外资企业利用转让定价进行国际避税的对策

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作者：张万江 论文级别：硕士 学科专业名称：法律 学位年度：2003 导师：杨萍 学科代码：030101 学位授予单位：中国政法大学 论文提交日期：2003-10-01

摘要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，做为市场经济宏观调控手段的税收法规，也不断得到发展与完善。自从我国实行改革开放政策以来，外资企业的迅猛发展为我国经济的腾飞注入了新的活力。同时，外资企业的避税问题也呈蔓延之势。如何防止外资企业利用转让定价进行国际避税就成为实务界和理论界都在探讨的一个热点、难点问题。
     本文共分四章，运用比较分析法和实证分析法从介绍转让定价和国际避税的概念入手，比较了国际上对利用转让定价进行国际避税的税法规制，分析了我国关于转让定价相关税法存在的缺陷，提出了对外资企业利用转让定价进行国际避税的对策。
     第一章介绍了转让定价与国际避税的含义，着重阐明了跨国公司转让定价的税收动因，指出了跨国公司为减轻公司所得税、关税、预提所得税，实现纳税最小化、利润最大化是其转让定价的重要原因。“利往低处流”、“费往高处走”、“税往低处流”是转让定价的一般规律。
     第二章对跨国公司利用转让定价进行国际避税的税法规制如国际上对转让定价的审核和调整原则、关联公司的认定、调整方法的选择、举证责任及罚则等方面进行了国际比较，希望发达国家一些好的做法能对完善我国的转让定价法规有所帮助。
     第三章重点介绍了我国关于转让定价相关税法制度的现状，虽然我国近年来加大了反避税工作的的力度，也取得了一定成效，但由于转让定价税收管理工作难度大，政策性强，特别是目前我国转让定价方面相应的税收法规规定的较为原则和粗糙，漏洞较大，给反避税工作带来很大困难。文章对我国外资企业转让定价相关税法制度存在的问题进行了剖析。通过对税法中“预约定价制度”、“反避税调查的适用程序”、“对流转税是否调整”等规定的比较分析，找出了我国与发达国家在反避税立法规定上的差距，阐明了我国今后完善有关税法规定对推动反避税工作的重要意义。
     第四章结合自己多年来的工作实践，探讨了我国对外资企业利用转让定价进行国际避税的对策。根据新的形势，应借鉴国际社会已逐渐形成的一套反避税措施，其重点是运用法律手段，在立法和执法上狠下功夫；扩大和加强政府间的双边合作，探索在更大的国际范围内进行反避税多边合作，以完善我国在转让定价进行国际避税的防范措施和手段。由于国际避税是利用了有关国家税收漏洞与缺
    
    中国政法大学硕士学位论文外资企业利用转让定价进行国际避税的对策
    陷，或钻税法的空子，它并不违法。所以，要防范避税，必须首先完善税收法规，
    特别是要制定反避税措施或法规。其次，建立、健全国际税收的审计体系对于防
    范国际避税活动也是非常有效的。目前，我国的税收审计体系尚未完全建立，今
    后要适应反避税工作的需要，抓好跨国公司的电算化审计、反避税审计等工作。
    再次，要搞好反避税工作还要加强国际合作，重点是作好税收情报的交换。
     最后提出本文的结论，指出探索对外资企业利用转让定价进行国际避税的对
    策是一项长期任务，它需要各方面的努力，相信随着我国依法治税工作的不断
    深入反避税立法会日趋完善，反避税工作也必将得到进一步加强。

引文

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