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转型期我国中心城市城乡关系演变研究
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摘要
2000年以来我国城乡经济总量持续增涨,乡村投资力度加大,城乡产业结构调整升级,城乡空间重组趋势明显,总体上,我国进入城乡互动与统筹发展的转型期。我国城乡相互作用程度与城乡统筹发展的条件具有区域差异性,在全国区域系统中,中心城市区域实现城乡统筹的条件最为成熟,具备率先实现城乡统筹发展的突出优势,这是由于:中心城市经济发展已经达到较高水平,城市空间规模迅速增长,城市功能扩散趋势显著且影响区域不断扩大,外围乡村区域经济与城镇化快速发展,中心城市从点状空间变为城市区域,进入到大都市区城乡功能地域发展阶段。
     然而,我国城乡统筹进程仍然十分缓慢,中心城市城乡统筹发展实践存在极大的盲目性。“摊大饼式”城市近域拓展导致外围乡村耕地被大量蚕食,农民土地使用与生存权利在一定程度上被剥夺,农民“被城市化”,很大一部分失地农民逐渐变为城市贫民。极度偏向城市的大城市扩展模式,极大地限制了大城市对外围乡村地区人口与产业转型拉动效应的发挥,导致城市发展对乡村地域资源、空间、发展机会的“掠夺”。这些问题反映了我国大城市扩张方针对城乡统筹战略的认识偏差,更加反映出我国城乡发展实践缺乏理论研究的支撑。
     我国处于城市化的快速推进时期,既面临着经济增长与产业结构升级问题,又亟待解决社会阶层矛盾激化,大量农村人口转型问题,而且,我国各地区城乡发展阶段、要素禀赋、发展状态、问题与约束存在巨大差异性。因此,本文是在对城乡关系理论的研究基础上,基于我国复杂的国情深入分析中心城市城乡统筹发展的背景,以我国中心城市为样本,城乡经济增长与城市化为研究视角,中心与外围区域为空间范围,利用面板数据模型分析方法,对城乡关系要素变化进行动态分析,并对我国中心城市城乡关系发展进行地域差异性研究,划分中心城市城乡关系发展的地域类型,进而探讨中心城市城乡统筹发展的机制和路径。
     全文共分七部分:
     第一章是对中心城市城乡关系演变的基础理论进行分析和借鉴,对“田园城市”、“卫星城”、“广亩城”、“有机疏散”等城乡空间结构理论,芒福德的城乡区域观、麦基的城乡一体化区域等城乡整合与一体化发展理论,以及刘易斯城乡二元经济理论、缪尔达尔城乡二元地理结构理论进行梳理总结,为下一步研究奠定基础。
     第二章从我国新型工业化与城市化进程的快速推进、城乡二元结构矛盾与城乡统筹发展以及区域要素空间重构三个方面分析中心城市城乡关系演变的区域背景,并重点论述转型期中心城市在我国新型工业化与城市化发展、城乡统筹发展中的战略地位。
     第三章以2000-2010年作为研究时段,以4个直辖市和15个副省级城市作为样本,在科学划分城乡空间范围的基础上,从投资与经济总量、产业结构、人口与城市化、城乡居民收入、城乡公共设施等方面建立城乡关系面板数据集,进行要素间的多元回归分析,建立城乡要素关系的演变模型,通过模型分析总结转型期中心城市城乡关系演变的特征。
     第四章是在前文模型分析的基础上对中心城市城乡关系演变所呈现出的空间特征进行的事实研究,与第三章互相印证,主要从中心城市服务职能升级与辐射空间拓展、制造业郊区化与城市外围组团形成、区域副中心空间扩展与功能强化、乡村功能转型与集中发展四个方面分析转型期中心城市城乡关系演变的空间格局。
     第五章以中心城市城乡关系要素的地域比较分析为基础,通过对中心市区与外围县区的空间交通关系、城乡关系演变动力因素的差异性的进一步考察,考虑不同中心城市区域功能与城乡产业格局的演变趋势,以区位与资源环境的一致性、城乡关系演变特征与动力机制的一致性、中心与外围空间关系的一致性为原则,对我国中心城市城乡关系演变进行类型划分,并对各类型区域城乡关系演变的机制进行辨析。
     第六章从中心城市“大城市病”问题的消除、乡村发展的外部依赖性、我国城乡二元结构矛盾的根本解决以及城乡一体化发展与中心城市区域功能的提升四个方面探讨我国中心城市城乡关系统筹发展的驱动机制。
     第七章在前文对转型期中心城市城乡关系演变所表现出的系统研究的基础上,提出城乡空间统筹的产业功能配置,人口与聚落空间布局,城乡交通、公共服务与基础设施建设,以及生态空间管制的路径。
China has been into the transformation stage of overall and interactivedevelopment of urban and rural areas since2000for that the Urban and rural economyhas been increasing,rural investment has been enhancing, industrial structure of urbanand rural areas has been upgrading and the tendency of space restructuring of urbanand rural areas is obvious. The level of interaction between urban and rural areas andthe condition of coordinating urban and rural development are various in differentregions. In the national system, the central cities' condition of implementation ofoverall development of urban and rural areas is most sufficient.Central cities can befist to achieve coordinative development of urban-rural area. This is due to the highlevel of its economy, the rapid growth of its space scale, the obvious tendency ofspread of urban function, fast development of economy of peripheral rural regions, theits transformation from point to region and stepping in urban and rural areas'developmental stage of metropolitan region.
     However, the process of urban-rural overall development is very slow in Chinesecentral cities. The handy extension such as pie result in nibbling a large of peripheralfarmland, depriving farmers' right of land use and right to survival, farmers"urbanization", a large number of land-lost farmers becoming the city poor. Theexpansion mode of large city has greatly restricted to play a stimulating effect onperipheral population and industry from central city. It generates that rural resources,space and development opportunities are robbed by urban. These problems reflect thatthe expansion policy of big cities is understanding deviation to strategy of urban-ruraloverall development, especially, the practice of urban-rural development is a lack oftheoretical research.
     In the period of the rapid advance of urbanization of our country, we not only facethe problems of economic growth and industrial structure upgrade, social classcontradictions and the rural population transformation, but also need pay closeattention to big differences of various regions including urban-rural developmentstage, factor endowment, state of development, problems and constraints.Consequently, the present paper takes the central cities as samples, mainly focuses oneconomic growth and urbanization. It takes the center and periphery area of city as thespatial scale, utilizes panel data to build a series of analyze models by multivariate regression analysis, establishes urban and rural relation model of central city, dividesurban and rural relationship types of the regional central cities in our country. Thepresent paper is divided into seven parts.
     Chapter one analyzes and refers the basic theory research of the evolution ofrelationship between urban and rural areas in center cities. This part is comb summaryto urban and rural spatial structure theory (Garden cities, Satellite cities, mu citiesorganic evacuation), the integration of urban and rural area and development theory(Mumford's concept of urban and rural areas, Mackey's integration of urban and ruralareas), Lewis' urban and rural dual economic theory and Muir's urban and rural dualgeography structure theory, in order to laid the foundation for the following specificresearch.
     Chapter two analyzes regional background of relationship evolution of centralcities' urban and rural area in our country from three dimensions including the rapidadvance of new industrialization and urbanization, the contradiction of urban-ruraldual structure and coordinating urban-rural development and the reconstruction ofregional space feature. And it mainly discusses central cities undertake strategicposition of development of new industrialization and urbanization, balancingurban-rural development in the transformation period.
     Chapter three takes four municipalities directly under the central government and15deputy provincial cities as sample and from2000to2010as the research time. Itcollects some data included investment, economy, industry, population, urbanization,public facilities and so on and establishes panel data ser about urban-rural relationship.Through the analysis of the model, I summarize the features of urban-ruralrelationship evolution in the central cities in the transformation period.
     Chapter four studies the cases about spatial features of relationship evolution ofurban and rural area, based on quantitative analysis of above. Compared with Chapterthree, it mainly analyzes spatial pattern of urban-rural relationship evolution in thecentral cities from four aspects including upgrading of service function and expansionof radiation space, manufacturing suburbanization and group formation peripheralurban, spatial expansion and functional reinforcement of regional vice center,functional transformation and concentrated development of country.
     Chapter five divides evolution types of urban-rural relationship and analyzes themechanism of evolution of urban-rural relationship in all kinds of areas. It is based onregional analysis of urban-rural relationship elements. It considers regional functionof different central cities and evolution tendency of urban-rural industrial structure and observes space transportation relations and diversity of powerful factors ofurban-rural relationship evolution. It is as consistency of location and resourceenvironment, consistency of characteristics and dynamic mechanism of urban-ruralrelationship, consistency of spatial relations of center and periphery.
     Chapter six discusses driving mechanism of overall development of urban-ruralrelationship of central cities from four aspects including elimination of "big citydisease" of central cities, external dependencies of rural development, thefundamental solution of urban-rural dual structure and urban-rural integration andupgrading of central cities' function.
     Chapter seven comes up with the way about industry functional configuration,space layout of population and settlements, construction of transportation, publicservices and infrastructure and regulation of ecological space, based on preamblesystematic research.
引文
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