论我国民事诉讼中的法院调解制度

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作者：刘瑞琴 论文级别：硕士 学科专业名称：法律 学位年度：2003 导师：韩象乾 学科代码：030101 学位授予单位：中国政法大学 论文提交日期：2003-10-01

摘要

我国的法院调解制度，在国内拥有“优良传统”之美称，在国外有“东方经验”的美誉。但是，不可否认的事实是：这种制度在消除纷争、高效解决矛盾的同时，也越来越多的受到质疑。其在经历了从“调解为主”到“着重调解”再到“根据自愿合法的原则调解”的立法性淡化过程后，仍然受到理论和实践的挑战。本文就从法院调解制度的概念、性质谈起，在对我国的法院调解制度进行透彻的剖析认识，并将其与国外的诉讼和解制度比较后，力图提出一种较为科学而合理的改革方案。本文共分四个部分：
     第一部分 首先对法院调解制度在我国的立法规定作了简要介绍，通过对法院调解制度的概念、涵义进行分析揭示其制度性的弊端；在不同历史时期，法院调解有着不同的立法规定，是一个不断继承、发展、创新的过程；然后又将法院调解制度与当事人的自行和解、人民调解进行了比较，这为第四部分在我国建立诉讼和解和完善非诉化调解即人民调解作了伏笔。
     第二部分 分析了法院调解制度在审判实践中的弊端：法院调解的强职权主义色彩、审判与调解不分形成“审判性”调解、半数以上案件以调解结案等。法院调解制度在我国根深蒂固的存在的原因：传统的儒家思想、自给自足的小农经济、调解给法官带来的利益、调解维持了当事人间的和睦、调解给社会带来的效益等都是其存在的基础。以及法院调解制度自身难以克服的几个矛盾：强制与自愿的矛盾、严格依法解决纠纷与适用法律的流动性随意性的矛盾、让步息诉与权利保护的矛盾。这些都预示着法院调解制度的改革势在必得。
     第三部分 对实践中的几种受到普遍关注的改革方案作了介绍。他们分别是“调审合一”模式、“调审分立”模式和“调审分离”模式，在具体分析各种模式后，得出的结论是：这些改革模式均存有各自难以克服的弊端，均不是最佳方案，需要我们另辟新径。
     第四部分 本文对法院调解制度改革的倾向是：用诉讼和解制度取代法院调解制度。首先明确诉讼和解制度在我国并不存在，当事人的自行和解与之不能相提并论；诉讼和解与法院调解制度的相似性使得这种方案具有可行性；西方诉讼和解制度的理论与实践的成功告诉我们，改变以法院为核心而非以当事人为核心的诉讼理念是解决问题的关键所在。最后还对如何完善非诉化调解即人民调解制度作了简要的提及。

引文

1、江平主编，中国法制出版社1998年11月版《民事审判方式改革与发展》。
    2、姜伟、杨荣新主编，人民法院出版社1998年11月版《民事诉讼机制的改革》。
    3、江伟主编，中国政法大学出版社1998年6月版《中国民事诉讼法专论》。
    4、胡锡庆主编，中国法制出版社2000年4月版《诉讼法学专论》。
    5、杨秀清编，中国政法大学教务处1999年出版《民事诉讼法论文精选》。
    6、中国政法大学研究生院学报《研究生法学》。
    7、王亚新著《论民事、经济审判方式的改革》，载《中国社会科学》1994年第1期。
    8、棚濑孝雄著，王亚新译中国政法大学出版社1994年4月版《纠纷的解决与审判制度》。
    9、陈光中、江伟主编《诉讼法论丛》第四卷、第五卷。
    10、刘家兴主编：《新中国民事程序理论与适用》，中国检察出版社 1997年版。
    11、柴发邦主编：《民事诉讼法学新编》，法律出版社1992年版。
    12、常怡主编：《民事诉讼法学》(修订版)，中国政法大学出版社1996年版。
    13、日本谷口平安著：《程序的争议与诉讼》中国政法大学出版社1996年版。
    14、汤维建、单国军著：《香港民事诉讼法》，河南人民出版社1997年版。
    15、陈桂明著：《诉讼公正与程序保障——民事诉讼程序之优化》，中国法制出版社1996年版。
    16、江伟、李浩《市场经济与法院调解制度的完善》，《中国人民大学学报》，1995年第3期。
    17、覃兆平《诉讼和解——法院调解制度完善之对策》，《法学》，1998年第八期。
    
    
    18、季卫东《法制与调解的悖论》，《法学研究》，1989年第五期。
    19、李浩《民事审判中的调审分离》，《法学研究》，第18卷第四期。
    20、李浩《论法院调解中程序法与实体法约束的双重软化》，《法学研究》，1996年第四期。
    21、江伟、王强义《完善我国民事诉讼立法的若干问题》，《中国社会科学》，1991年第五期。
    22、江伟、肖建国著：《中国法学》，1995年第一期。
    23、曹盛涛著：《审判实践》，1988年第二期。
    24、刘荣军著：《政法论坛》1997年第五期。
    25、杨荣新主编：《民事诉讼法学》，中国政法大学出版社1997年版。
    26、李霞著：《法学杂志》，1997年第五期。