美国与上海公共租界（1843—1945）
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摘要
列强在中国强占租界的历史上溯自1843年，结束于1945年，长达一百余年。其中，上海的租界占据了非常重要的地位，也最具有典型意义。
“租界”是殖民主义体系的一种样态，因此具有殖民主义的一般性特征。美国作为一个资本主义强国，参与了中国租界发展史的全过程，它所扮演的角色、所发挥的作用、以及所具备的特点，是本文试图研究和解答的问题。
1843年11月，英国取得了在上海的租地权，开始在上海划定居留区，同时美国也要求在居留区内获得租地，从此开辟了上海租界的历史。1845年，英国领事同上海道正式形成《上海租地章程》，取得对居留区的专管权力，法国也起而仿效。美国的立场是一方面反对英法等国在上海租界的专管权力，另一方面亦想为本国争得专有区域。1848年，经上海道批准，将虹口开辟为美国的居留区。
1853年，太平天国运动波及到上海地区，列强以“防卫”为名，在居留区内组建了行政管理机构“工部局”，居留区由此演变为“租界”。嗣后，经美国公使蒲安臣的策划和促动，美租界在划定范围之后，于1863年正式并入英租界，成为“公共租界”。公共租界的建立，表明美国从始至终都参与到列强在中国谋求租界的活动之中，并且扮演了十分重要的角色。如果说有分歧的话，美国也只是反对英法在其居留地享有专管权力。
美国同英法等国的分歧反映了作为商业帝国的美国所追求的开放原则。据此，美使蒲安臣为美国政府所谓“合作主义”外交政策确定了原则基础，即所谓“反让与地主义”。其内容为：“不干涉中国政府对其百姓的管辖”以及“保证中华帝国的领土完整”。该项宣示固化在他代表中国同美国政府签订的《中美天津条约续增条款》之中。至此，美国对上海租界的政策初步成形。
为了保持同列强的“合作”，美国的“反让与地主义”原则在实施过程中不断倒退，其在华权益也在不断增长。在1869年9月批准的新土地章程中，不但取消了“华人参政”的内容，强化了工部局对公共租界的行政管理，而且承认了美国一直反对的法国租界的专管权力。更有甚之，美国还积极参与了租界内会审公廨的筹建，对中国的司法权横加干预。其他如过兵权、征税权、筑路权等问题，美国也多有介入。美国还多次向中国当局提出扩展上海租界的要求，导引了上海乃至全中国境内的外国租界的“世纪大扩张”，这些活动，美国均积极参与。由世纪大扩张引起的列强在中国抢占“租借地”和“势力范围”的狂潮并不符合美国的利益，遂有“门户开放”及“保存中国”政策的提出。
进入20世纪以后，面对列强利用日俄战争之机要求中国领土让与的危局，美国不断修订和引申其门户开放的政策原则。1905年美国发出新的“门户开放”照会，重提“维护中国完整”，强调“无意在中国保有领土权利或控制权”。1908年，美国又宣称“支持中国的独立与完整”。1922年，美国在华盛顿会议上力主“尊重中国之主权与独立及中国领土与行政之完整”，这在之前的表述中是没有的。在美国的坚持下，此原则写入了《九国公约》。这一时期，美国逐渐强化了在租界问题上的立场，发出的声音也日见清晰明朗。但是，相比之下，美国在行动上仍然保持其一贯的逡巡游移、首鼠两端的姿态，没有放弃对中国主权的蚕食。如不断要求扩充租界、加强租界的筑路、征税、防卫、治安和司法等权益。在华盛顿会议上，中国代表提出要求各国放弃在华租借地的主张，美国虽然不反对，但它又不愿开罪英日等国，导致此事未能取得任何成果。
直到20世纪20年代之后，迫于中国人民收回利权运动的压力，美国在归还会审公廨的问题上的态度才有所松动，由拒绝归还转为赞同重开有关问题的谈判。1926年8月，中国与英美等国达成协议，公共租界会审公廨改设为临时法庭，法庭庭长及推事由中方任命，公廨名义上归还中国。1926年起美国同其他主要相关国家一起在改组工部局董事会问题上有所让步，并渐次放弃了上海公共租界部分其他特权。七七事变后，美英上海公共租界受到严重侵犯，美国不得不重新审定其对华政策。太平洋战争爆发后，日军进占上海公共租界，美国的租界特权和利益已经被消泯殆尽，维持上海公共租界的存在已经失去了实际意义。在中国抗日战争爆发前，中国民众已经为废除不平等条约及收回租界进行了持久的斗争，美英已经意识到放弃租界将是惟一的选择。在世界反法西斯战争中，中国人民通过自己的浴血奋斗为战胜法西斯国家做出了卓绝的贡献。因此，无论出于何种考虑，美国只能选择“放弃租界”。在此情势下，美国经过一番权衡之后，最终决定解决租界问题，放弃了上海公共租界及其在租界特权。1943年1月11日，美英分别同中国政府订约，将上海公共租界管理权归还中国。1945年11月，上海市政当局正式接受公共租界。
美国的政策千变万化，但是万变不离其宗，这个宗旨就是维护和扩大在华利益，使中国成为其一直谋划的开放式帝国的组成部分。保全中国的表面上的统一，保存中国作为政治符号的行政实体，是保证美国在华利益最大化的重要前提。美国既不允许列强强行肢解中国，也不愿看到中国实现完全的独立，其目的就是保持美国对中国局势的绝对控制力，企图起到维持中国这个天平保持平衡的砝码作用。美国一方面参预甚至推动了上海公共租界的形成，严重破坏了中国行政、立法、司法主权；另一方面，又宣称维护中国领土和行政主权的“完整”。美国政策的两个方面从表面上是对立矛盾的，但实际上却在美国的运作下表现得相辅相成，相得益彰，实质上都是服从于“美国的利益”这一根本原则。它可以通过破坏中国主权来为美国利益的扩展开路，而一旦其他国家在中国的利益扩张侵犯了美国的商业利益时，就搬出“维护中国主权完整”这面招牌，既赢得了中方当局和人民的信任，又可保持自己在中国的有利地位。
美国的上海租界政策言行错位的现象反映了美国外交深深潜藏的内在悖论。美国外交经常会显现出理想主义的追求和美国价值观的张扬，但是美国外交还含有对国家利益的考量，它的另一维度是贯穿美国历史的扩张意识。由此，美国的伦理观念和价值体系中，埋下了互相背离的两种因素：“民主”与“扩张”。在美国人所精心编织的“美国梦”中，实际上分裂为“民主梦”和“帝国梦”，它们之间的逆反关系困惑和纠结着几代美国人，在他们看来，追求帝国扩张，掠夺大量的海外殖民地，不顾一个民族的自决权而把统治强加给他们，同美国人历来标榜和引为自豪的民主传统是背道而驰和格格不入的，为此，在美国历史上曾发生过多次有关外交理念和外交政策的大辩论。美国的对华政策，以及对华租界政策，恰恰就折射出这种决策上的背反性质。
The history of the powers taking concessions/settlements from China by forcewas more than one hundred years, which was from1843to1945. Among all theconcessions, the International Settlement of Shanghai was the most typical one andplayed a very important role.
Concession is a form of colonialist system and that is why it has generalcharacteristics of the colonialist system. As one of the capitalist powers, the UnitedStates took part in the development of Chinese concession. In this article, the authortried to do the research on the role that the U.S. played, the effect that the U.S. tookand the characteristics that the U.S. had.
In November1843, the Great Britain acquired the right of renting lands inShanghai and begun to delimit resident area. Meanwhile the U.S. asked for the sameright, that was how the history of the Shanghai settlement begun. In the year of1845,when the Great Britain and France asked for the exclusive right in their ownsettlement or concession, the U.S. showed his contradictory standpoint the first time,which was opposed to other countries requirement but wanted to gain the right foritself. In the year of1848, the U.S. acquired Hongkew as his Settlement. In the year of1853, When Shanghai came under attack from the Small Swords, the powers, in thename of protection, set up a united Municipal Council as an administration system ofthe English, American settlements and the French Concession. From this time on, thesettlement or concession in Shanghai grew in to concession in nature. After that,through the diplomatic exercise of the American Minister in China-Anson Burlingame,the settlement of the U.S. amalgamated with the settlement of the Great Britain, andthe two formed the Foreign Settlement, which was also called the InternationalSettlement of Shanghai. At the same time, however, the French minister in Chinadecided that French Concession in Shanghai should maintain independent and cannotamalgamated with the English and American Settlements. From then on, there weretwo concessions in Shanghai, the International Settlement and the French Concession.It is thus clear that, the U.S. took part in the development of Chinese concession fromthe very beginning and played a very important role in it.
The American diplomatic policy for the International Settlement of Shanghai wasshaped primarily in the China and the U.S. Treaty Amendment. In this treaty, AnsonBurlingame described his so-called "corporatism" diplomatic principles; the maincontent of the principles is to maintain the territory integrity of China. But in order tocooperate with the other capitalist powers, the U.S. came to a compromise on hisprinciple constantly meanwhile his rights and interests in China grew gradually. Butthe frenzy of seizing Leased Territory from China caused by the expansionism of thelate19th century was against American interests. So the policy of "Open Door" and"Preserve China" were approved.
In the20th century, in order to deal with the crisis of claiming for theconcession of Chinese territory on the back of the Russo-Japanese war, the U.S.revised and extended the "Open Door" policy constantly. The U.S. claimed tomaintain the integrity of China but acted contrary. By keeping extending theInternational Settlement of Shanghai, strengthening the rights of paving road,collecting tax and policing of the Settlement, the U.S. was slowly encroaching onChinese sovereignty.
Until after the1920s, under the pressure of Chinese movement to reclaim profitsand rights, the U.S. attitude towards the mixed court appeared to soften. After the July7Incident of1937, the International Settlement of Shanghai and the privileges of thepowers was severely demolished by the Japan, which force the U.S.to recalibrate hisdiplomatic policy. As things progress in the Second World War, with all the Chinesepeople bloody struggle against the fascist countries, giving up the InternationalSettlement of Shanghai became the one and only option for the U.S. and the GreatBritain. On January11,1943, the U.S. and the U.K. made a compact with the Chinesegovernment respectively, in which they promised that the International Settlement atShanghai should revert to the administration and control of the Government of theRepublic of China and that the rights in relation to those settlements shall cease.
The diplomatic policy of the U.S. towards China is ever-changing, however,despite all the changes, the main aim is stable and clear, that is protecting andextending the benefits’ gained in China and making China a part of his Open Empire.On one hand, the U.S. claimed to protect the integrity of China, on the other hand heencroached on Chinese sovereignty, his standpoint seems contradictory, but in fact,the essence of the U.S. diplomatic policy is to protect his own benefits. The reflection of this contradictory on the U.S. value system manifest as two dreams-"democraticdream" and "empire dream", the relation and the distinction between the two dreamspuzzled generation of Americans. The diplomatic policy of the U.S. towards Chinaand the diplomatic policy of the U.S. towards the International Settlement of Shanghaiare the reflection of this contradictory.
“租界”是殖民主义体系的一种样态，因此具有殖民主义的一般性特征。美国作为一个资本主义强国，参与了中国租界发展史的全过程，它所扮演的角色、所发挥的作用、以及所具备的特点，是本文试图研究和解答的问题。
1843年11月，英国取得了在上海的租地权，开始在上海划定居留区，同时美国也要求在居留区内获得租地，从此开辟了上海租界的历史。1845年，英国领事同上海道正式形成《上海租地章程》，取得对居留区的专管权力，法国也起而仿效。美国的立场是一方面反对英法等国在上海租界的专管权力，另一方面亦想为本国争得专有区域。1848年，经上海道批准，将虹口开辟为美国的居留区。
1853年，太平天国运动波及到上海地区，列强以“防卫”为名，在居留区内组建了行政管理机构“工部局”，居留区由此演变为“租界”。嗣后，经美国公使蒲安臣的策划和促动，美租界在划定范围之后，于1863年正式并入英租界，成为“公共租界”。公共租界的建立，表明美国从始至终都参与到列强在中国谋求租界的活动之中，并且扮演了十分重要的角色。如果说有分歧的话，美国也只是反对英法在其居留地享有专管权力。
美国同英法等国的分歧反映了作为商业帝国的美国所追求的开放原则。据此，美使蒲安臣为美国政府所谓“合作主义”外交政策确定了原则基础，即所谓“反让与地主义”。其内容为：“不干涉中国政府对其百姓的管辖”以及“保证中华帝国的领土完整”。该项宣示固化在他代表中国同美国政府签订的《中美天津条约续增条款》之中。至此，美国对上海租界的政策初步成形。
为了保持同列强的“合作”，美国的“反让与地主义”原则在实施过程中不断倒退，其在华权益也在不断增长。在1869年9月批准的新土地章程中，不但取消了“华人参政”的内容，强化了工部局对公共租界的行政管理，而且承认了美国一直反对的法国租界的专管权力。更有甚之，美国还积极参与了租界内会审公廨的筹建，对中国的司法权横加干预。其他如过兵权、征税权、筑路权等问题，美国也多有介入。美国还多次向中国当局提出扩展上海租界的要求，导引了上海乃至全中国境内的外国租界的“世纪大扩张”，这些活动，美国均积极参与。由世纪大扩张引起的列强在中国抢占“租借地”和“势力范围”的狂潮并不符合美国的利益，遂有“门户开放”及“保存中国”政策的提出。
进入20世纪以后，面对列强利用日俄战争之机要求中国领土让与的危局，美国不断修订和引申其门户开放的政策原则。1905年美国发出新的“门户开放”照会，重提“维护中国完整”，强调“无意在中国保有领土权利或控制权”。1908年，美国又宣称“支持中国的独立与完整”。1922年，美国在华盛顿会议上力主“尊重中国之主权与独立及中国领土与行政之完整”，这在之前的表述中是没有的。在美国的坚持下，此原则写入了《九国公约》。这一时期，美国逐渐强化了在租界问题上的立场，发出的声音也日见清晰明朗。但是，相比之下，美国在行动上仍然保持其一贯的逡巡游移、首鼠两端的姿态，没有放弃对中国主权的蚕食。如不断要求扩充租界、加强租界的筑路、征税、防卫、治安和司法等权益。在华盛顿会议上，中国代表提出要求各国放弃在华租借地的主张，美国虽然不反对，但它又不愿开罪英日等国，导致此事未能取得任何成果。
直到20世纪20年代之后，迫于中国人民收回利权运动的压力，美国在归还会审公廨的问题上的态度才有所松动，由拒绝归还转为赞同重开有关问题的谈判。1926年8月，中国与英美等国达成协议，公共租界会审公廨改设为临时法庭，法庭庭长及推事由中方任命，公廨名义上归还中国。1926年起美国同其他主要相关国家一起在改组工部局董事会问题上有所让步，并渐次放弃了上海公共租界部分其他特权。七七事变后，美英上海公共租界受到严重侵犯，美国不得不重新审定其对华政策。太平洋战争爆发后，日军进占上海公共租界，美国的租界特权和利益已经被消泯殆尽，维持上海公共租界的存在已经失去了实际意义。在中国抗日战争爆发前，中国民众已经为废除不平等条约及收回租界进行了持久的斗争，美英已经意识到放弃租界将是惟一的选择。在世界反法西斯战争中，中国人民通过自己的浴血奋斗为战胜法西斯国家做出了卓绝的贡献。因此，无论出于何种考虑，美国只能选择“放弃租界”。在此情势下，美国经过一番权衡之后，最终决定解决租界问题，放弃了上海公共租界及其在租界特权。1943年1月11日，美英分别同中国政府订约，将上海公共租界管理权归还中国。1945年11月，上海市政当局正式接受公共租界。
美国的政策千变万化，但是万变不离其宗，这个宗旨就是维护和扩大在华利益，使中国成为其一直谋划的开放式帝国的组成部分。保全中国的表面上的统一，保存中国作为政治符号的行政实体，是保证美国在华利益最大化的重要前提。美国既不允许列强强行肢解中国，也不愿看到中国实现完全的独立，其目的就是保持美国对中国局势的绝对控制力，企图起到维持中国这个天平保持平衡的砝码作用。美国一方面参预甚至推动了上海公共租界的形成，严重破坏了中国行政、立法、司法主权；另一方面，又宣称维护中国领土和行政主权的“完整”。美国政策的两个方面从表面上是对立矛盾的，但实际上却在美国的运作下表现得相辅相成，相得益彰，实质上都是服从于“美国的利益”这一根本原则。它可以通过破坏中国主权来为美国利益的扩展开路，而一旦其他国家在中国的利益扩张侵犯了美国的商业利益时，就搬出“维护中国主权完整”这面招牌，既赢得了中方当局和人民的信任，又可保持自己在中国的有利地位。
美国的上海租界政策言行错位的现象反映了美国外交深深潜藏的内在悖论。美国外交经常会显现出理想主义的追求和美国价值观的张扬，但是美国外交还含有对国家利益的考量，它的另一维度是贯穿美国历史的扩张意识。由此，美国的伦理观念和价值体系中，埋下了互相背离的两种因素：“民主”与“扩张”。在美国人所精心编织的“美国梦”中，实际上分裂为“民主梦”和“帝国梦”，它们之间的逆反关系困惑和纠结着几代美国人，在他们看来，追求帝国扩张，掠夺大量的海外殖民地，不顾一个民族的自决权而把统治强加给他们，同美国人历来标榜和引为自豪的民主传统是背道而驰和格格不入的，为此，在美国历史上曾发生过多次有关外交理念和外交政策的大辩论。美国的对华政策，以及对华租界政策，恰恰就折射出这种决策上的背反性质。
The history of the powers taking concessions/settlements from China by forcewas more than one hundred years, which was from1843to1945. Among all theconcessions, the International Settlement of Shanghai was the most typical one andplayed a very important role.
Concession is a form of colonialist system and that is why it has generalcharacteristics of the colonialist system. As one of the capitalist powers, the UnitedStates took part in the development of Chinese concession. In this article, the authortried to do the research on the role that the U.S. played, the effect that the U.S. tookand the characteristics that the U.S. had.
In November1843, the Great Britain acquired the right of renting lands inShanghai and begun to delimit resident area. Meanwhile the U.S. asked for the sameright, that was how the history of the Shanghai settlement begun. In the year of1845,when the Great Britain and France asked for the exclusive right in their ownsettlement or concession, the U.S. showed his contradictory standpoint the first time,which was opposed to other countries requirement but wanted to gain the right foritself. In the year of1848, the U.S. acquired Hongkew as his Settlement. In the year of1853, When Shanghai came under attack from the Small Swords, the powers, in thename of protection, set up a united Municipal Council as an administration system ofthe English, American settlements and the French Concession. From this time on, thesettlement or concession in Shanghai grew in to concession in nature. After that,through the diplomatic exercise of the American Minister in China-Anson Burlingame,the settlement of the U.S. amalgamated with the settlement of the Great Britain, andthe two formed the Foreign Settlement, which was also called the InternationalSettlement of Shanghai. At the same time, however, the French minister in Chinadecided that French Concession in Shanghai should maintain independent and cannotamalgamated with the English and American Settlements. From then on, there weretwo concessions in Shanghai, the International Settlement and the French Concession.It is thus clear that, the U.S. took part in the development of Chinese concession fromthe very beginning and played a very important role in it.
The American diplomatic policy for the International Settlement of Shanghai wasshaped primarily in the China and the U.S. Treaty Amendment. In this treaty, AnsonBurlingame described his so-called "corporatism" diplomatic principles; the maincontent of the principles is to maintain the territory integrity of China. But in order tocooperate with the other capitalist powers, the U.S. came to a compromise on hisprinciple constantly meanwhile his rights and interests in China grew gradually. Butthe frenzy of seizing Leased Territory from China caused by the expansionism of thelate19th century was against American interests. So the policy of "Open Door" and"Preserve China" were approved.
In the20th century, in order to deal with the crisis of claiming for theconcession of Chinese territory on the back of the Russo-Japanese war, the U.S.revised and extended the "Open Door" policy constantly. The U.S. claimed tomaintain the integrity of China but acted contrary. By keeping extending theInternational Settlement of Shanghai, strengthening the rights of paving road,collecting tax and policing of the Settlement, the U.S. was slowly encroaching onChinese sovereignty.
Until after the1920s, under the pressure of Chinese movement to reclaim profitsand rights, the U.S. attitude towards the mixed court appeared to soften. After the July7Incident of1937, the International Settlement of Shanghai and the privileges of thepowers was severely demolished by the Japan, which force the U.S.to recalibrate hisdiplomatic policy. As things progress in the Second World War, with all the Chinesepeople bloody struggle against the fascist countries, giving up the InternationalSettlement of Shanghai became the one and only option for the U.S. and the GreatBritain. On January11,1943, the U.S. and the U.K. made a compact with the Chinesegovernment respectively, in which they promised that the International Settlement atShanghai should revert to the administration and control of the Government of theRepublic of China and that the rights in relation to those settlements shall cease.
The diplomatic policy of the U.S. towards China is ever-changing, however,despite all the changes, the main aim is stable and clear, that is protecting andextending the benefits’ gained in China and making China a part of his Open Empire.On one hand, the U.S. claimed to protect the integrity of China, on the other hand heencroached on Chinese sovereignty, his standpoint seems contradictory, but in fact,the essence of the U.S. diplomatic policy is to protect his own benefits. The reflection of this contradictory on the U.S. value system manifest as two dreams-"democraticdream" and "empire dream", the relation and the distinction between the two dreamspuzzled generation of Americans. The diplomatic policy of the U.S. towards Chinaand the diplomatic policy of the U.S. towards the International Settlement of Shanghaiare the reflection of this contradictory.
引文
①费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学院出版社，1991年，第18-34、59-61、250-251页。
①《上海租界志》编辑委员会：《上海租界志》，上海：上海社会科学院出版社，2001年。
②姜龙飞：《上海租界百年》，上海：文汇出版社,2008年，第60-76、127-131页。
③姜龙飞：《上海租界百年》，上海：文汇出版社,2008年，第239页。
④张培德：《民国时期上海租界问题述论》，《史林》,1998年第4期，第84-94页。
①金卫星：《从“门户开放”到世界贸易组织：20世纪美国全球扩张战略的历史轨迹》，苏州：苏州大学出版社，2001年，第101-107页。
②李定一：《中美早期外交史》，北京：北京大学出版社，1997年，第306页。
③王玮、戴超武：《美国外交思想史》，北京：人民出版社，2007年，第138-139页；南开大学历史研究所美国史研究室编：《美国历史问题新探》，北京：中国社会科学出版社，1996年，第155-156页。
④陶文钊：《中美关系史·上卷（1911-1949）》，上海：上海人民出版社，2004年，第117-120、222-226页。
①Silas H. Strawn,“American Policy in China”, Annals of the American Academy of Political and Social Science, Vol.138, SomeAspects of the Present International Situation (Jul.,1928), pp.38-45.
②Henry K. Norton,“American Policy in China”, Proceedings of the Academy of Political Science in the City of New York, Vol.12, No.1, International Problems and Relations (Jul.,1926), pp.253-259.
③John K. Fairbank,“American China Policy to1898: A Misconception”, Pacific Historical Review, Vol.39, No.4(Nov.,1970),p.412.
④“The Foreign Settlement in Shanghai”, Advocate of Peace Through Justice, Vol.89, No.3(March,1927), pp.154-156.
⑤Kurt Bloch,“The Basic Conflict over Foreign Concessions in China”, Far Eastern Survey, Vol.8, No.10(May10,1939), pp.111-116; Toshi Go,“The Future of Foreign Concessions in China”, Pacific Affairs, Vol.12,No.4(Dec.,1939), pp.394-399.
①[美]泰勒·丹涅特：《美国人在东亚》（姚曾廙译），北京：商务印书馆，1959年，第171-180、316-329、498-499页。
②[美]泰勒·丹涅特：《美国人在东亚》（姚曾廙译），北京：商务印书馆，1959年，第536-550页。
③[美]马士（Morse，H.B.）：《中华帝国对外关系史》（张汇文等译），上海：上海书店出版社，2000年，第393-394页。
④C. F. Fraser,“The Status of the International Settlement at Shanghai”, Journal of Comparative Legislation and InternationalLaw, Third Series, Vol.21, No.1(1939), p.40.
⑤Manley O. Hudson,“International Problems at Shanghai”, Foreign Affairs, Vol.6, No.1(Oct.,1927), pp.75-88.
⑥Nicholas Rowland Clifford, Shangha1925: Urban Nationalism and the Defense of Foreign Privilege, Ann Arbor, Mich.:Center for Chinese Studies, Univ. of Michigan,1979.
⑦C. F. Fraser,“The Status of the International Settlement at Shanghai”, Journal of Comparative Legislation and InternationalLaw, Third Series, Vol.21, No.1(1939), p.40.
①F. L. Hawks Pott, A Short History of Shanghai: Being an Account of the Growth and Development of the InternationalSettlement, Shanghai: Kelly&Walsh, Ltd.,1973, p.19; Manley O. Hudson,“International Problems at Shanghai”, ForeignAffairs, Vol.6, No.1(Oct.,1927), p.77.
②Alexander Michie, The Englishman in China During the Victorian Era, as Illustrated in the Career of Sir Rutherford Alcock,Edinburgh [etc.]: W. Blackwood&Sons,1900.
③Robert Bickers,“Shanghailanders: The Formation and Identity of the British Settler Community in Shanghai1843-1937”, Past&Present, No.159(May,1998), pp.161-211.
④中国社会科学院近代史研究所《国外中国近代史研究》编辑部编：《国外中国近代史研究》，第15辑，北京：中国社会科学出版社，1990年，第153-164页。
①杨熙时：《居留地之性质及其沿革》，《社会科学杂志》，1930年第2卷第2期，1930年4月1日。
②徐公肃、丘瑾璋：《上海公共租界制度》，蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第185-187页；阮笃成：《租界制度与上海公共租界》，上海：上海书店出版社，1992年，第2-5页；楼桐孙：《租界问题》，上海：商务印书馆，1933年，第4页；周鲠生：《不平等条约十讲》，上海：太平洋书店，第94-99页。
①鲍明钤：《租界居留地移交中国管理问题》，陈立廷、应元道编辑：《最近太平洋问题》，青年协会书局，1927年，第
②张天百：《不平等条约问答》，上海：中央图书局，1928年，第58-59页；路章思：《中国被侵略之领土与利权》，上海：亚细亚书局，1935年，第135-139页；En Sai Tai, Treaty Ports in China (A Study in Diplomacy), New York: New York City,1918,pp.147-48, etc.
③路章思：《中国被侵略之领土与利权》，上海：亚细亚书局，1935年，第134页；
④周鲠生：《不平等条约十讲》，上海：太平洋书店，第94-95页。
⑤Ralph A. Norem, Kiaochow Leased Territory, Berkeley: University of California Press,1936, p.86.转引自朱建君：《德占胶澳的称谓演变》，《山东大学学报》（哲学社会科学版），2010年第3期，第113页。
⑥H. B. Morse：《中国境内之租界与居留地》，《东方杂志》，第25卷21号，1928年11月10日，第53-54页。
⑦[美]威罗俾(Westel W. Willoughby)：《外人在华特权和利益》（王绍坊译），北京：三联书店，1957年，第307-308页；韦·埃塞(Vee Esse)：《在华外国租界问题之解剖》，《东方杂志》，第25卷21号，1928年11月10日，第59-62页。
⑧徐公肃、丘瑾璋：《上海公共租界制度》，蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第185页。
①Richard Feetham, Report of the Hon. Richard Feetham: to the Shanghai Municipal Council, Vol.1, Shanghai: North-ChinaDaily News&Herald, Ltd.,1931, pp.27-30.
②工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，1931年，第49-53页。
③周鲠生：《不平等条约十讲》，上海：太平洋书店，第114页。
④费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第379-385页；熊月之、李天纲等：《中国租界史研究综述》，《上海社会科学院学术季刊》，1989年第1期；刘敬坤、邓春阳：《关于我国近代租界的几个问题》，《南京大学学报》(哲学.人文科学.社会科学版)，2000年第2期，第22-31页。
①费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第326-333页。
②中国大百科全书总编辑委员会《教育》编辑委员会、中国大百科全书出版社编辑部：《中国大百科全书·法学》，中国大百科全书出版社，1984年，第836页；王铁崖总主编：《中华法学大辞典·国际法学卷》，中国检察出版社，1996年，第701-702页。
③黄鸿森：《是“租界”,还是“租借地”？》，《传媒》，2003年第4期，第39页；龙井茶：《是租界还是租借地？广州湾租借地性质谈》，《湛江晚报》2011年9月27日，第17版；费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第309-318页。
④于光远主编：《经济大辞典》（下），上海：上海辞书出版社，1992年，第2288页；萧振廷编：《政治经济学概念辨析及原理简介》，西安：西北大学出版社，1985年，第100页。
①王铁崖编：《中外旧约章汇编》第1册（1689-1901），北京：三联书店,1957年，第31页。
③章程具体内容参见郑祖安：《百年上海城》，上海：学林出版社,1999年，第210-215页。
④郑祖安：《百年上海城》，上海：学林出版社,1999年，第169页。
①蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第316页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,p.6.
①[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第34-39页。
②《1849年开辟法租界告示》，上海市地方志办公室：《上海租界志》，http://www.shtong.gov.cn/node2/node2245/node63852/node63965/node64503/node64511/userobject1ai58055.html2012年10月9日。
③Davis to Secretary of State, May21,1849, quoted in Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The MacmillanCompany,1922, p.198.
④G. Lanning&S. Couling, The History of Shanghai, Shanghai: Kelly&Walsh, Limited,1921, p.289.
①North-China Herald, March20,1852,转引自H.B.马士，《中华帝国对外关系史》（张汇文译），第2卷，北京：三联书店，2000年，第393页。
②阿礼国于1846年接替巴富尔担任英国驻上海领事。
③Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.198.
①F. L. Hawks Pott, A Short History of Shanghai: Being an Account of the Growth and Development of the InternationalSettlement, Beijing: China Intercontinental Press,2008, p.64.
①[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》(倪静兰译)，上海：上海译文出版社，1983年，第56页。
③Correspondence of Humphrey Marshall, H. Exec.Doc.123,33rdCongress,1stSession, pp.213-15.原文见NewsBank公司发行的美国历史文档数据库（Archive ofAmericana）中的美国国会文献集（US Congressional Serial Set）子库。
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》(倪静兰译)，上海：上海译文出版社，1983年，第182-183页。
①章程中英文本具体内容见徐公肃、丘瑾璋：《上海公共租界制度》，上海：上海书店出版社,1992年，第34-36，209-214页。
②费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第20页。
①Burlingame to W.H. Seward, December24,1861, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.825-31.
①Burlingame to W.H. Seward, January23,1962, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.825-31,833.
②北京太平天国历史研究会编：《太平天国史译丛》，第2辑，北京：中华书局,1983年，第175页。
③Burlingame to W.H. Seward, January23,1962, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.833.
④上海社会科学院历史研究所编译：《太平军在上海——<北华捷报>选译》，上海：上海人民出版社，1983年，第240-243，282-283页.
①爱棠于1853年6月接替敏体尼出任法国驻上海领事。
②马长林：《上海的租界》，天津：天津教育出版社，2009年，第31页。
③熙华德是前文所提美国务卿威廉·西沃德的侄子，今采用国内常用译名称为熙华德。
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第322-323页。
⑤Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.851-55.
①Manley O. Hudson,“International Problems at Shanghai”, Foreign Affairs, Vol.6, No.1(Oct.,1927), pp.75-88.
③李云汉，《中国近代史》，台北：三民书局股份有限公司，2005年，第75页。
④于醒民：《上海，1862》，上海：上海人民出版社，1991年，第175页。
⑤上海社会科学院历史研究所编译：《太平军在上海——<北华捷报>选译》，上海：上海人民出版社,1983年，第311-312页。
⑥另有资料显示为英法美俄四国，为尊重所用资料的完整性，笔者直接采纳原文“五国”之说。
①《上海公共租界略史》，上海：上海宣传部编译股印行，1928年，第16页。
②Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.851.
③W.H. Seward to Burlingame, March6,1862, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United Statesand China, Series II, vol.1, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.22.
④Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.851.
②Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.856-57.
③Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.857.
①Burlingame to W. H. Seward, May21,1864, Papers Relating to Foreign Affairs,1864, vol.3, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.379-81.
③Burlingame to G. F. Seward, June15,1864, Papers Relating to Foreign Affairs,1864, vol.3, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.428-30.
①W. H. Seward to Burlingame, September2,9,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.881-82.
②Burlingame to G. F. Seward, December18,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.429,439.新章程草案具体内容见该书434-445页。
③S. Wells Williams to Burlingame, August5,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1866, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.528.
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第436页。
①G. F. Seward to Burlingame, March25, September20, October2,1867, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, NewYork: Kraus Reprint Corporation,1965, pp.465-67,508,509.
②李定一：《中美早期外交史》，北京：北京大学出版社，1997年，第299页。
③《奕等奏拟请约美卸任公使蒲安臣代办遣使外国折》，中华书局编辑部、李书源整理:《筹办夷务始末》（同治朝）六，卷五十一，北京：中华书局,2009年，第2159-2160页。
④Burlingame to G. F. Seward, December14,1867, Papers Relating to Foreign Affairs,1868, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.494.
⑤英国驻华公使布鲁斯卸任后，被任命为英国驻美公使。
⑥指罗伯特·赫德（Robert Hart），时任中国海关总税务司。
⑦Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.379.
①志刚：《初使泰西记》，长沙：湖南人民出版社，1981年，第23-24页；海关总署《中外旧约章大全》编委会：《中外约章大全》，第1卷（下），北京：中国海关出版社,2004年，第760页。
②布国指普鲁士（Prussia），丹国指丹麦（Denmark）。
③志刚：《初使泰西记》，长沙：湖南人民出版社，1981年，第26页。
②Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.382.
①李定一：《中美早期外交史》，北京：北京大学出版社，1997年9月，第306页。
①叶亚廉、夏林根主编：《上海的发端》，上海：上海翻译出版公司，1992年，第338页。
②Memorandum on the Mixed Court at Shanghai by George F. Seward, October14th,1879, Enclosure2of G. F. Seward toWilliam M. Evarts, November18th,1879. In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series II, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.235.
③蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第377-378页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（三），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第200，
201页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series II, Vol.18, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.184-89.
②Bureau of Claims, February17,1869, In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series Ⅱ, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.201-09.
①Memorandum on the Mixed Court at Shanghai by George F. Seward, October14th,1879, Enclosure2of G. F. Seward toWilliam M. Evarts, November18th,1879. In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series II, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.236.
①自雍正三年（1725年）起，江海关大臣皆由上海道台署理。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（五），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第300-301页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（五），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第313-317页。
②Memorandum on Judicial System, October4th,1879, Enclosure1of G. F. Seward to William M. Evarts, November18th,1879.In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series II, Vol.18, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.227.
③George F. Seward to Mr. Cadwalader, August31,1874, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1874-75,pp.339-40.
①费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第232页。
②F. L. Hawks Pott, A Short History of Shanghai: Being an Account of the Growth and Development of the InternationalSettlement, Beijing: China Intercontinental Press,2008, pp.117-18.
③汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第486页。
④指日本政府。
⑤《日本外交文书》，第27卷第735、744号文件，参见戚其章主编：《中日战争》，第9册，北京：中华书局，1994年，第382、389-390页。
⑥田夏礼，时任美国驻华使馆头等参赞，乃时任美国驻华公使田贝（Charles Denby）之子，1894年3月至10月田贝回国，驻华公使暂由田夏礼署理。
⑦Mr. Denby, chargé, to Mr. Gresham, September15th,1894, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1894,Appendix I, Washing Town: Government Printing Office,1895, pp.58-9.
①蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第405-407页。
②西班牙，当时中国官方又称之为日斯巴尼亚（Espa a）或大日国。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（六），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第298-300、
④参见1894、1898、1899年工部局报告，转引自蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第410-413页。
①Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,p.25.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（四），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第313-315页。
②蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第396-401页。
①Municipal Council’s Report，1892,1893, quoted in Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese,Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
①尽管获得了在上述8口开辟租界的许可，日本这一时期实际上只在苏州、杭州、天津、汉口4地开辟了真正意义上的日本专管租界。参见费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第34-44页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
③Denby to Olney, March25th,1896, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China,Series III, Vol.12, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.163.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第228-230页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.160-62.
②王铁崖编；《中外旧约章汇编》（第1册），北京：三联书店1951年，第511页。
③王彦威、王亮等辑；《清季外交史料》，北京：书目文献出版社，1987年，第1956、1972页。
④美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第131、134-135、191-19、198-199、202-203页。
①Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
②蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第467页。
①Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1898, pp.281-82.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-911。
①参见参见熊月之主编：《上海通史》（第3卷），上海：上海人民出版社，1999年版，第217-228页。
②董枢：《上海法租界的发展时期》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第1卷第3期，1933年12月，第735-736页。
④董枢：《上海法租界的发展时期》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第1卷第3期，1933年12月，第737页。
⑤Mr. Conger to Mr. Hay, January5th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.143.
⑥王铁崖编，《中外旧约章汇编》（第1册），北京：三联书店1951年，第731-732页。
⑦Mr. Conger to Mr. Hay, December22nd,1898, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.144.
①Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.31.
②Mr. Conger to Mr. Hay, January5th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.143-44.
③John Goodnow to D. J. Hill (assistant Secretary), January8th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.150.
④Mr. Conger to Mr. Hay, March24th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.145.
⑤John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), April3rd,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.180.
⑥上海市档案馆编：《工部局董事会会议录》（13），上海：上海古籍出版社，2001年，第610页。
⑦Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.152.
①汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第541页。
②Mr. Cambon to Mr. Hay, March29th,1899, Mr. Hay to Mr. Conger, April22th,1899, Mr. Hay to Mr. Conger, June22th,1899.Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, pp.279-81,146-47,283.
③指刘坤一。1844年清政府设置五口通商大臣，驻广州，由两广总督兼任。1859年五口通商大臣迁驻上海，由江苏巡抚兼任。1866年五口通商大臣改为南洋通商大臣，并由两江总督兼任。1873年起两江总督兼任南洋通商大臣成为定制。
④美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第438页。
⑤Mr. Conger to Mr. Hay, March24th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, pp.145-46.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第440-441页。
⑥Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.32.
①John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), April11th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.181.
②告示全文见1899年6月1日《申报》，英文版见John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), June21st,1899, Despatchesfrom U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.204.
③John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), May9th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.195.
④John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), January30th,1900, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll46, No.245.
①Mr. Adee to Mr. Conger, August26th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.149.
①Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, pp.641-43.
①Mr. Hay to Mr. Herdliska, July,3rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.299.中译文部分参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第451-452页。
①Hay to Conger, November19th,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.343.中译文参考阎广耀、方生选译：《美国对华政策文件选编：从鸦片战争到第一次世界大战（1842-1918）》，北京：人民出版社，1990年，第183页。
②指义和团运动被镇压后八国同清政府之间的议和谈判，又称庚子谈判。
③指1898年日本政府强迫清政府作出的“福建省及沿海一带永不租借转让与他国”的公文声明。
④Conger to Hay, November23rd,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.349.
⑤Conger to Hay, December7th,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.350.
⑥Conger to Hay, December13th,1901, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.351-52.
①Lord Pauncefote to Mr. Hay, October,23rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.354.中译文参考孙瑞芹译：《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，北京：商务印书馆，1960年，第232页。LordPauncefote，时任英国驻美大使。
②Mr. Hay to Lord Pauncefote, October,29rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.355.
③关于康格同清政府交涉之详情，参见美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（九），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第462、471-471、475-477、487-488、501-502页。
①John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), January8th,1899. Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.150.
①1848年美租界的开辟并不是美国官方外交人员所为，这在第一章已经讲明。
①朱卫斌：《西奥多·罗斯福与中国——对华“门户开放”政策的困境》，天津：天津古籍出版社，2005年，第129-131页。
①The Secretary of State to the American Ambassadors to Austria, Belgium, France, Germany, Great Britain, Italy and Portugal,January13th,1905, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1905, p.1.中译文部分参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第459页。
②关于各国回复的具体内容，参见Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1905, pp.1-4.
③1901年7月，清政府按照《辛丑条约》的要求改总理衙门为外务部，位列各部之首。
①大西洋国，当时清政府对葡萄牙（Portugal）的称呼。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第205页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第210页。
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1908, pp.510-11.
①Letter from Senior Consul at Shanghai to Dean of Diplomatic Corps, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1906, pp.297-8.
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.297-300.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第501-502页。
②“图”：明清时期“改乡为都，改里为图”，此处“图”是当时“乡”以下的一级行政组织，其级别相当于“里”、“甲”、“保”等。参见孙海泉：《清代赋役制度变革后的地方基层组织》，《河北学刊》，2004年第6期，第171-176页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第434页。
①《外部覆英使驳拒推广上海租界北线照会》，王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》，第4册，北京：书目文献出版社，1987年，第3346页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, pp.44-5.
①Municipal Council’s Report,1910, quoted in Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese,Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.45.
②《申报》，1909年4月13日（宣统元年闰二月二十三日）。
③汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第801、810、815页。
①图片来源：蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，前言插图。
①席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1292-1293页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第308-309、242页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十一），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第9页。
②席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1302页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第416-417页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第497-498页。
①Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1905, p.404.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-918。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第429页。
③席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1300页。
⑤Letter from Senior Consul at Shanghai to Dean of Diplomatic Corps, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1906, p.298.
①1899年公共租界扩张时，静安寺路一带包含在扩张区域内，此后便成为租界界内道路。
②En-Sai Tai, Treaty Ports in China (A Study in Diplomacy), New York: New York City,1918, pp.149-151.
③Frederic E. Wakeman, Policing Shanghai,1927-1937, Berkeley and Los Angeles, California: University of California Press,p.66.
①邹容著、冯小琴评注：《革命军》，北京：华夏出版社，2002年，第7页。
①光绪皇帝全名爱新觉罗·载湉。
②《驳康有为论革命书》，《章太炎全集》（四），上海：上海人民出版社，1985年，第173-184页。
③罗家伦主编：《苏报》影印版（1903年5月6日-7月7日），台北：中央文物供应社，1983年。
④Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,pp.86-7.
①吴稚晖：《回忆蒋竹庄先生之回忆》，《东方杂志》，第33卷第1号，1926年1月1日，第23页。
②《外务部发沿江沿海各省督抚电旨》，光绪二十九年五月二十六日（1903年6月21日），见中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第408页。
③《福开森致兼湖广总督端方电》，光绪二十九年闰五月初七日（1903年7月1日），中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第409页。
④Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.505.90
①蒋慎吾：《苏报案始末》，上海通社编:《上海研究资料续集》，台北：文海出版社，第76页。
②《外务部至南洋大臣魏光焘电》，1903年7月27日（光绪二十九年六月初四日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第32页。
③Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, pp.505,513.
④《论美总领事致上海道书》，1903年8月20日《国民日日报》译自7月26日《捷报》，吴相湘主编：《国民日日报》影印本，台北：台湾学生书局，1965年，第134-135页。
⑤《法国驻沪代理领事拉塔尔致法国外交部长德尔卡塞公函》，1903年7月9日，法国外交部档案，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第68页。
①《法国驻华公使吕班致法国外交部长德尔卡塞信函》，1903年8月5日，法国外交部档案，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第69页。
②Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.513.
③Foreign Office to the Law Officers of the Crown, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830F.O.405/135, p61-62.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第45页。
④《外务部致南洋大臣魏光焘电》，1903年8月11日（光绪二十九年六月十九日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第32页。
⑤Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.532.
⑥沈荩，早年曾参与戊戌维新事，后又组织参加唐才常起义，被清政府视为逆党。时报刊皆以沈荩披露“中俄密约”而见罪，并对此进行了大量报道，谓清廷将其杖毙是妨害新闻报刊言论自由。
⑦黄中黄：《沈荩》，中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第409页。
⑧Marquess of Lansdowne to Townley, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830P.O.405/135, p.80.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第46页。
⑨《法国外交部长德尔卡塞致法国驻英公使保罗公函》，1903年8月18日，法国外交部，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第69页。
①Viceroy Wei to Mr. Goodnow, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830, P.O.405/136, pp.23-4.;《两江总督致美国驻沪领事古纳公函》，1903年8月30日，法国外交部。参见王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第22页；庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第70页。
②Mr. Goodnow to Viceroy of Nanking, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830, P.O.405/136, p.4.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第55页。
①方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第34-37页。
②Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.539.
①“The Chinese Reformers”, The New York Times, Aug.6,1903.转引自王敏：《西方列强与苏报案关系述论》，《历史研究》，2009年第2期，第128页。
②Mr. Rodgers to Mr. Rockhill, December27th,1905, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, p.386.96
①王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》第3册，北京：书目文献出版社，1987年，第2753-2754页。1903年9月第58期《外交报》亦曾刊载此折，名为《商约大臣吕伍奏上海会审公廨选用熟谙交涉人员会审片》，参见张元济主编：《外交报汇编》（第24册），北京：国家图书馆出版社，2009年，第51-53页。
②王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》第3册，北京：书目文献出版社，1987年，第3054页。1906年6月16日《东方杂志》亦曾刊载此折，名为《刑部奏重定上海会审公堂刑章折》，参见《东方杂志》第3卷第5号，第34-37页。
③Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,pp.102-5.
④Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.69-86.
①具体内容见Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.369-70.
①Minister Conger to the Secretary of State, March7th,1902; the Secretary of State to Minister Conger, April15th, May14th,1902, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.369-71.
②该章程签署后送至上海道审阅，上海道表示同意。其具体内容参见王铁崖主编：《中外旧约章汇编》第2册，北京：三联书店，1959年，第51-52页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, SeriesIII, Vol.12, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.95-6.
③《南洋大臣魏光焘致外务部密咨》，光绪二十九年五月初十日（1903年6月5日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第38页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第174-175页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.98.
②《大清法规大全·外交部·卷十一》，第5册，台北：考证出版社，1972年，第2491-2492页；美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第419-420页；Jules Davids, ed.,American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington, Delaware: ScholarlyResources Inc.,1979, pp.99-101.
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第193-194、378-380页；Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.378-9.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第482-483、485-486、408-409页。
②Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.395-7,401-4.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第470-473、423-427页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第419-420、444页；Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.404-7.
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.386-8.
⑤The Acting Secretary of State to Minister Rockhill, May1st, September28th,1906, Papers Relating to the Foreign Relations ofthe United States,1906, pp.399,407.
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, p.385.
②The Acting Secretary of State to the American Charge d’ Affaires, September27th,1911, Papers Relating to the ForeignRelations of the United States,1912, p.162.
③Ransford Miller to Knox (Memo), October14th,1911, Knox Papers, see James Reed, The Missionary Mind and American EastAsia Policy,1911-1915, Cambridge, Mass.: Harvard University Press,1983, pp.114-5.
①上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1129页。
②《民立报》，1911年11月5日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1139页；汤志均：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第701-703页。
③The American Charge d’ Affaires to the Secretary of State, October11th,1911, Papers Relating to the Foreign Relations of theUnited States,1912, p.48.
④胡滨译：《英国蓝皮书有关辛亥革命资料选译》（上），北京：中华书局，1984年，第52-54页。
⑤《申报》，1912年1月1日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第476页。
①江汉出版社编：《辛亥革命画史》，台北：文海出版社，1981年，第57页。
②Papers Relating to the Foreign Relations of the United State，1913，p.126.
①江苏省地方志编纂委员会：《江苏省志·江苏人民革命斗争纪略》，南京：江苏人民出版社，2008年，第291页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
180、188页。
③《申报》，1913年9月22日。
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United State,1913, p.126.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
225-226、132页。
③梁敬錞：《在华领事裁判权论》，上海：商务印书馆，1934年，第109-110页。
④夏东元：《20世纪上海大博览（1900-2000）》，上海：文汇出版社，2001年，第42页。
⑤关炯，字絅之，今学者多误名为“关炯之”，本文均以“关炯”称之。
①邓克愚、顾高地：《帝国主义在上海侵夺我国司法权的史实》，《上海地方史资料》（二），上海：上海社会科学院出版社，1983年7月，第125页。
②《民立报》，1911年11月12日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1150-1151页。
①《英国蓝皮书：关于中国事务的文书1912年，中国三号》，第111号，第138页，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1144-1145页。
②《申报》，1912年1月1日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第476页。
①石子政：《关炯之与辛亥革命后的会审公廨》，《档案与历史》，1988年第4期，第85页。
②汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第791页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第181、232-233页。
②《领衔英使朱尔典致外交部照会》，1914年6月11日，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第3辑·外交，南京：江苏古籍出版社，1991年，第78-79页。
①《外交部致领衔英使朱尔典照会》，1914年6月11日，1915年8月4日，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第3辑·外交，南京：江苏古籍出版社，1991年，第79-81页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第155-156页。
③Foreign Settlements at the Open Ports in China, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.290-3.
①条约中文内容参考海关总署《中外旧约章大全》编委会主编：《中外约章大全》，第1卷（上），北京：中国海关出版社，2004年，第1495-1496页。
①今沈阳。
②今丹东。
③条约中文内容参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第456页。
④The Acting Secretary of State to Minister Rockhill, February7th,1907, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1907, p.220.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第307页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第396页。
②FRUS,1918, Supplement1, the Word War, Vol.1, pp.12-7.中译文部分参考杨侯第主编：《世界民族约法总览》，北京：中国法制出版社，第191-201页。
③中国社会科学院近代史研究所译：《顾维钧回忆录》第1分册，北京：中华书局，1983年，第166页。
①中国社会科学院近代史研究所译：《顾维钧回忆录》第1分册，北京：中华书局，1983年，第167页。
③中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第154页。
①中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第173-181页。
②即指国际联盟。
③中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第139、153页。
④指和会之第一类强国美英法意日。
⑤中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第150页。
①FRUS,1922, Vol.1, pp.273-4.中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第400-401页。
②北京政府外交部编印：《外交文牍·华盛顿会议案》（上），1923年，第6页。
①FRUS,1922, Vol.1, pp.278-9.《国际条约集》（1917-1923），北京：世界知识出版社，1961年，第767页。
①Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.857.
②Burlingame to G. F. Seward, December18,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.439.
①安徒生为1905年工部局值年总董，任职时间是1905年3月-1906年3月。
②上海市档案馆编：《工部局董事会会议录》第16册，1905年12月20日，上海：上海古籍出版社，2001年，第652页。
③《上海租界华商公议会章程》，《东方杂志》第3卷第3期，1906年，第14-17页。
④Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1906, p.394.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-919。
⑤《申报》，1919年7月22日。
⑥Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1919, p.97a.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-932。
⑦上海总商会，1902年成立，原称上海商业会议公所，1912年改组为上海总商会，为上海商人团体组织。上海总商会是在中国近代史特别是上海近代史上一支重要的政治力量。
①《申报》，1919年8月20日。
②《申报》，1919年9月5日。
③《申报》，1919年11月18-21日。
④《申报》，1920年1月15日。
⑤蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第545页。
①赵晋卿：《收回会审公廨交涉的经过》，《20世纪上海文史资料文库》第10辑，上海：上海书店出版社，1999年，第65-66页。
②FRUS,1924, Vol.1, p.525.
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, June15th,20th,23th,29th,1923; The Secretary of State to theMinister in China (Schurman), June21st,26th,1923, FRUS,1923, Vol.1, pp.659-60,662-6,669-71.
①FRUS,1924, Vol.1, pp.524-6.
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March22nd,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.526-7.
①The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March11st,1924, FRUS,1924, Vol.1, p.524.
②《领衔荷兰公使照会》，1924年4月10日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14页。
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March11st,1924; The Secretary of State to the Minister in China
(Schurman), April5th,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.524-5,528.
①The Secretary of State to the Minister in China (Schurman), May23rd,1924; The Minister in China (Schurman) to theSecretary of State, May30th,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.528-9.
②《外交部照会》，1924年5月9日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
571-576页；《领衔荷兰公使照会》，1924年6月5日，《外交部致美舒使照会》，1924年8月9日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14-17页。
①《民国日报》，1925年6月8日，《新闻报》，1925年6月14日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第280-282、251-253页。
②上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第3卷，上海：上海人民出版社，2005年，第895-897页。
①The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, July2nd,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.672-3.
②The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, June26th,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.765-6.
③The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, June19th,1925, FRUS,1925, Vol.1, p.668.
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, August8th,1925; The Secretary of State to the Minister in China
(MacMurray), August10th,1925; The Ambassador in Great Britain (Houghton) to the Secretary of State, August15th,1925,FRUS,1925, pp.692-8.
①陶菊隐：《北洋军阀统治时期史话·武夫当国》（五），海口：海南出版社，2006年，第68-69页。
②上海市地方志办公室：《上海外事志》，《对外抗争案件交涉·五卅惨案》，http://www.shtong.gov.cn/node2/node2245/node69969/node69977/node70049/node70147/userobject1ai70034.html2013年1月26日。
③《民国日报》，1925年6月8日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第281-282、251-253页。
①The Chinese Minister of Foreign Affairs (Shen Jui-lin) to the Senior Minister (Oudendijk), November25th,1925, FRUS,1926, Vol.1, pp.1026-7.《外交部照会》，1925年11月25日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第18页。
②《外交部电》，1926年5月5日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第18-19页。
③海关总署《中外旧约章大全》编委会：《中外约章大全》，第1卷（下），北京：中国海关出版社，2004年，第1031页。
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, October8th,1925, FRUS,1926, Vol.1, pp.1023-6.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May22nd,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.1029-30.
②The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May29th,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.1030-1.
③《公廨协定签字后消息》，《申报》，1926年8月26日。
④此语有误。上海公共租界形成的条约依据仅仅是外人在华通商居住权及领事裁判权，并无确切的租借条约依据，故工商学联合会之“租界应遵守条约，满期收回”应系误解。
⑤《新闻报》，1925年6月14日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第252-253页。
①《荷兰公使欧登科致外交部照会》，1925年10月8日，中国第二历史档案馆编，《中华民国史档案资料汇编·第3辑·外交》，南京：江苏古籍出版社，1991年，第249页。
②《申报》，1925年10月13日。
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②The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May29th,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.1031.
③Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.109.
④《申报》，1926年4月13日。
①工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，第253-254页。
②1930年7月，上海特别市政府改为上海市政府。
③《国闻周报》，第4卷第28期，第7页。
④《申报》，1929年4月9日。
⑤《申报》，1930年4月18日。
①FRUS,1930, Vol.2, pp.345-6,350-3.
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①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, December19th,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.662-3.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), December23rd,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.663.
③The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January11th,1927, FRUS,1927, Vol.2, p.45.
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January15th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.47-9.
⑤Memorandum by the Chief of the Division of Far Eastern Affairs (John), January20th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.51-2.
⑥The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January25th,1927, FRUS,1927, Vol.2, p.56.
①The British Embassy to the Department of State, January26th,1927; the Memorandum by the Secretary of State, January27th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.56-9.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January28th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.59-61.
③The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January29th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.63-4.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January30th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.64-5.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January31th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.65-66.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, February5th,11th,15th,19th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.68-70,72,73,74.孙传芳声明又见《大公报》，1927年2月17日。
②伯纳德·科尔：《炮舰与海军陆战队：美国海军在中国（1925-1928）》（高志凯译），重庆：重庆出版社，1986年，第94-97页。
③The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, February22th, The Acting Secretary of State to the Minister inChina (MacMurray), February25th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.75-6,78.
④伯纳德·科尔：《炮舰与海军陆战队：美国海军在中国（1925-1928）》（高志凯译），重庆：重庆出版社，1986年，第98页。
⑤The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, March23rd,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.90-1.
①董显光：《蒋总统传》（一），台北：中华文化出版事业委员会，1957年，第89页。
①工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，第1页。
②工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第2卷，第276-278页。
③FRUS,1931, Vol.3, pp.890-3.
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①The Minister in China (Johnson) to the Secretary of State, June18th,1932, FRUS,1932, Vol.4, pp.82-5《.上海公共租界工部局关于<1832年上海中日武装冲突>的备忘录》，史全生主编：《中国近代史通鉴·南京国民政府时期》，北京：红旗出版社，1997年，第909-910页。
②五和尚事件，又称日僧事件。1932年1月18日，在日本特务指示下，5名日莲宗和尚到上海三友实业社毛巾厂鬼祟行事，后又被日特所雇佣的打手殴打，结果5和尚1死2伤。日特将此事嫁祸至中国工人，并借机挑起事端。
③《上公共租界工部局与一·二八事变》，上海市政协文史资料委员会等编：《上海纪念抗日战争胜利六十周年研讨会论文集》，上海：上海人民出版社，2005年，第21-220页。
④The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, January28th,1932, The Minister in China (Johnson)to the Secretary of State, January28th,1932, FRUS,1932,Vol.3, pp.84,87.
①The Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Cunningham), January30th,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.120-1.
②The Commander of the Fourth Regiment, United States Marines (Hooker), to the Commander in Chief, United States AsiaticFleet (Taylor), January30th,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.119-20.
③The Secretary of State to the Ambassador in Japan (Forbes), January31th,1931, FRUS, Japan:1931-1941, Vol.1, pp.168-9.
①The British Embassy to the Department of State, FRUS,1932, Vol.3, pp.93-4.
②FRUS,1932, Vol.3, pp.133-4,135-6,147.
③The Secretary of State to the Consul General at Nanking(Peck), February1st,1932; The Minister in China (Johnson) to theSecretary of State, February2nd,3rd,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.167-8,186，187,193.中国国民党中央委员会党史委员会编印：《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》《绪编》（一），台北：台北文物供应社，1981年，第524-525页。
④Memorandum of Trans-Atlantic Telephone Conversation, The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary ofState, February2nd,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.179-84,185-6.
⑤From the Commander in Chief, United States Asiatic Fleet (Taylor), to the Chief of Naval Operations (Pratt); The ConsulGeneral at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, February3rd，1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.187-9,199-200.
①The Chief of Naval Operations (Pratt) to the Commander in Chief, United States Asiatic Fleet (Taylor), February3rd，1932,FRUS,1932, Vol.3, p.200.
②The Acting Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Cunningham), March19th,1932, FRUS,1932, Vol.3,pp.605-9.中译文参考王淇主编：《从中立到结盟——抗战时期美国对华政策》，桂林：广西师范大学出版社，1996年，第56-57页。
①The Consul General at Canton (Jenkins) to the Minister in China (MacMurray), February6th,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.693.
①The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, June9th,1925; The Secretary of State to the ConsulGeneral at Shanghai (Cunningham), June10th,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.660-1,662-3.
②FRUS,1921, Vol.1, pp.509-11.
③FRUS,1923, Vol.1, pp.659-60,662-6,669-71.
①The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August3rd,1937, the Ambassador in China (Johnson) to theSecretary of State, August4th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.321-2,322-3.
②The Secretary of State to the Ambassador in China (Johnson), August7th,1937, FRUS,1937, Vol.3, p.352.
③The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August3rd,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.320-1.
④The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August10th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.369-70.
①FRUS,1937, Vol.3, p.370.
②Memorandum by the Chief of the Division of Far Eastern Affairs (Hornbeck) to the Secretary of State, August12nd,1937,FRUS,1937, Vol.3, pp.380-1.
③憾庐编：《上海抗战全史》第2编，上海：宇宙风社，1937年，第147页。
④紫琅、王叔达编：《八一三上海抗战史》，上海：民强出版社，1937年，第47页。
⑤The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, August18th,1937, the British Embassy to the Department of State,FRUS,1937, Vol.3, pp.440-1,444-5.
⑥The French Embassy to the Department of State, FRUS,1937, Vol.3, pp.448-9.
①The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, the Department of State to the British Embassy, August19th,1937,FRUS,1937, Vol.3, pp.449-50.
②The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, August20th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.452-3.
③Memorandum by the Advisers on Political Relations (Hornbeck), August24th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.464-7.
④The Secretary of State to the Ambassador in Japan (Grew), August25th,1937, the Consul General at Shanghai (Gauss) to theSecretary of State, August27th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.472,473.
①The Ambassador in China (Johnson) to the Secretary of State, August14th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.405-6.
②Press Release Issued by the Navy Department on August17th,1937, FRUS,1937, Vol.3, p.430.
③《抗战以来中外大事记》，《文汇年刊》，1939年，第18页。
④The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, January9th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.117-8.
①The Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Gauss), January11th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.119-20.
②The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, December8th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.139-43.
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④FRUS, Japan,1931-41, Vol.1, p.769.
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②黄美珍、张云编：《汪伪政权资料选编·汪精卫集团投敌》，上海：上海人民出版社，第369页。
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①龚古今、恽修编：《第一次世界大战以来帝国主义侵华文件选辑》，北京：三联书店，1958年，第235-236页。
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④《日本帝国主义对外侵略史料选编》，上海：上海人民出版社，1975年，第419-421页。
⑤FRUS, Japan,1931-41, Vol.1, pp.927-30.
①FRUS,1942, China, pp.271-5.
②FRUS,1942, China, p.281.
③FRUS,1942, China, pp.333-6.
④“China-United States: Treaty for the Relinquishment of Extraterritorial Rights in China and the Regulation of Related Matters”,The American Journal of International Law, Vol.37, No.2, Supplement: Official Documents (Apr.,1943), pp.65-71.世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第540页。
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②张天百：《不平等条约问答》，上海：中央图书局，1928年，第58-59页；路章思：《中国被侵略之领土与利权》，上海：亚细亚书局，1935年，第135-139页；En Sai Tai, Treaty Ports in China (A Study in Diplomacy), New York: New York City,1918,pp.147-48, etc.
③路章思：《中国被侵略之领土与利权》，上海：亚细亚书局，1935年，第134页；
④周鲠生：《不平等条约十讲》，上海：太平洋书店，第94-95页。
⑤Ralph A. Norem, Kiaochow Leased Territory, Berkeley: University of California Press,1936, p.86.转引自朱建君：《德占胶澳的称谓演变》，《山东大学学报》（哲学社会科学版），2010年第3期，第113页。
⑥H. B. Morse：《中国境内之租界与居留地》，《东方杂志》，第25卷21号，1928年11月10日，第53-54页。
⑦[美]威罗俾(Westel W. Willoughby)：《外人在华特权和利益》（王绍坊译），北京：三联书店，1957年，第307-308页；韦·埃塞(Vee Esse)：《在华外国租界问题之解剖》，《东方杂志》，第25卷21号，1928年11月10日，第59-62页。
⑧徐公肃、丘瑾璋：《上海公共租界制度》，蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第185页。
①Richard Feetham, Report of the Hon. Richard Feetham: to the Shanghai Municipal Council, Vol.1, Shanghai: North-ChinaDaily News&Herald, Ltd.,1931, pp.27-30.
②工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，1931年，第49-53页。
③周鲠生：《不平等条约十讲》，上海：太平洋书店，第114页。
④费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第379-385页；熊月之、李天纲等：《中国租界史研究综述》，《上海社会科学院学术季刊》，1989年第1期；刘敬坤、邓春阳：《关于我国近代租界的几个问题》，《南京大学学报》(哲学.人文科学.社会科学版)，2000年第2期，第22-31页。
①费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第326-333页。
②中国大百科全书总编辑委员会《教育》编辑委员会、中国大百科全书出版社编辑部：《中国大百科全书·法学》，中国大百科全书出版社，1984年，第836页；王铁崖总主编：《中华法学大辞典·国际法学卷》，中国检察出版社，1996年，第701-702页。
③黄鸿森：《是“租界”,还是“租借地”？》，《传媒》，2003年第4期，第39页；龙井茶：《是租界还是租借地？广州湾租借地性质谈》，《湛江晚报》2011年9月27日，第17版；费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第309-318页。
④于光远主编：《经济大辞典》（下），上海：上海辞书出版社，1992年，第2288页；萧振廷编：《政治经济学概念辨析及原理简介》，西安：西北大学出版社，1985年，第100页。
①王铁崖编：《中外旧约章汇编》第1册（1689-1901），北京：三联书店,1957年，第31页。
③章程具体内容参见郑祖安：《百年上海城》，上海：学林出版社,1999年，第210-215页。
④郑祖安：《百年上海城》，上海：学林出版社,1999年，第169页。
①蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第316页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,p.6.
①[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第34-39页。
②《1849年开辟法租界告示》，上海市地方志办公室：《上海租界志》，http://www.shtong.gov.cn/node2/node2245/node63852/node63965/node64503/node64511/userobject1ai58055.html2012年10月9日。
③Davis to Secretary of State, May21,1849, quoted in Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The MacmillanCompany,1922, p.198.
④G. Lanning&S. Couling, The History of Shanghai, Shanghai: Kelly&Walsh, Limited,1921, p.289.
①North-China Herald, March20,1852,转引自H.B.马士，《中华帝国对外关系史》（张汇文译），第2卷，北京：三联书店，2000年，第393页。
②阿礼国于1846年接替巴富尔担任英国驻上海领事。
③Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.198.
①F. L. Hawks Pott, A Short History of Shanghai: Being an Account of the Growth and Development of the InternationalSettlement, Beijing: China Intercontinental Press,2008, p.64.
①[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》(倪静兰译)，上海：上海译文出版社，1983年，第56页。
③Correspondence of Humphrey Marshall, H. Exec.Doc.123,33rdCongress,1stSession, pp.213-15.原文见NewsBank公司发行的美国历史文档数据库（Archive ofAmericana）中的美国国会文献集（US Congressional Serial Set）子库。
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》(倪静兰译)，上海：上海译文出版社，1983年，第182-183页。
①章程中英文本具体内容见徐公肃、丘瑾璋：《上海公共租界制度》，上海：上海书店出版社,1992年，第34-36，209-214页。
②费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第20页。
①Burlingame to W.H. Seward, December24,1861, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.825-31.
①Burlingame to W.H. Seward, January23,1962, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.825-31,833.
②北京太平天国历史研究会编：《太平天国史译丛》，第2辑，北京：中华书局,1983年，第175页。
③Burlingame to W.H. Seward, January23,1962, Papers Relating to Foreign Affairs,1862, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.833.
④上海社会科学院历史研究所编译：《太平军在上海——<北华捷报>选译》，上海：上海人民出版社，1983年，第240-243，282-283页.
①爱棠于1853年6月接替敏体尼出任法国驻上海领事。
②马长林：《上海的租界》，天津：天津教育出版社，2009年，第31页。
③熙华德是前文所提美国务卿威廉·西沃德的侄子，今采用国内常用译名称为熙华德。
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第322-323页。
⑤Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.851-55.
①Manley O. Hudson,“International Problems at Shanghai”, Foreign Affairs, Vol.6, No.1(Oct.,1927), pp.75-88.
③李云汉，《中国近代史》，台北：三民书局股份有限公司，2005年，第75页。
④于醒民：《上海，1862》，上海：上海人民出版社，1991年，第175页。
⑤上海社会科学院历史研究所编译：《太平军在上海——<北华捷报>选译》，上海：上海人民出版社,1983年，第311-312页。
⑥另有资料显示为英法美俄四国，为尊重所用资料的完整性，笔者直接采纳原文“五国”之说。
①《上海公共租界略史》，上海：上海宣传部编译股印行，1928年，第16页。
②Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.851.
③W.H. Seward to Burlingame, March6,1862, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United Statesand China, Series II, vol.1, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.22.
④Burlingame to W.H. Seward, April18,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.851.
②Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.856-57.
③Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.857.
①Burlingame to W. H. Seward, May21,1864, Papers Relating to Foreign Affairs,1864, vol.3, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.379-81.
③Burlingame to G. F. Seward, June15,1864, Papers Relating to Foreign Affairs,1864, vol.3, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.428-30.
①W. H. Seward to Burlingame, September2,9,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.881-82.
②Burlingame to G. F. Seward, December18,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, pp.429,439.新章程草案具体内容见该书434-445页。
③S. Wells Williams to Burlingame, August5,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1866, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.528.
④[法]梅朋(C. B. Maybon)、傅立德(J. Fredet)：《上海法租界史》（倪静兰译），上海：上海译文出版社，1983年，第436页。
①G. F. Seward to Burlingame, March25, September20, October2,1867, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, NewYork: Kraus Reprint Corporation,1965, pp.465-67,508,509.
②李定一：《中美早期外交史》，北京：北京大学出版社，1997年，第299页。
③《奕等奏拟请约美卸任公使蒲安臣代办遣使外国折》，中华书局编辑部、李书源整理:《筹办夷务始末》（同治朝）六，卷五十一，北京：中华书局,2009年，第2159-2160页。
④Burlingame to G. F. Seward, December14,1867, Papers Relating to Foreign Affairs,1868, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.494.
⑤英国驻华公使布鲁斯卸任后，被任命为英国驻美公使。
⑥指罗伯特·赫德（Robert Hart），时任中国海关总税务司。
⑦Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.379.
①志刚：《初使泰西记》，长沙：湖南人民出版社，1981年，第23-24页；海关总署《中外旧约章大全》编委会：《中外约章大全》，第1卷（下），北京：中国海关出版社,2004年，第760页。
②布国指普鲁士（Prussia），丹国指丹麦（Denmark）。
③志刚：《初使泰西记》，长沙：湖南人民出版社，1981年，第26页。
②Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, p.382.
①李定一：《中美早期外交史》，北京：北京大学出版社，1997年9月，第306页。
①叶亚廉、夏林根主编：《上海的发端》，上海：上海翻译出版公司，1992年，第338页。
②Memorandum on the Mixed Court at Shanghai by George F. Seward, October14th,1879, Enclosure2of G. F. Seward toWilliam M. Evarts, November18th,1879. In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series II, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.235.
③蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第377-378页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（三），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第200，
201页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series II, Vol.18, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.184-89.
②Bureau of Claims, February17,1869, In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series Ⅱ, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.201-09.
①Memorandum on the Mixed Court at Shanghai by George F. Seward, October14th,1879, Enclosure2of G. F. Seward toWilliam M. Evarts, November18th,1879. In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States andChina, Series II, Vol.18, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.236.
①自雍正三年（1725年）起，江海关大臣皆由上海道台署理。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（五），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第300-301页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（五），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第313-317页。
②Memorandum on Judicial System, October4th,1879, Enclosure1of G. F. Seward to William M. Evarts, November18th,1879.In Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series II, Vol.18, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.227.
③George F. Seward to Mr. Cadwalader, August31,1874, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1874-75,pp.339-40.
①费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第232页。
②F. L. Hawks Pott, A Short History of Shanghai: Being an Account of the Growth and Development of the InternationalSettlement, Beijing: China Intercontinental Press,2008, pp.117-18.
③汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第486页。
④指日本政府。
⑤《日本外交文书》，第27卷第735、744号文件，参见戚其章主编：《中日战争》，第9册，北京：中华书局，1994年，第382、389-390页。
⑥田夏礼，时任美国驻华使馆头等参赞，乃时任美国驻华公使田贝（Charles Denby）之子，1894年3月至10月田贝回国，驻华公使暂由田夏礼署理。
⑦Mr. Denby, chargé, to Mr. Gresham, September15th,1894, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1894,Appendix I, Washing Town: Government Printing Office,1895, pp.58-9.
①蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第405-407页。
②西班牙，当时中国官方又称之为日斯巴尼亚（Espa a）或大日国。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（六），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第298-300、
④参见1894、1898、1899年工部局报告，转引自蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第410-413页。
①Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,p.25.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（四），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第313-315页。
②蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第396-401页。
①Municipal Council’s Report，1892,1893, quoted in Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese,Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
①尽管获得了在上述8口开辟租界的许可，日本这一时期实际上只在苏州、杭州、天津、汉口4地开辟了真正意义上的日本专管租界。参见费成康：《中国租界史》，上海：上海社会科学出版社，1991年，第34-44页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
③Denby to Olney, March25th,1896, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China,Series III, Vol.12, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.163.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第228-230页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.160-62.
②王铁崖编；《中外旧约章汇编》（第1册），北京：三联书店1951年，第511页。
③王彦威、王亮等辑；《清季外交史料》，北京：书目文献出版社，1987年，第1956、1972页。
④美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第131、134-135、191-19、198-199、202-203页。
①Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.29.
②蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第467页。
①Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1898, pp.281-82.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-911。
①参见参见熊月之主编：《上海通史》（第3卷），上海：上海人民出版社，1999年版，第217-228页。
②董枢：《上海法租界的发展时期》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第1卷第3期，1933年12月，第735-736页。
④董枢：《上海法租界的发展时期》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第1卷第3期，1933年12月，第737页。
⑤Mr. Conger to Mr. Hay, January5th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.143.
⑥王铁崖编，《中外旧约章汇编》（第1册），北京：三联书店1951年，第731-732页。
⑦Mr. Conger to Mr. Hay, December22nd,1898, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.144.
①Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.31.
②Mr. Conger to Mr. Hay, January5th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.143-44.
③John Goodnow to D. J. Hill (assistant Secretary), January8th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.150.
④Mr. Conger to Mr. Hay, March24th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.145.
⑤John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), April3rd,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.180.
⑥上海市档案馆编：《工部局董事会会议录》（13），上海：上海古籍出版社，2001年，第610页。
⑦Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.152.
①汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第541页。
②Mr. Cambon to Mr. Hay, March29th,1899, Mr. Hay to Mr. Conger, April22th,1899, Mr. Hay to Mr. Conger, June22th,1899.Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, pp.279-81,146-47,283.
③指刘坤一。1844年清政府设置五口通商大臣，驻广州，由两广总督兼任。1859年五口通商大臣迁驻上海，由江苏巡抚兼任。1866年五口通商大臣改为南洋通商大臣，并由两江总督兼任。1873年起两江总督兼任南洋通商大臣成为定制。
④美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第438页。
⑤Mr. Conger to Mr. Hay, March24th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, pp.145-46.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（八），桂林：广西师范大学出版社,2006年，第440-441页。
⑥Anatol Michaelivrtch Kotenev，Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.32.
①John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), April11th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.181.
②告示全文见1899年6月1日《申报》，英文版见John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), June21st,1899, Despatchesfrom U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.204.
③John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), May9th,1899, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45,No.195.
④John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), January30th,1900, Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll46, No.245.
①Mr. Adee to Mr. Conger, August26th,1899, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1899, p.149.
①Tyler Dennett, Americans in Eastern Asia, New York: The Macmillan Company,1922, pp.641-43.
①Mr. Hay to Mr. Herdliska, July,3rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.299.中译文部分参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第451-452页。
①Hay to Conger, November19th,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.343.中译文参考阎广耀、方生选译：《美国对华政策文件选编：从鸦片战争到第一次世界大战（1842-1918）》，北京：人民出版社，1990年，第183页。
②指义和团运动被镇压后八国同清政府之间的议和谈判，又称庚子谈判。
③指1898年日本政府强迫清政府作出的“福建省及沿海一带永不租借转让与他国”的公文声明。
④Conger to Hay, November23rd,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.349.
⑤Conger to Hay, December7th,1900, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.350.
⑥Conger to Hay, December13th,1901, in Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States andChina, Series III, Vol.7, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.351-52.
①Lord Pauncefote to Mr. Hay, October,23rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.354.中译文参考孙瑞芹译：《德国外交文件有关中国交涉史料选译》，第2卷，北京：商务印书馆，1960年，第232页。LordPauncefote，时任英国驻美大使。
②Mr. Hay to Lord Pauncefote, October,29rd,1900, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1900, p.355.
③关于康格同清政府交涉之详情，参见美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（九），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第462、471-471、475-477、487-488、501-502页。
①John Goodnow to D. J. Hill (Assistant Secretary), January8th,1899. Despatches from U.S. Consuls in Shanghai, China, Roll45, No.150.
①1848年美租界的开辟并不是美国官方外交人员所为，这在第一章已经讲明。
①朱卫斌：《西奥多·罗斯福与中国——对华“门户开放”政策的困境》，天津：天津古籍出版社，2005年，第129-131页。
①The Secretary of State to the American Ambassadors to Austria, Belgium, France, Germany, Great Britain, Italy and Portugal,January13th,1905, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1905, p.1.中译文部分参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第459页。
②关于各国回复的具体内容，参见Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1905, pp.1-4.
③1901年7月，清政府按照《辛丑条约》的要求改总理衙门为外务部，位列各部之首。
①大西洋国，当时清政府对葡萄牙（Portugal）的称呼。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第205页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第210页。
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1908, pp.510-11.
①Letter from Senior Consul at Shanghai to Dean of Diplomatic Corps, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1906, pp.297-8.
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.297-300.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第501-502页。
②“图”：明清时期“改乡为都，改里为图”，此处“图”是当时“乡”以下的一级行政组织，其级别相当于“里”、“甲”、“保”等。参见孙海泉：《清代赋役制度变革后的地方基层组织》，《河北学刊》，2004年第6期，第171-176页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第434页。
①《外部覆英使驳拒推广上海租界北线照会》，王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》，第4册，北京：书目文献出版社，1987年，第3346页。
②Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, pp.44-5.
①Municipal Council’s Report,1910, quoted in Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese,Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.45.
②《申报》，1909年4月13日（宣统元年闰二月二十三日）。
③汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第801、810、815页。
①图片来源：蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，前言插图。
①席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1292-1293页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第308-309、242页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十一），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第9页。
②席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1302页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第416-417页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第497-498页。
①Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1905, p.404.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-918。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第429页。
③席涤尘：《公共租界越界筑路交涉》，上海通志馆编：《上海通志馆期刊》，第2卷第4期，1935年3月，第1300页。
⑤Letter from Senior Consul at Shanghai to Dean of Diplomatic Corps, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1906, p.298.
①1899年公共租界扩张时，静安寺路一带包含在扩张区域内，此后便成为租界界内道路。
②En-Sai Tai, Treaty Ports in China (A Study in Diplomacy), New York: New York City,1918, pp.149-151.
③Frederic E. Wakeman, Policing Shanghai,1927-1937, Berkeley and Los Angeles, California: University of California Press,p.66.
①邹容著、冯小琴评注：《革命军》，北京：华夏出版社，2002年，第7页。
①光绪皇帝全名爱新觉罗·载湉。
②《驳康有为论革命书》，《章太炎全集》（四），上海：上海人民出版社，1985年，第173-184页。
③罗家伦主编：《苏报》影印版（1903年5月6日-7月7日），台北：中央文物供应社，1983年。
④Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,pp.86-7.
①吴稚晖：《回忆蒋竹庄先生之回忆》，《东方杂志》，第33卷第1号，1926年1月1日，第23页。
②《外务部发沿江沿海各省督抚电旨》，光绪二十九年五月二十六日（1903年6月21日），见中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第408页。
③《福开森致兼湖广总督端方电》，光绪二十九年闰五月初七日（1903年7月1日），中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第409页。
④Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.505.90
①蒋慎吾：《苏报案始末》，上海通社编:《上海研究资料续集》，台北：文海出版社，第76页。
②《外务部至南洋大臣魏光焘电》，1903年7月27日（光绪二十九年六月初四日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第32页。
③Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, pp.505,513.
④《论美总领事致上海道书》，1903年8月20日《国民日日报》译自7月26日《捷报》，吴相湘主编：《国民日日报》影印本，台北：台湾学生书局，1965年，第134-135页。
⑤《法国驻沪代理领事拉塔尔致法国外交部长德尔卡塞公函》，1903年7月9日，法国外交部档案，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第68页。
①《法国驻华公使吕班致法国外交部长德尔卡塞信函》，1903年8月5日，法国外交部档案，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第69页。
②Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.513.
③Foreign Office to the Law Officers of the Crown, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830F.O.405/135, p61-62.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第45页。
④《外务部致南洋大臣魏光焘电》，1903年8月11日（光绪二十九年六月十九日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第32页。
⑤Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.532.
⑥沈荩，早年曾参与戊戌维新事，后又组织参加唐才常起义，被清政府视为逆党。时报刊皆以沈荩披露“中俄密约”而见罪，并对此进行了大量报道，谓清廷将其杖毙是妨害新闻报刊言论自由。
⑦黄中黄：《沈荩》，中国近代史资料丛刊《辛亥革命》（一），上海：上海人民出版社，1957年，第409页。
⑧Marquess of Lansdowne to Townley, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830P.O.405/135, p.80.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第46页。
⑨《法国外交部长德尔卡塞致法国驻英公使保罗公函》，1903年8月18日，法国外交部，转引自庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第69页。
①Viceroy Wei to Mr. Goodnow, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830, P.O.405/136, pp.23-4.;《两江总督致美国驻沪领事古纳公函》，1903年8月30日，法国外交部。参见王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第22页；庄和灏：《从法国外交档案看“苏报案”背后的列强争斗》，《历史教学问题》，2011年第1期，第70页。
②Mr. Goodnow to Viceroy of Nanking, Further Correspondence Respecting the Affairs of China, Film S830, P.O.405/136, p.4.转引自王敏：《建构与意义赋予：苏报案研究》，复旦大学博士学位论文，2008年10月，第55页。
①方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第34-37页。
②Despatches from United States Consuls in Shanghai,1847-1906, Roll49, p.539.
①“The Chinese Reformers”, The New York Times, Aug.6,1903.转引自王敏：《西方列强与苏报案关系述论》，《历史研究》，2009年第2期，第128页。
②Mr. Rodgers to Mr. Rockhill, December27th,1905, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, p.386.96
①王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》第3册，北京：书目文献出版社，1987年，第2753-2754页。1903年9月第58期《外交报》亦曾刊载此折，名为《商约大臣吕伍奏上海会审公廨选用熟谙交涉人员会审片》，参见张元济主编：《外交报汇编》（第24册），北京：国家图书馆出版社，2009年，第51-53页。
②王彦威、王亮等辑：《清季外交史料》第3册，北京：书目文献出版社，1987年，第3054页。1906年6月16日《东方杂志》亦曾刊载此折，名为《刑部奏重定上海会审公堂刑章折》，参见《东方杂志》第3卷第5号，第34-37页。
③Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Mixed Court and Council, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1925,pp.102-5.
④Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.69-86.
①具体内容见Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.369-70.
①Minister Conger to the Secretary of State, March7th,1902; the Secretary of State to Minister Conger, April15th, May14th,1902, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.369-71.
②该章程签署后送至上海道审阅，上海道表示同意。其具体内容参见王铁崖主编：《中外旧约章汇编》第2册，北京：三联书店，1959年，第51-52页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: the United States and China, SeriesIII, Vol.12, Wilmington, Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, pp.95-6.
③《南洋大臣魏光焘致外务部密咨》，光绪二十九年五月初十日（1903年6月5日），中国第一历史档案馆外务部档案，参见方裕谨：《中英等交涉苏报案当事人问题文电》，《历史档案》，1986年第4期，第38页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第174-175页；Jules Davids, ed., American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington,Delaware: Scholarly Resources Inc.,1979, p.98.
②《大清法规大全·外交部·卷十一》，第5册，台北：考证出版社，1972年，第2491-2492页；美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第419-420页；Jules Davids, ed.,American Diplomatic and Public Papers: The United States and China, Series III, Vol.12, Wilmington, Delaware: ScholarlyResources Inc.,1979, pp.99-101.
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第193-194、378-380页；Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.378-9.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第482-483、485-486、408-409页。
②Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.395-7,401-4.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第470-473、423-427页。
③美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第419-420、444页；Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.404-7.
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.386-8.
⑤The Acting Secretary of State to Minister Rockhill, May1st, September28th,1906, Papers Relating to the Foreign Relations ofthe United States,1906, pp.399,407.
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, p.385.
②The Acting Secretary of State to the American Charge d’ Affaires, September27th,1911, Papers Relating to the ForeignRelations of the United States,1912, p.162.
③Ransford Miller to Knox (Memo), October14th,1911, Knox Papers, see James Reed, The Missionary Mind and American EastAsia Policy,1911-1915, Cambridge, Mass.: Harvard University Press,1983, pp.114-5.
①上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1129页。
②《民立报》，1911年11月5日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1139页；汤志均：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第701-703页。
③The American Charge d’ Affaires to the Secretary of State, October11th,1911, Papers Relating to the Foreign Relations of theUnited States,1912, p.48.
④胡滨译：《英国蓝皮书有关辛亥革命资料选译》（上），北京：中华书局，1984年，第52-54页。
⑤《申报》，1912年1月1日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第476页。
①江汉出版社编：《辛亥革命画史》，台北：文海出版社，1981年，第57页。
②Papers Relating to the Foreign Relations of the United State，1913，p.126.
①江苏省地方志编纂委员会：《江苏省志·江苏人民革命斗争纪略》，南京：江苏人民出版社，2008年，第291页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
180、188页。
③《申报》，1913年9月22日。
④Papers Relating to the Foreign Relations of the United State,1913, p.126.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
225-226、132页。
③梁敬錞：《在华领事裁判权论》，上海：商务印书馆，1934年，第109-110页。
④夏东元：《20世纪上海大博览（1900-2000）》，上海：文汇出版社，2001年，第42页。
⑤关炯，字絅之，今学者多误名为“关炯之”，本文均以“关炯”称之。
①邓克愚、顾高地：《帝国主义在上海侵夺我国司法权的史实》，《上海地方史资料》（二），上海：上海社会科学院出版社，1983年7月，第125页。
②《民立报》，1911年11月12日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1150-1151页。
①《英国蓝皮书：关于中国事务的文书1912年，中国三号》，第111号，第138页，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第1144-1145页。
②《申报》，1912年1月1日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《辛亥革命在上海史料选辑》，上海：上海人民出版社，1981年，第476页。
①石子政：《关炯之与辛亥革命后的会审公廨》，《档案与历史》，1988年第4期，第85页。
②汤志钧主编：《近代上海大事记》，上海：上海辞书出版社，1989年，第791页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十二），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第181、232-233页。
②《领衔英使朱尔典致外交部照会》，1914年6月11日，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第3辑·外交，南京：江苏古籍出版社，1991年，第78-79页。
①《外交部致领衔英使朱尔典照会》，1914年6月11日，1915年8月4日，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》第3辑·外交，南京：江苏古籍出版社，1991年，第79-81页。
②美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第155-156页。
③Foreign Settlements at the Open Ports in China, Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1906, pp.290-3.
①条约中文内容参考海关总署《中外旧约章大全》编委会主编：《中外约章大全》，第1卷（上），北京：中国海关出版社，2004年，第1495-1496页。
①今沈阳。
②今丹东。
③条约中文内容参考世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第456页。
④The Acting Secretary of State to Minister Rockhill, February7th,1907, Papers Relating to the Foreign Relations of the UnitedStates,1907, p.220.
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第307页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第396页。
②FRUS,1918, Supplement1, the Word War, Vol.1, pp.12-7.中译文部分参考杨侯第主编：《世界民族约法总览》，北京：中国法制出版社，第191-201页。
③中国社会科学院近代史研究所译：《顾维钧回忆录》第1分册，北京：中华书局，1983年，第166页。
①中国社会科学院近代史研究所译：《顾维钧回忆录》第1分册，北京：中华书局，1983年，第167页。
③中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第154页。
①中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第173-181页。
②即指国际联盟。
③中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第139、153页。
④指和会之第一类强国美英法意日。
⑤中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第150页。
①FRUS,1922, Vol.1, pp.273-4.中国社会科学院近代史研究所《近代史资料》编辑室：《秘笈录存》，北京：中国社会科学出版社，1984年，第400-401页。
②北京政府外交部编印：《外交文牍·华盛顿会议案》（上），1923年，第6页。
①FRUS,1922, Vol.1, pp.278-9.《国际条约集》（1917-1923），北京：世界知识出版社，1961年，第767页。
①Burlingame to W.H. Seward, May15,1863, Papers Relating to Foreign Affairs,1863, vol.2, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.857.
②Burlingame to G. F. Seward, December18,1866, Papers Relating to Foreign Affairs,1867, vol.1, New York: Kraus ReprintCorporation,1965, p.439.
①安徒生为1905年工部局值年总董，任职时间是1905年3月-1906年3月。
②上海市档案馆编：《工部局董事会会议录》第16册，1905年12月20日，上海：上海古籍出版社，2001年，第652页。
③《上海租界华商公议会章程》，《东方杂志》第3卷第3期，1906年，第14-17页。
④Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1906, p.394.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-919。
⑤《申报》，1919年7月22日。
⑥Annual Report of the Shanghai Municipal Council,1919, p.97a.上海市档案馆藏，卷宗号U1-1-932。
⑦上海总商会，1902年成立，原称上海商业会议公所，1912年改组为上海总商会，为上海商人团体组织。上海总商会是在中国近代史特别是上海近代史上一支重要的政治力量。
①《申报》，1919年8月20日。
②《申报》，1919年9月5日。
③《申报》，1919年11月18-21日。
④《申报》，1920年1月15日。
⑤蒯世勋等编著：《上海公共租界史稿》，上海：上海人民出版社，1980年，第545页。
①赵晋卿：《收回会审公廨交涉的经过》，《20世纪上海文史资料文库》第10辑，上海：上海书店出版社，1999年，第65-66页。
②FRUS,1924, Vol.1, p.525.
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, June15th,20th,23th,29th,1923; The Secretary of State to theMinister in China (Schurman), June21st,26th,1923, FRUS,1923, Vol.1, pp.659-60,662-6,669-71.
①FRUS,1924, Vol.1, pp.524-6.
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March22nd,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.526-7.
①The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March11st,1924, FRUS,1924, Vol.1, p.524.
②《领衔荷兰公使照会》，1924年4月10日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14页。
③The Minister in China (Schurman) to the Secretary of State, March11st,1924; The Secretary of State to the Minister in China
(Schurman), April5th,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.524-5,528.
①The Secretary of State to the Minister in China (Schurman), May23rd,1924; The Minister in China (Schurman) to theSecretary of State, May30th,1924, FRUS,1924, Vol.1, pp.528-9.
②《外交部照会》，1924年5月9日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14页。
①美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十三），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第
571-576页；《领衔荷兰公使照会》，1924年6月5日，《外交部致美舒使照会》，1924年8月9日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第14-17页。
①《民国日报》，1925年6月8日，《新闻报》，1925年6月14日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第280-282、251-253页。
②上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第3卷，上海：上海人民出版社，2005年，第895-897页。
①The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, July2nd,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.672-3.
②The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, June26th,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.765-6.
③The chargé in China (Mayer) to the Secretary of State, June19th,1925, FRUS,1925, Vol.1, p.668.
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, August8th,1925; The Secretary of State to the Minister in China
(MacMurray), August10th,1925; The Ambassador in Great Britain (Houghton) to the Secretary of State, August15th,1925,FRUS,1925, pp.692-8.
①陶菊隐：《北洋军阀统治时期史话·武夫当国》（五），海口：海南出版社，2006年，第68-69页。
②上海市地方志办公室：《上海外事志》，《对外抗争案件交涉·五卅惨案》，http://www.shtong.gov.cn/node2/node2245/node69969/node69977/node70049/node70147/userobject1ai70034.html2013年1月26日。
③《民国日报》，1925年6月8日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第281-282、251-253页。
①The Chinese Minister of Foreign Affairs (Shen Jui-lin) to the Senior Minister (Oudendijk), November25th,1925, FRUS,1926, Vol.1, pp.1026-7.《外交部照会》，1925年11月25日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第18页。
②《外交部电》，1926年5月5日，冯绍霆、张蓉蓉：《收回会审公廨存档录》，《档案与史学》，1996年第1期，第18-19页。
③海关总署《中外旧约章大全》编委会：《中外约章大全》，第1卷（下），北京：中国海关出版社，2004年，第1031页。
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, October8th,1925, FRUS,1926, Vol.1, pp.1023-6.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May22nd,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.1029-30.
②The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May29th,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.1030-1.
③《公廨协定签字后消息》，《申报》，1926年8月26日。
④此语有误。上海公共租界形成的条约依据仅仅是外人在华通商居住权及领事裁判权，并无确切的租借条约依据，故工商学联合会之“租界应遵守条约，满期收回”应系误解。
⑤《新闻报》，1925年6月14日，转引自上海社会科学院历史研究所编：《五卅运动史料》，第2卷，上海：上海人民出版社，1986年，第252-253页。
①《荷兰公使欧登科致外交部照会》，1925年10月8日，中国第二历史档案馆编，《中华民国史档案资料汇编·第3辑·外交》，南京：江苏古籍出版社，1991年，第249页。
②《申报》，1925年10月13日。
①《外交部关于上海五卅惨案之事实及其责任以及惩处赔偿等提案文稿》，中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编·第3辑·外交》，南京：江苏古籍出版社，1991年，第287-291页。
②The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, May29th,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.1031.
③Anatol Michaelivrtch Kotenev, Shanghai: Its Municipality and the Chinese, Shanghai: North-China Daily News&Herald,1927, p.109.
④《申报》，1926年4月13日。
①工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，第253-254页。
②1930年7月，上海特别市政府改为上海市政府。
③《国闻周报》，第4卷第28期，第7页。
④《申报》，1929年4月9日。
⑤《申报》，1930年4月18日。
①FRUS,1930, Vol.2, pp.345-6,350-3.
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1924, pp.363-4,367,370-1,374-5,377-8.美国政府解密档案（中国关系），《中美往来照会集（1846-1931）》（十六），桂林：广西师范大学出版社，2006年，第453、584-585、586-588页。
①Papers Relating to the Foreign Relations of the United States,1924, pp.366,371,377,380,382.
②（国民党）中央执行委员会刊行：《中国国民党第一次全国代表大会宣言及决议案》，1924年，第14页。
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, December19th,1926, FRUS,1926, Vol.1, pp.662-3.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), December23rd,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.663.
③The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January11th,1927, FRUS,1927, Vol.2, p.45.
④The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January15th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.47-9.
⑤Memorandum by the Chief of the Division of Far Eastern Affairs (John), January20th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.51-2.
⑥The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January25th,1927, FRUS,1927, Vol.2, p.56.
①The British Embassy to the Department of State, January26th,1927; the Memorandum by the Secretary of State, January27th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.56-9.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January28th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.59-61.
③The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January29th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.63-4.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, January30th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.64-5.
②The Secretary of State to the Minister in China (MacMurray), January31th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.65-66.
①The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, February5th,11th,15th,19th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.68-70,72,73,74.孙传芳声明又见《大公报》，1927年2月17日。
②伯纳德·科尔：《炮舰与海军陆战队：美国海军在中国（1925-1928）》（高志凯译），重庆：重庆出版社，1986年，第94-97页。
③The Minister in China (MacMurray) to the Secretary of State, February22th, The Acting Secretary of State to the Minister inChina (MacMurray), February25th,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.75-6,78.
④伯纳德·科尔：《炮舰与海军陆战队：美国海军在中国（1925-1928）》（高志凯译），重庆：重庆出版社，1986年，第98页。
⑤The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, March23rd,1927, FRUS,1927, Vol.2, pp.90-1.
①董显光：《蒋总统传》（一），台北：中华文化出版事业委员会，1957年，第89页。
①工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第1卷，第1页。
②工部局华文处译述：《费唐法官研究上海公共租界情形报告书》，第2卷，第276-278页。
③FRUS,1931, Vol.3, pp.890-3.
①中国国民党中央委员会党史委员会编印：《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》《绪编》（一），台北：台北文物供应社，1981年，第283、287页。
②世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第476页。
①The Minister in China (Johnson) to the Secretary of State, June18th,1932, FRUS,1932, Vol.4, pp.82-5《.上海公共租界工部局关于<1832年上海中日武装冲突>的备忘录》，史全生主编：《中国近代史通鉴·南京国民政府时期》，北京：红旗出版社，1997年，第909-910页。
②五和尚事件，又称日僧事件。1932年1月18日，在日本特务指示下，5名日莲宗和尚到上海三友实业社毛巾厂鬼祟行事，后又被日特所雇佣的打手殴打，结果5和尚1死2伤。日特将此事嫁祸至中国工人，并借机挑起事端。
③《上公共租界工部局与一·二八事变》，上海市政协文史资料委员会等编：《上海纪念抗日战争胜利六十周年研讨会论文集》，上海：上海人民出版社，2005年，第21-220页。
④The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, January28th,1932, The Minister in China (Johnson)to the Secretary of State, January28th,1932, FRUS,1932,Vol.3, pp.84,87.
①The Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Cunningham), January30th,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.120-1.
②The Commander of the Fourth Regiment, United States Marines (Hooker), to the Commander in Chief, United States AsiaticFleet (Taylor), January30th,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.119-20.
③The Secretary of State to the Ambassador in Japan (Forbes), January31th,1931, FRUS, Japan:1931-1941, Vol.1, pp.168-9.
①The British Embassy to the Department of State, FRUS,1932, Vol.3, pp.93-4.
②FRUS,1932, Vol.3, pp.133-4,135-6,147.
③The Secretary of State to the Consul General at Nanking(Peck), February1st,1932; The Minister in China (Johnson) to theSecretary of State, February2nd,3rd,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.167-8,186，187,193.中国国民党中央委员会党史委员会编印：《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》《绪编》（一），台北：台北文物供应社，1981年，第524-525页。
④Memorandum of Trans-Atlantic Telephone Conversation, The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary ofState, February2nd,1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.179-84,185-6.
⑤From the Commander in Chief, United States Asiatic Fleet (Taylor), to the Chief of Naval Operations (Pratt); The ConsulGeneral at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, February3rd，1932, FRUS,1932, Vol.3, pp.187-9,199-200.
①The Chief of Naval Operations (Pratt) to the Commander in Chief, United States Asiatic Fleet (Taylor), February3rd，1932,FRUS,1932, Vol.3, p.200.
②The Acting Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Cunningham), March19th,1932, FRUS,1932, Vol.3,pp.605-9.中译文参考王淇主编：《从中立到结盟——抗战时期美国对华政策》，桂林：广西师范大学出版社，1996年，第56-57页。
①The Consul General at Canton (Jenkins) to the Minister in China (MacMurray), February6th,1926, FRUS,1926, Vol.1, p.693.
①The Consul General at Shanghai (Cunningham) to the Secretary of State, June9th,1925; The Secretary of State to the ConsulGeneral at Shanghai (Cunningham), June10th,1925, FRUS,1925, Vol.1, pp.660-1,662-3.
②FRUS,1921, Vol.1, pp.509-11.
③FRUS,1923, Vol.1, pp.659-60,662-6,669-71.
①The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August3rd,1937, the Ambassador in China (Johnson) to theSecretary of State, August4th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.321-2,322-3.
②The Secretary of State to the Ambassador in China (Johnson), August7th,1937, FRUS,1937, Vol.3, p.352.
③The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August3rd,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.320-1.
④The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, August10th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.369-70.
①FRUS,1937, Vol.3, p.370.
②Memorandum by the Chief of the Division of Far Eastern Affairs (Hornbeck) to the Secretary of State, August12nd,1937,FRUS,1937, Vol.3, pp.380-1.
③憾庐编：《上海抗战全史》第2编，上海：宇宙风社，1937年，第147页。
④紫琅、王叔达编：《八一三上海抗战史》，上海：民强出版社，1937年，第47页。
⑤The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, August18th,1937, the British Embassy to the Department of State,FRUS,1937, Vol.3, pp.440-1,444-5.
⑥The French Embassy to the Department of State, FRUS,1937, Vol.3, pp.448-9.
①The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, the Department of State to the British Embassy, August19th,1937,FRUS,1937, Vol.3, pp.449-50.
②The Ambassador in Japan (Grew) to the Secretary of State, August20th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.452-3.
③Memorandum by the Advisers on Political Relations (Hornbeck), August24th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.464-7.
④The Secretary of State to the Ambassador in Japan (Grew), August25th,1937, the Consul General at Shanghai (Gauss) to theSecretary of State, August27th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.472,473.
①The Ambassador in China (Johnson) to the Secretary of State, August14th,1937, FRUS,1937, Vol.3, pp.405-6.
②Press Release Issued by the Navy Department on August17th,1937, FRUS,1937, Vol.3, p.430.
③《抗战以来中外大事记》，《文汇年刊》，1939年，第18页。
④The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, January9th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.117-8.
①The Secretary of State to the Consul General at Shanghai (Gauss), January11th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.119-20.
②The Consul General at Shanghai (Gauss) to the Secretary of State, December8th,1938, FRUS,1938, Vol.4, pp.139-43.
③吴孟雪：《美国在华领事裁判权百年史》，北京：社会科学文献出版社，1992年，第223页。
④FRUS, Japan,1931-41, Vol.1, p.769.
①黄美珍、张云编：《汪伪政权资料选编·汪精卫集团投敌》，上海：上海人民出版社，出版年代不详，第73-75页。
②黄美珍、张云编：《汪伪政权资料选编·汪精卫集团投敌》，上海：上海人民出版社，第369页。
③龚古今、恽修编：《第一次世界大战以来帝国主义侵华文件选辑》，北京：三联书店，1958年，第215页。
①龚古今、恽修编：《第一次世界大战以来帝国主义侵华文件选辑》，北京：三联书店，1958年，第235-236页。
②[美]舍伍德（R.E. Sherwood）：《罗斯福与霍普金斯——二次大战时期白宫实录》（上），福建师范大学外语系编译室译，北京：商务印书馆，1980年，第543页。
③FRUS, Japan,1931-41, Vol.1, pp.881-3,893-4.
④《日本帝国主义对外侵略史料选编》，上海：上海人民出版社，1975年，第419-421页。
⑤FRUS, Japan,1931-41, Vol.1, pp.927-30.
①FRUS,1942, China, pp.271-5.
②FRUS,1942, China, p.281.
③FRUS,1942, China, pp.333-6.
④“China-United States: Treaty for the Relinquishment of Extraterritorial Rights in China and the Regulation of Related Matters”,The American Journal of International Law, Vol.37, No.2, Supplement: Official Documents (Apr.,1943), pp.65-71.世界知识出版社编印：《中美关系资料汇编》，第1辑，北京：世界知识出版社，1957年，第540页。
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