我国长三角地区小城镇发展研究
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摘要
城镇化不仅是农村人口持续向城镇转移的过程,更是城镇与农村、传统和现代社会发展差距全面缩小的过程,城镇化水平是我国发展程度的综合性标志。经过长期建设,我国“人口转移型”城镇化率已经超过50%,“结构转换型”高级城镇化特征也初现倪端。在此背景下,党中央进一步提出未来特色社会主义建设的新战略目标,即：努力实现城镇化、农业现代化、工业化和信息化。这表明,城镇化将是我国发展的新引擎,如何更好的加快新型城镇化建设是值得研究的重大问题。
从人口结构看,我国农村人口占总人口的比重较大,需要转移的农村剩余劳动力较多。虽然目前“人口转移型”初级城镇化建设己取得不错的成绩,部分地区也逐渐呈现出“结构转换型”高级城镇化特征,但到2030年,我国转移到城镇的农村剩余劳动力预计还会增加3.5亿。很明显,单纯依赖城市吸纳农村转移人口,我国城镇化建设的目标难以真正实现。只有借助于小城镇这个重要平台,城镇和农村、传统社会与现代社会之间才更容易形成一种平衡关系。所以说,建设好小城镇是触及我国经济社会发展深层次矛盾的关键,也是实现城乡统筹、和谐、可持续发展的必由之路。
作为全国经济社会发展的先行地区,我国长三角地区小城镇建设起步较早,发展较为成熟,在某种程度上,能够代表全国小城镇建设的最高水平。而在具体建设过程中,长三角地区小城镇也积累了十分丰富的经验。对我国其它地区小城镇而言,这些经验都是宝贵的财富,对其健康发展具有极其重要的指导意义。另外,在当前的国际经济、国内政策环境下,我国长三角地区小城镇建设依然面临众多严峻的挑战；按照新型城镇化建设标准,长三角地区小城镇自身建设还存在一定的差距,这些对我国其它地区小城镇建设也具有一定的警戒作用。鉴于此,在简单分析了中国特色城镇化道路内涵、小城镇建设理论基础、小城镇功能及发展动力因素、小城镇建设意义的基础上,本文将我国长三角地区小城镇作为主要研究对象,剖析其发展历程及现状；归纳、比较分析、评价长三角及东部其它地区小城镇特点,总结长三角地区小城镇发展趋势；结合小城镇建设的国际经验和教训,获得长三角地区小城镇建设的相关启示；初步探索长三角地区小城镇发展规律,指出长三角地区小城镇遵循自身发展规律、把握机遇、应对挑战、持续推进新型城镇化建设的新路径,从而为我国长三角及其它地区小城镇建设提供了理论和实践参考依据。
The urbanization is not only a continuous process of the rural-urban migration, but also a gap narrowing process of the town-countryside' development and the traditional society-modern society' development. The level of urbanization is an omnibus embodiment of our country' developing degree. With the long-term effort, China's "population transfer pattern " urbanization rate has exceeded50percent, the features of the advanced "structure transformation pattern" urbanization have also appeared. Under this background, the Party Central Committee put forward the new strategic objective of the construction of socialism with Chinese characteristics in the future, namely, striving for the urbanization, the modernization of agriculture, the industrialization and the informationization. It shows that the urbanization will be the new engine of China's development, finding a better way of the new-pattern urbanization construction is an important subject worth studying.
From the population structure, the rural population holds a large proportion of the total population in our country, the number of the countryside surplus labor force who needs to migrate to the towns is large. At present, our country has achieved great success in the construction of the primary "population transfer pattern " urbanization, the features of the advanced "structure transformation pattern" urbanization have also become clear in some regions of China. However, the number of the rural surplus labor force who needs to migrate to the towns is expected to increase350000000by2030. Obviously, it's difficult to really accomplish the objective of China's urbanization construction if we depend solely on the cities to transfer the agricultural surplus labor force. Only by the small towns, could we establish balance relations between the towns and the rural areas, the traditional society and the modern society more easily. Consequently, speeding up the construction of the small towns is the key to resolve deep-rooted contradiction of our country's economic and social development, constructing the small towns is also an important step that China will realize the unified,harmonious,sustainable development of town and country.
The economic and social development in the Yangtze River Delta began earlier than in other areas in our country. In such circumstances, the construction of the small towns in this region started very early. Nowadays, the development of the small towns in the Yangtze River Delta is more mature, to some extent, we can say the small towns' development level here is among the highest in China. And in the process of the practical construction, we have accumulated abundant experiences in developing the Yangtze River Delta' small towns, the abundant experiences are the valuable asset to the small towns in other areas, and have importance of instruction function for the healthy development of the small towns elsewhere in China. Moreover, in the current environment of the international economic and domestic policy, the small towns in the Yangtze River Delta are facing many serious challenges on the issue of construction. According to the standard of the new-pattern urbanization, there are still some problems with the construction of the Yangtze River Delta' small towns, these problems exert their admonishing effect on the construction of the small towns in other areas too. In view of this, this thesis analyses the connotations of the urbanization road with Chinese characteristics, the theory foundations of the small towns' construction, the small towns' functions, the impetus factors and the significance of the small towns' development simply. On the basis of all, this thesis mainly focuses on the Yangtze River Delta' small towns in China, analyses the development history and current situation of the small towns first. Secondly, it sums up the development trend of the Yangtze River Delta' small towns by summarizing, comparing and analyzing, evaluating the characteristics of the small towns in the Yangtze River Delta and other areas of the eastern region. Thirdly, in this thesis, the construction experiences and lessons of the small towns in other countries are summarized, the enlightenment to the construction of the small towns in the Yangtze River Delta is gained too. Finally, the thesis explores the development laws of the Yangtze River Delta' small towns, and points out the small towns'new paths of following the development law, seizing the opportunities, meeting the challenges, constructing the new-pattern urbanization. The purpose of this research is to supply theory and practical reference of the construction for the small towns in the Yangtze River Delta and other areas of China.
从人口结构看,我国农村人口占总人口的比重较大,需要转移的农村剩余劳动力较多。虽然目前“人口转移型”初级城镇化建设己取得不错的成绩,部分地区也逐渐呈现出“结构转换型”高级城镇化特征,但到2030年,我国转移到城镇的农村剩余劳动力预计还会增加3.5亿。很明显,单纯依赖城市吸纳农村转移人口,我国城镇化建设的目标难以真正实现。只有借助于小城镇这个重要平台,城镇和农村、传统社会与现代社会之间才更容易形成一种平衡关系。所以说,建设好小城镇是触及我国经济社会发展深层次矛盾的关键,也是实现城乡统筹、和谐、可持续发展的必由之路。
作为全国经济社会发展的先行地区,我国长三角地区小城镇建设起步较早,发展较为成熟,在某种程度上,能够代表全国小城镇建设的最高水平。而在具体建设过程中,长三角地区小城镇也积累了十分丰富的经验。对我国其它地区小城镇而言,这些经验都是宝贵的财富,对其健康发展具有极其重要的指导意义。另外,在当前的国际经济、国内政策环境下,我国长三角地区小城镇建设依然面临众多严峻的挑战；按照新型城镇化建设标准,长三角地区小城镇自身建设还存在一定的差距,这些对我国其它地区小城镇建设也具有一定的警戒作用。鉴于此,在简单分析了中国特色城镇化道路内涵、小城镇建设理论基础、小城镇功能及发展动力因素、小城镇建设意义的基础上,本文将我国长三角地区小城镇作为主要研究对象,剖析其发展历程及现状；归纳、比较分析、评价长三角及东部其它地区小城镇特点,总结长三角地区小城镇发展趋势；结合小城镇建设的国际经验和教训,获得长三角地区小城镇建设的相关启示；初步探索长三角地区小城镇发展规律,指出长三角地区小城镇遵循自身发展规律、把握机遇、应对挑战、持续推进新型城镇化建设的新路径,从而为我国长三角及其它地区小城镇建设提供了理论和实践参考依据。
The urbanization is not only a continuous process of the rural-urban migration, but also a gap narrowing process of the town-countryside' development and the traditional society-modern society' development. The level of urbanization is an omnibus embodiment of our country' developing degree. With the long-term effort, China's "population transfer pattern " urbanization rate has exceeded50percent, the features of the advanced "structure transformation pattern" urbanization have also appeared. Under this background, the Party Central Committee put forward the new strategic objective of the construction of socialism with Chinese characteristics in the future, namely, striving for the urbanization, the modernization of agriculture, the industrialization and the informationization. It shows that the urbanization will be the new engine of China's development, finding a better way of the new-pattern urbanization construction is an important subject worth studying.
From the population structure, the rural population holds a large proportion of the total population in our country, the number of the countryside surplus labor force who needs to migrate to the towns is large. At present, our country has achieved great success in the construction of the primary "population transfer pattern " urbanization, the features of the advanced "structure transformation pattern" urbanization have also become clear in some regions of China. However, the number of the rural surplus labor force who needs to migrate to the towns is expected to increase350000000by2030. Obviously, it's difficult to really accomplish the objective of China's urbanization construction if we depend solely on the cities to transfer the agricultural surplus labor force. Only by the small towns, could we establish balance relations between the towns and the rural areas, the traditional society and the modern society more easily. Consequently, speeding up the construction of the small towns is the key to resolve deep-rooted contradiction of our country's economic and social development, constructing the small towns is also an important step that China will realize the unified,harmonious,sustainable development of town and country.
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引文
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