排放和碳排放强度开始出现下降。这一区间范围较大，可能意味着各国在技术水平、人口增长、消费方式、能源结构、政策导向等多方面都存在着差异。历史地看，各国的人均收入和人均碳排放都表现出一种逐渐趋同的态势，即发达国家的人均排放增长随人均收入增加而逐渐下降，发展中国家的人均排放随收入增加而不断上升，使得两者的收入水平和排放水平双双出现趋同。这为确定全球碳排放权的分配和推动发达国家承诺减排提供了依据。
137Charles Reich, The New Property After25Years,24University of San Francisco, Law Review, p223-225(1990).
138Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
139Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev, p273-275(2008).
140Id.
141Id.
142See the discussion by Andrew Thompson and Rob Campbell-Watt, Carbon Rights: Development of the Legal Frameworkfor a Trading Market,22Journal of Energy and Natural\Resources, p465-471(2004).
143冯晓青主编：《知识产权法前沿问题研究》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年8月版，第2页。
144[英]亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》）下册，郭大力、王亚南等译，北京：商务印书馆，1979年版，第27页。
145同上注，第13-14页。
146[美]亚当·斯密：《关于法律、警察、岁入及军备的演讲》，北京：商务印书馆，1962年版，第260页。
147杨春福：《权利法哲学研究导论》，南京：南京大学出版社，2000年版，第184-185页。
148梁慧星：《民法总论》，北京：法律出版社，1996年版，第251-252页。
149樊根耀：《生态环境治理的制度分析》，咸阳：西北农林科技大学出版社，2003年第10期，第92页。
150Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
151Natashalm I, Silver bullet or fools＇gold?a global review of markets for forest environmental services and their impact onthe poor, London:International Institute for Environment and Development,(2002).
152金巍等：“林业碳汇的经济属性分析”，《中国林业经济》，2006年第4期，第11-16页。
153科斯通过科斯第一和第二定理来说明产权界定对社会资源配置效率的影响。“科斯第一定理”：只要产权清晰，只要交易成本为零，不论财产权开始时如何分配，有关当事人都可以通过谈判和协商来消除有害的外部影响，实现资源的优化配置。“科斯第二定理”：在真实的世界中，正是由于交易成本为正，才‘使得权利的初始界定会对经济体制的运行效率产生重要影响。当交易费用不为零时，产权的初始界定和分配将影响最终资源。参见[美]R·科斯：“社会成本问题”，引自《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》，上海：三联书店上海分店，1994年版第20页。
154Eirik G.Furubotn, Rudolf Richter, Institutions and Economic Theory-The Contribution of New InstitutionalEconomics,The University of Michigan Press,2003.另参见[南]斯韦托扎尔、平乔维奇：《产权经济学——一种关于比较体制的理论》，蒋琳琦译，北京：经济科学出版社，1999年1月版，第80页。
155I.Fisher, Elementary Principles of Economics, New York: Macmillan, p27(1923).
156[英]戴维·M.沃克：《牛津法律大辞典》，李双元等译，北京：光明日报出版社，1998年版，第729页。
157[美]徳姆赛茨：《财产权力与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版,第368页。
158阿尔钦：“产权：一个经典的注释”，《财产权利与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第297页。。
159[英]约翰·伊特韦尔等编：《新帕尔格雷夫经济学大辞典》，北京：经济科学出版社出版，1992年版，第163页。
162张五常：“契约结构与非排他性资源理论”，《经济解释》，北京：商务印书馆，2001年版，第89页。
163赵海怡、李斌：“‘产权’概念的法学辨析——兼大陆法系与英美法系财产法律制度之比较”，《制度经济学研究》，2003年第2期，第65页。
165周林彬：《物权法新论——一种法律经济分析的观点》，北京：北京大学出版社，2002年版，第123页。
166如《中国大百科全书(简明)》中将产权定义为，“法定主体对构成生产或经营要素的资产享有的最终所有、占有、使用、收益和处分等权利的总称。又称财产所有权”。又如，《辞海》将“产权”解释为：“财产的所有权。一般指不动产，如土地、矿山、厂房设备、房屋等的所有权”。参见辞海编辑委员会：《辞海》，上海：上海辞书出版社，1980年版，第1786页。
167这一定义是目前我国理论界及立法实践中普遍接受的观点，原国家国有资产管理局发布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第二条第二款规定：“产权系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。”第四条规定，“产权界定应遵循‘谁投资，谁拥有产权’原则进行。”参见张海龙主编：《产权交易法律实务》，上海：上海社会科学出版社,2001年版，第6页。此外，还有一些学者认为产权应分为狭义产权和广义产权。从狭义上讲，产权就是由社会（通过成文法或其它规则）认可的财产主体对其财产所拥有的一组权利，它包括所有权、占有权、使用权、处置权、收益权等。这可视为实在性产权。与此相对，还存在非实在产权，该派学者称之为派生性产权或广义的产权,，它指的是得到社会确认的权利。这种权利可能由某一具体的财产（即有物的形态或资源形态的存在）所引发的权利关系，又包括没有具体物品而仅仅是一种关系的存在而引发的权利关系。”参见冯洁、廖明源：“产权概念的法律经济学思考”，《理论观察》，2006年第1期，第83-84页。当然，还有人认为我国法学界对产权的观点主要有以下两种：第一，产权是指财产权。如胡光志先生认为，法律上的产权是法律主体对特定的财产享有的支配和使用的权利，是以所有权为核心形成的财产权利的总称，包括物权、债权、继承权和知识产权；第二，产权的本质是物权，其具体法律形式是股权。这是学者陈凡先生的观点。他认为：“产权是生产经营领城中的财产权，而财产权主要包括债权和物权。但债权只不过是物权的动态形式;最终还要回到物权的形态。因此，产权的本质是物权，其客体是物。其进一步认为，股权则是股东依法享有的以产权（因出资而得）为基础的权利（当然也有相应的义务）。从这个愈义上说，产权是内容，股权是产权在法律上的具体形式，股权代表一定份倾的产权”。参见王金平、李霄敏：“‘产权’概念再辨析”，《知识经济》，2010年第4期，第28页。
168王卫国：“产权的法律分析”，《商事法论集》，北京：法律出版社，第21页。
169刘茂林：《知识产权法的经济分析》，北京：法律出版社，1996年版，第58页。
170Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-917(2008).
171[美]德姆塞茨：“一个研究所有制的框架”，《财产权利与制度变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第90页。
172黄少安：《产权经济学导论》，北京：经济科学出版社，2005年版，第78页。
173戴星翼：《环境与发展经济学》，上海：立信会计出版社，1995年版，第125页。
174[美]道格拉斯·诺思：《经济史中的结构和变迁》，上海：上海三联书店，1994年版，第29页。
175[美]威廉·M·兰德斯：《知识产权法的经济结构》，金海军译，北京：北京大学出版社，2005年版，第47页。
176刘茂林：《知识产权法的经济分析》，法律出版社，1996年版，第58页。
177Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev, p273-276(2008).
178魏殿生：《造林绿化与气候变化：碳汇问题研究》，北京：中国林业出版社，2003年版，第38页。
179Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-910(2008).
180Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239-245(2009).
184赵峰：“我国农地委托代理制度的问题及对策”，《经济纵横》，2002年12期，第56页。
185徐秀英：《南方集体林区森林可持续经营的林权制度研究》，北京：中国林业出版社，2006年版，第112页。
186Samantha Hepburn, Carbon Rights as New Property: The benefits of statutory verification, Sydney Law Review, Vol.31,p239(2009).
187例如2000年颁布的《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条规定：“用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益”。这个规定就没有严格界定对森林所有权和使用权之间的责、权、利关系。
188刘明正：“我国农村土地产权制度问题初探”，《经济经纬》，1995年第2期，第21页。
189刘俊：“土地承包经营权性质探讨”，《现代法学》(人文社科版)，2007年第2期，第176页。
190如《中华图人民共和国土地管理法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”。但即使法律规定了土地使用权可以依法转让，也只原则性地规定“允许农户将无力耕种的土地在经集体同意并不能擅自改变承包合同的前提下自找对象、协商承包”，“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2/3以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准”。这种对林地使用权的流转不当限制，直接阻碍着林地资源配置的改进，不利于林业碳汇项目的展开。
191尤其是对林业使用权的收益权能影响很大。首先，由于林业碳汇的生态服务长期处于公共服务领域，林农提供的生态服务不能得到经济回报。比如说国家划归为天保工程等以保护生态环境为目的的生态林，还比如说由于林木采伐许可证的限制，商品林不能被随意采伐，以致林农只能牺牲林业商品效益提供免费的生态服务。其次，实际操作中，集体组织经常以集资、摊派、提留等名目繁多的形式瓜分林农的林业收益。这些国家行政行为及准行政行为对林业使用权的干涉，很容易阻碍林业及林业碳汇产权权能的正常行使，从而不利于林业碳汇产权的制度构建。
192刘俊：“创新农地流转制度”，《瞭望》(人文社科版)，2007年第44期，第64页。
193如《中华人民共和国森林法》中未对林权的出租和抵押作出规定；《中华人民共和国物权法》中规定了林权抵押但未见林权出租的规定；中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和《关于全面推进集体林权制度改革的意见》中则对林权出租和林权抵押都做出了规定。现实中林权流转多是适用《农村土地承包法》，而《农村土地承包法》是针对耕地制定的，林地与耕地的特性有很大不同，林地上的权利配置与耕地也是差别很大，《农村土地承包法》对林权流转可适性不强。
194郭江平：“农村土地市场发育障碍及对策研究”，《湖北大学学报》，2004年第1期，第89页。
195Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-910(2008).
196张春霞：《绿色经济发展研究》，北京：中国林业出版社，2002年版，第80页。
197中国可持续发展林业战略研究项目组：《中国可持续发展林业战略研究》，北京：中国林业出版社，2003年6月版，第26页。
198事实上，国际上这种以自愿平等为基础的社员联合体模式已经有很长的发展历史了。
199研究表明，规模是取得林业有效管理和森林碳汇服务交易取得成本有效性的的重要因素。林德荣、李智勇：“试析森林碳汇服务市场化的经济学基础”，《林业经济问题》，2006年第2期，第84页。
200如：《中华人民共和国土地管理法》规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。集体所有的土地，必须先行征用转为国家所有后才能转让”。这种“公共利益”的兜底条款让林农对林权的拥有没有安全感，自然容易产生短期林业行为。
201中国可持续发展林业战略研究项目组：《中国可持续发展林业战略研究》，北京：中国林业出版社，2003年6月版，第78页。
202Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-914(2008).
203程云行：“林地产权制度研究”，《林业财务与会计》，2004年第4期，第91页。
204徐秀英：“南方集体林区林地产权制度历史变迁”，《世界林业研究》，2004年第3期，第17页。
205[美]汤姆·泰坦伯格：《环境与自然资源经济学》，严旭阳等译，北京：经济科学出版社，2003年2月版，第56页。
206参见：“2009年全国林业经济运行状况报告”，http://www.greentimes.com/green/news/lygk/content/2010-01/14/content_75946.htm，2010年12月3日最后访问。
207《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”。第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”
208许雪毅：“我国首部林权登记地方性法规在福建诞生”，http://www.chinacourt.org/html/article/200911/27/383074.shtml。最后访问：2010年12月2日。
209《中华人民共和国物权法》第二十条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人的同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失败。”
210李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第7页。
216李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第45页。
217附件一国家是指在《联合国气候变化框架公约》附件一中列出的国家,包括经济合作和发展组织中所有发达国家和正处于转型经济中的国家。世界其他国家被称为非附件一国家。
218六种温室气体是指二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)。
219如发达国家在第一承诺期内，合格的林业碳汇项目仅限于造林或再造林项目(afforestaion and reforestation,AR)，且其实施也必须按照《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》第9次缔约方会议(COP9)通过的方式及程序。
220目前为止，全球被CDM执行理事会注册的林业碳汇项目只有1个，即“中国广西珠江流域治理再造林项目”。此外，对于可以冲抵碳减排强制义务的林业碳汇核证减排量亦没有得到CDM执行理事会的签发，不管是林业碳汇“长期核证减排量”(long-term certified emission reduction, lCERs)还是林业碳汇“临时核证减排量”(temporary certifiedemission reduction, tCERs)，都没有得到签发。
222如2002年初，两家挪威林业公司向东非的坦桑尼亚、乌干达及马拉维租用了约5000公顷的政府保留林地，种植桉树及松树等速生树种，希望一旦碳交易成为可行，就可将造林储存的碳折算成减排的碳当量出售并赚取利润。
223这其中包括VCS、GS、CAR和ACR。根据Ecosystem Marketspace的资料，在2008年，各交易平台的场外交易量排行是：VCS（48%），Gold Standard (12%), CAR (10%), ACR (9%)，CCX（3%）。不过这一市场格局在2009年有了比较大的变动，由于美国众议院的气候法案明确表示允许将CAR下的减排量纳入到未来的强制减排体系，这一政策信号从2009年4月份开始有力促进了CAR体系内的指标交易。参见：“中美环保科技交流论坛”，http://www.cespn.net/bbs/viewthread.php?tid=5993.2010年11月9日最后访问。
224比如美国政府主要通过设立节能环保项目，组织企业或公众自愿参加；加拿大开展了“工业节能活动(CIPEC)”；荷兰政府与企业采用自愿的方式签订“能效长期协议”促进节能减排。英国政府2007年颁布了自愿性碳抵偿业务的“最佳实践标准”，以及2009年11月正式公布的《碳中和指南》和《碳抵偿简要指引》。“最佳实践标准”是通过提供有用的案例，来引导自愿减排市场，《指南》和《指引》则是对“碳中和”和“碳抵偿”作了规范性描述和指导性建议，并提供了检验碳抵偿指标的通行标准体系。参见：“中国自愿碳减排市场迎来规范”，来源自《科学新闻杂志》，http://www.sciencenet.cn/skhtmlnews/2010/11/1268.html.2011年1月18日最后访问。
225比如说芝加哥气候交易所（CCX）是全球第一个也是北美地区唯一的一个非京都志愿交易市场。CCX由会员设计和治理，自愿形成一套交易的规则，它承担保证减排量的法律约束力。但这只是针对自愿参加交易的双方，购买方没有法定的强制购买义务。
226李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第7页。
227李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第45页。
233这是国家发改委副主任解振华日前在出席“基础四国”联合新闻发布会时公开表示的。参见：“发改委：中国碳排放强度将成为法定指标”，来源于中国证券网，http://www.law-star.com/cacnew/201012/535067493.htm.2011年1月3日最后访问。
234这是国家发改委气候司司长苏伟12日接受中国证券报记者采访时所表述的。参见：“相关行业或开展碳排放强度试点”，来源于中国煤炭信息网，http://epb.nengyuan.net/2011/0113/19106.html.2011年1月6日最后访问。
235事实上，我国已于2008年11月发布了由中科院首席科学家牛文元教授牵头组织、历时一年多研究完成的的《中国碳平衡交易框架研究》报告。该报告首次提出以“碳”这一可定量分析要素作为硬性指标,对经济活动加以监测、识别和调控,建议在中国以省级为单位推行“碳源—碳汇”交易制度。但这仅是学术界的一个研究报告，不具有法律约束力。因此，笔者建议应在立法层面制定中国的碳源和碳汇的生态交易机制，从而更好地推动中国林业碳汇交易的法制建设。
236Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-913(2008).
237董小君：《建立生态补偿制实现西部“不开发的发展”》，来源：人民网，http://env.people.com.cn/GB/193231/208299/13303718.html.2010年10月2日最后访问。
238Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-913(2008).
239森林保险开展较早的国家如瑞典、芬兰、日本等，都有专门的法律对其地位和运作规则进行了特别的规定。
241魏振瀛：《民法》，北京：北京大学出版社，2007年7月版，第34页。
242John M. Antle, Robert, Modelling the supply of ecosystem services from agriculture: a minimum--data approach, TheAustralian Journal of Agricultural and Resource Economic, p78-86(2006).
243“New Partnerships for Industry in Developing countries,summmay of the expert group meeting on the clean develoPmentmechanism and sustainable industrial development,” Sustainable Development,Vol.19, P5(1998).
244由于欧盟排放贸易体制(ETS)目前仍不接受林业项目,所以这些企业和政府大都不是欧盟ETS下的成员。
247此处主要参考李怒云：《中国林业碳汇》，北京：中国林业出版社，2007年6月版，第175页至183页。
248Catherine Potvin and Andrew Bovarnick, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in
249eveloping Countries:Key Actors, Negotiations and Actions, Carbon&Climate L. Rev, p264-268(2008).参见：“中国植树抵消气候谈判会议造成的碳排放”，http://www.tj.xinhuanet.com/2010-10/05/content_21059207.htm.2011年1月3日最后访问。
250Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248(2008).
263潘攀：“清洁发展机制下的减排量交易及其法律问题”，《中国能源》，2005年第10期，第73页。
264Michelle Passero, The Nature of the Right or Interest Created by a Market for Forest Carbon,3Carbon&Climate L. Rev,p248-249(2008).
270例如，依据林业碳汇CDM项目的周期，林业碳汇项目的减排量计入期最短至少为七年，而最长可达二十一年。
271参见《合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”
272参见《合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”
273See Rober O'Sullivan, Introduction to Legal and Contractual Aspects of CDM Projects,气候焦点网，www.climatefocus.com/downloads/Twentelecture2007.ppt,2010年12月5日最后访问。
274参见《合同法》第一百一十三条：“应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”
275IETA. IETA Emission Reduction Purchase Agreement Version3.0,http://www.ieta.org/assets/TradingDocs/cdmerpav.3.0final.doc,page3,2010年11月2日最后访问。
276我国有关约定解除的规定参见《合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。
277See:Rober O'Sullivan, Introduction to Legal and Contractual Aspects of CDM Projects,气候焦点网，www.climatefocus.com/downloads/Twentelecture2007.ppt,2010年10月9日最后访问。
278Martijn Wilder, Monique Willis, and Mina gulf, Carbon Contracts, Structuring Transactions: PracticalExperiences,David Freestone and Charlotte Streck, Legal Aspects of Implementing the Kyotol Protocol Mechanisms:Making Kyoto Work. Oxford: Oxford Press, P295(2005).
281参见张晖：“中国碳金融交易金融支持的路径探讨”，《中国发展》，2010年第6期，第18页。
283从19世纪的“煤炭-英镑”体系，到20世纪的“石油-美元”体系，再到今天的“碳合约-X”，演绎了一条国际主权货币在能源贸易中的崛起之路。
284生物多样性公约，available at http://biodiv.coi.gov.cn/fg/hy/05.htm (last visited Aug.3,2010).
285See Stefan Baumg¨artner,The Insurance Value of Biodiversity in the Provision of Ecosystem Services, available athttp://papers.ssrn.com/sol3/results.cfm (last visited Aug.3,2010).
286与生物多样性保护有关的国际条约，既有针对整体生物多样性进行保护的条约，也有只对个别生物物种进行保护的条约，例如《生物多样性公约》及其议定书、《保护野生迁徙动物物种公约》、《国际濒危物种公约》、《联合国海洋法公约》、《非洲植物卫生公约》、《西半球自然和野生生物保护公约》、《国际捕鲸管制公约》等。
287Jennifer Crittenden and Martijn Wilder, Bringing the Forest to Market: Structuring Avoided Deforestation Projects,3Carbon&Climate L. Rev,p273-279(2008).
288Beth Zgoda, Standardization of REDD of REDD Monitoring Technology to Level the Playing Field,10SustainableDevelopment Law Police, p16(2010).
289Alejandro Caparro′s, Fre′de′ric Jacquemont, Conflicts between biodiversity and carbon sequestration programs:economic and legal implications, Ecological Economics46, p143-144(2003).
290Raul Ponce-Hernandez，A Modelling Framework for Addressing the Synergies between Global Conventions through LandUse Changes: Carbon Sequestration, Biodiversity Conservation, Prevention of Land Degradation and Food Security inAgricultural and Forested Lands in Developing Countries， Climate Change Modelling and Policy, March2007,（1-2）,available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=976600(last visitedAug.10,2010).
291See Angelo Antoci, Simone Borghesi and Paolo Russu, Biodiversity and Economic Growth: Stabilization VersusPreservation of the Ecological Dynamics, available at http://www.feem.it/Feem/Pub/Publications/WPapers/default.htm (lastvisited Apr.23.2010).
292Geoffrey J. Aguirre, Why Cutting Down Trees Is Part of the Problem, but Planting Trees Isn't Always Part of the Solution:How Conceptualizing Forests as Sinks Can Work Against Kyoto,11Or. Rev. Int'l L,p205-216(2009).
293Nicola Durrant, Legal Issues in Biosequestration: Carbon Sinks, Carbon Rights and Carbon Trading, UNSW LawJournal,Vol.31(3),p906-911(2008).
294See Angelo Antoci, Simone Borghesi and Paolo Russu, Biodiversity and Economic Growth: Stabilization VersusPreservation of the Ecological Dynamics, available at http://www.feem.it/Feem/Pub/Publications/WPapers/default.htm (lastvisited Apr.23.2010).
295干扰，一般分为自然干扰和人工干扰。自然干扰包括由自然因素和生物因素(除人为因素外)引发的一系列扰动自然的事件,如地震、火灾、洪水等;人为干扰是指人类有意无意的行动对自然界的扰动,如采伐、排污、外来种的引进等。森林经营是对自然界进行认为干扰的重要形式之一。参见田生、陈凤春：“森林经营与森林植物多样性”，《林业勘查设计》，2008第1期，第1-8页。
296田生、陈凤春：“森林经营与森林植物多样性”，《林业勘查设计》，2008第1期，第1-8页。
297Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview,Vol.3, p.314,2009，（314-315），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
298Phillipe Sands, Principles of International Environmental Law, New York: Cambridge University Press,2003,(615).
299Alejandro Caparro′s, Fre′de′ric Jacquemont, Conflicts between biodiversity and carbon sequestration programs:3e0c0onomic and legal implications, Ecological Economics46,2003,(143-144).
300Id.
301Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview, Vol.3, p.314,2009，（314-319），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
304Andrew Long，Taking Adaptation Value Seriously: Designing REDD to Protect Biodiversity，Carbon&Climate LawReview, Vol.3, p.314,2009，（314-316），available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1476046，(lastvisited Aug.6,2010).
312Giannis Vardas, Anastasios Xepapadeas, Model Uncertainty, Ambiguity and the Precautionary Principle: Implications forBiodiversity Management, August12,2008,(1-2), available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1221102,lastvisited Aug.12,2010).
313Raul Ponce-Hernandez，A Modelling Framework for Addressing the Synergies between Global Conventions through LandUse Changes: Carbon Sequestration, Biodiversity Conservation, Prevention of Land Degradation and Food Security inAgricultural and Forested Lands in Developing Countries， Climate Change Modelling and Policy, March2007,（1-2）,available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=976600(last visitedAug.10,2010).
316《中华人民共和国环境影响评价法》，available athttp://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2002-10/29/content_5301644.htm (last visited Aug.5,2010).
317Arthur Riedacker, A Global Land Use and Biomass Approach to Reduce Greenhouse Gas Emissions, Fossil Fuel Use and toPreserve Biodiversity, FEEM Working Paper No.61.2007, available at http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=993688,(last visited Aug.13,2010).
318《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity），Article2.:Item14.
319《中华人民共和国环境保护法》，available at http://www.ynwater.com/http_low/national/5.htm (last visited May.5,2010).
320《中华人民共和国民法通则》available at http://www.people.com.cn/GB/shehui/8217/39932/2944727.html(last visitedAug.5,2010).
321例如，《中华人民共和国森林法》第四十四条：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。《中华人民共和国森林法》，available at http://www.gov.cn/banshi/2005-09/13/content_68753.htm(last visited Aug.5,2010).
322Damilola S. Olawuyi, Achieving Sustainable Development in Afirca through the Clean Development Mechanism:Legaland Institutional Issues Considerded,17Afr. J. Int'l&Comp. L, p270(2009).
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