东北亚区域能源安全与能源合作研究
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摘要
东北亚区域的能源资源分布很不均衡，一方面，俄罗斯作为世界能源大国在远东地区拥有丰富的能源资源，蒙古能源资源也比较丰富；另一方面东北亚地区经济的迅猛发展使日韩等能源输入国的能源需求量和进口量急剧增加，中国的能源安全形势也日益严峻。总体来说东北亚区域能源进口依存度高，能源引起的环境保护问题日益突出。东北亚区域内各国必须依靠地缘优势和日益紧密的经济联系，通过协商和协议进行能源合作，以保障各国的能源安全和共同利益。目前，东北亚地区还没有形成统一的能源合作体系。这种局面给东北亚能源市场的稳定带来危险，并将极大地影响能源需求国的能源安全。因此，在东北亚地区开展能源合作，各国之间建立一种协调机制，避免恶性竞争，确保国际能源市场的稳定性，保证东北亚各国的能源安全，是各国面临的共同课题。虽然目前东北亚区域能源合作受各种因素的影响，进展较为缓慢，但合作前景非常广阔，东北亚区域能源合作可以在许多重点领域展开。在参与东北亚区域能源合作中，我国应该建立一种整体的、相互协调的观点，充分了解各国在合作中的各不相同的利益，寻找各方利益共同点，化解矛盾冲突，处理好同东北亚各国的关系。
本文在系统分析全球能源资源的供求状况、世界能源秩序和全球与区域能源合作演变动向的基础上，准确把握俄罗斯远东地区、蒙古等东北亚能源供给国能源资源蕴藏与开发前景、资源开发政策、法律法规和新动向，日本、韩国等东北亚能源输入国的能源需求形势、能源贸易、能源战略、能源外交、节能和新能源利用等政策，以及中国的能源安全发展形势，跟踪分析东北亚区域国家相互竞争态势、双边和多边能源项目合作的进展情况，并探讨新形势下东北亚区域能源合作面临的各种有利条件、机遇及阻碍因素，提出开展全方位能源合作的有效途径和我国应采取的对策。
This dissertation studies mainly the energy security and energy cooperationissues in Northeast Asia. Participating in and facilitating energy cooperation inNortheast Asia is important for China to realize energy market diversification andhas great strategic value for China to ensure national energy security. Thisdissertation tries to provide policy suggestions for the Chinese government toestablish and implement energy security strategies, to promote energy diplomacy, todevelop energy cooperation with Northeast Asian countries. At the same time, thedissertation tries to provide references for the energy development in NortheastAsian energy-producing zone, and deepen the research in some relevant fields suchas energy economics, etc. so as to promote theoretical innovation in the field ofenergy resource studies.
The content of the dissertation is as follows.
Chapter One is about the energy security and energy cooperation. Under thecontext of globalization, the allocation of energy resources also tends to be global,which brings concerns of every country in the world for energy security. In particular,the outbreak of the two energy crises turns energy security issue a global focus. Inthis chapter, firstly, based on energy security theories and the studies on the influenceof economic globalization on energy security, we lay down theoretical basis for thestudy of energy security in Northeast Asia. Secondly, we explore the development ofinternational energy market, analyze in detail the reserves and distribution of globalenergy resources, the production scale and structure of energy, energy demand anddemand structure, energy trade and energy pricing and price fluctuation tendency,trying to understand better the international energy market. Thirdly, we studiesglobal and regional energy cooperation. With the proceeding of economicglobalization and international energy integration, multi-lateral energy cooperationhas been carried out among some countries as well as international organizations,such as Organization of Petroleum Exporting Countries, the International EnergyAgency, the Energy Charter Organization. These organizations played a veryimportant role in coordinating international relations, stabilizing world petroleummarket, etc. In addition to global energy cooperation, a number of countries makegreat effort to ensure energy market balance through cooperation in energyproduction, transportation and consumption and assumption of mutual responsibilitywithin a certain region. Thus, regional cooperation has an irreplaceable advantage interms of safeguarding energy security.
Chapter Two is about the energy exploitation and utilization of energy-supplycountries and energy cooperation. This chapter summarizes the energy reserves,energy production, consumption and trade in Russian Far East and Mongolia, andforecasts the energy resource development tendency in these two countries. In addition, it analyzes in detail the long-term energy development strategies, energydiplomacy, and the policies and laws in the field of energy investment of the twocountries, so as to understand the future directions of the energy developmentstrategies of the two countries.
Chapter three studies the energy security and foreign energy cooperation inenergy import countries. Japan and ROK are major energy importing countries in theworld. After years of development, these two countries have established relativelysound systems in terms of energy strategies, energy diplomacy, energy saving, andnew energy utilization, etc., which carries great reference value for China. Thischapter studies emphatically such energy policies as the energy strategies, energydiplomacy, energy saving, and new energy utilization of Japan and ROK.
Chapter four studies the energy security situation and energy policy of China.With the continuous development of Chinese economy, energy demand and energyimport are increasing. China's energy security is facing a grim situation. Throughenergy cooperation in Northeast Asia, the balance of regional energy market can beensured, which has an irreplaceable role for protecting energy security of China aswell as other countries in the region. This chapter summarizes the current situationof energy reserves, energy production, consumption and trade, etc. in China,generalizes China's energy security policies, and forecasts China's future energydevelop trends.
Chapter five analyzes the energy competition and cooperation in Northeast Asia.Northeast Asian countries not only compete but also cooperate in the field of energy.On one hand, as the economic growth in Japan, ROK, and China are all very fast,and the geo-economic relations among the three countries are unique, and theyimport energy from the same energy-exporting country, it is obviously that they willcompete with each other in the world oil and gas market. Their competition centersaround the Russian Far East and Siberia, the Tokai region, Africa region etc. Thecompetition among the three countries endangers the energy security in NortheastAsian energy market, and has a strong negative impact on the energy security ofenergy-importing countries. This is not only bad for the long-term development ofNortheast Asian countries, but also goes against the common prosperity of NortheastAsian countries. On the other hand, as Northeast Asian countries share a commonbenefit in promoting regional energy cooperation to ensure their own energy security,the bilateral and multilateral energy cooperation within the region have madefavorable progress, including the cooperation between energy importing andexporting countries, and among energy importing countries.
Chapter six studies the prospects of energy cooperation in Northeast Asia andChina's countermeasures. First, due to the increasing economic openness inNortheast Asia, intra-regional trade dependence is gradually strengthened. Theincreasingly close economic and trade ties lay down the economic foundation forenergy trade and energy cooperation in Northeast Asia. What's more, the adjustmentof energy strategies in Northeast Asian countries provides new opportunities for theenergy cooperation in Northeast Asian countries. There are huge potential for futureenergy cooperation in Northeast Asia. Secondly, the energy cooperation progress in Northeast Asia is relatively slow, with only several bilateral cooperation in effect,and most multilateral cooperation in the designing and planning stage. The energycooperation is restricted by the complex geo-political relations, lack of regionalenergy coordinating system, and Russia's unfavorable energy investmentenvironment, etc. It is necessary to find out those adverse factors and change theminto favorable ones to breakthrough the current situation of slow progress inNortheast Asian energy cooperation. Thirdly, we believe firmly that Northeast Asianenergy cooperation has a very realistic and broad future. Northeast Asian countriesare expected to cooperate in establishing regional energy cooperation organizations,integrating Northeast Asian energy market, implementing common petroleumreserves, energy saving, new energy development, environmental protection, energytransportation, establishing energy cooperation financing system, etc. Finally, whenChina participate in Northeast Asian energy cooperation, we should regard mutualbenefit and win-win situation as the principle of cooperation, adopt comprehensivelyvarious measures to develop energy cooperation in full range with the neighboringcountries.
本文在系统分析全球能源资源的供求状况、世界能源秩序和全球与区域能源合作演变动向的基础上，准确把握俄罗斯远东地区、蒙古等东北亚能源供给国能源资源蕴藏与开发前景、资源开发政策、法律法规和新动向，日本、韩国等东北亚能源输入国的能源需求形势、能源贸易、能源战略、能源外交、节能和新能源利用等政策，以及中国的能源安全发展形势，跟踪分析东北亚区域国家相互竞争态势、双边和多边能源项目合作的进展情况，并探讨新形势下东北亚区域能源合作面临的各种有利条件、机遇及阻碍因素，提出开展全方位能源合作的有效途径和我国应采取的对策。
This dissertation studies mainly the energy security and energy cooperationissues in Northeast Asia. Participating in and facilitating energy cooperation inNortheast Asia is important for China to realize energy market diversification andhas great strategic value for China to ensure national energy security. Thisdissertation tries to provide policy suggestions for the Chinese government toestablish and implement energy security strategies, to promote energy diplomacy, todevelop energy cooperation with Northeast Asian countries. At the same time, thedissertation tries to provide references for the energy development in NortheastAsian energy-producing zone, and deepen the research in some relevant fields suchas energy economics, etc. so as to promote theoretical innovation in the field ofenergy resource studies.
The content of the dissertation is as follows.
Chapter One is about the energy security and energy cooperation. Under thecontext of globalization, the allocation of energy resources also tends to be global,which brings concerns of every country in the world for energy security. In particular,the outbreak of the two energy crises turns energy security issue a global focus. Inthis chapter, firstly, based on energy security theories and the studies on the influenceof economic globalization on energy security, we lay down theoretical basis for thestudy of energy security in Northeast Asia. Secondly, we explore the development ofinternational energy market, analyze in detail the reserves and distribution of globalenergy resources, the production scale and structure of energy, energy demand anddemand structure, energy trade and energy pricing and price fluctuation tendency,trying to understand better the international energy market. Thirdly, we studiesglobal and regional energy cooperation. With the proceeding of economicglobalization and international energy integration, multi-lateral energy cooperationhas been carried out among some countries as well as international organizations,such as Organization of Petroleum Exporting Countries, the International EnergyAgency, the Energy Charter Organization. These organizations played a veryimportant role in coordinating international relations, stabilizing world petroleummarket, etc. In addition to global energy cooperation, a number of countries makegreat effort to ensure energy market balance through cooperation in energyproduction, transportation and consumption and assumption of mutual responsibilitywithin a certain region. Thus, regional cooperation has an irreplaceable advantage interms of safeguarding energy security.
Chapter Two is about the energy exploitation and utilization of energy-supplycountries and energy cooperation. This chapter summarizes the energy reserves,energy production, consumption and trade in Russian Far East and Mongolia, andforecasts the energy resource development tendency in these two countries. In addition, it analyzes in detail the long-term energy development strategies, energydiplomacy, and the policies and laws in the field of energy investment of the twocountries, so as to understand the future directions of the energy developmentstrategies of the two countries.
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Chapter five analyzes the energy competition and cooperation in Northeast Asia.Northeast Asian countries not only compete but also cooperate in the field of energy.On one hand, as the economic growth in Japan, ROK, and China are all very fast,and the geo-economic relations among the three countries are unique, and theyimport energy from the same energy-exporting country, it is obviously that they willcompete with each other in the world oil and gas market. Their competition centersaround the Russian Far East and Siberia, the Tokai region, Africa region etc. Thecompetition among the three countries endangers the energy security in NortheastAsian energy market, and has a strong negative impact on the energy security ofenergy-importing countries. This is not only bad for the long-term development ofNortheast Asian countries, but also goes against the common prosperity of NortheastAsian countries. On the other hand, as Northeast Asian countries share a commonbenefit in promoting regional energy cooperation to ensure their own energy security,the bilateral and multilateral energy cooperation within the region have madefavorable progress, including the cooperation between energy importing andexporting countries, and among energy importing countries.
Chapter six studies the prospects of energy cooperation in Northeast Asia andChina's countermeasures. First, due to the increasing economic openness inNortheast Asia, intra-regional trade dependence is gradually strengthened. Theincreasingly close economic and trade ties lay down the economic foundation forenergy trade and energy cooperation in Northeast Asia. What's more, the adjustmentof energy strategies in Northeast Asian countries provides new opportunities for theenergy cooperation in Northeast Asian countries. There are huge potential for futureenergy cooperation in Northeast Asia. Secondly, the energy cooperation progress in Northeast Asia is relatively slow, with only several bilateral cooperation in effect,and most multilateral cooperation in the designing and planning stage. The energycooperation is restricted by the complex geo-political relations, lack of regionalenergy coordinating system, and Russia's unfavorable energy investmentenvironment, etc. It is necessary to find out those adverse factors and change theminto favorable ones to breakthrough the current situation of slow progress inNortheast Asian energy cooperation. Thirdly, we believe firmly that Northeast Asianenergy cooperation has a very realistic and broad future. Northeast Asian countriesare expected to cooperate in establishing regional energy cooperation organizations,integrating Northeast Asian energy market, implementing common petroleumreserves, energy saving, new energy development, environmental protection, energytransportation, establishing energy cooperation financing system, etc. Finally, whenChina participate in Northeast Asian energy cooperation, we should regard mutualbenefit and win-win situation as the principle of cooperation, adopt comprehensivelyvarious measures to develop energy cooperation in full range with the neighboringcountries.
引文
1一般认为,能源安全是个现代词汇,两次石油危机后才逐渐为国际社会所接受。1974年,主要发达国家成立了国际能源署(IEA),正式提出了以稳定原油供应和价格为中心的能源安全概念。在20世纪70年代到80年代中期,能源供应安全问题成为西方国家能源政策的核心,各国纷纷采取措施完善供应保障体系,其突出标志是在经合组织范围内建立了以战略石油储备为核心的应急反应机制。参考：赵宏图．国际能源安全形势的新特点[J]．现代国际关系，2005年（7）：1．
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