中国开发区竞争力研究：评价与提升
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摘要
本文以加入WTO后中国开发区的历史与经济发展为背景，从开发区和竞争力相关理论基础出发，围绕投资环境对投资者影响的角度，尝试建立了开发区竞争力的基础性指标及其扩展性指标，并以苏州工业园区为例，对如何提升开发区竞争力作进一步研究。
第一部分中国开发区发展历程。这一部分通过介绍目前开发区的投资软硬环境、管理体制、产业发展，分析了加入WTO后中国开发区面临的机遇和挑战，明确了研究开发区竞争力的意义。
第二部分中国开发区竞争力指标体系建立的理论回顾。分别回顾了古典和新古典竞争理论、熊彼特和波特的竞争优势理论，对国内外区域和城市竞争力理论作了较详细的介绍，在开发区相关理论的基础上，认真评估了有关开发区竞争力理论的研究现状，为建立开发区竞争力指标体系打下了理论基础。
第三部分中国开发区竞争力指标体系设计。这是本文的重点，在阐明了基础思路和设计原则后，着重从“市场进入障碍”、“预期投资收益”、“服务效率”三个方面建立了开发区竞争力的基础性指标。为便于比较，在基础性指标的基础上引申出“综合成本”、“载体升级”、“可持续能力”和“开放度”等四个扩展性指标，并对国内典型开发区竞争力状况进行比较与评估。
第四部分苏州工业园区竞争力实证分析及对策研究是作者结合工作的一些思考。针对苏州工业园区入世后所面临的挑战，在对苏州工业园区和国内几大著名开发区对比后，分析了苏州工业园区发展面临的主要问题，提出了提升园区竞争力的一些政策建议。
作者希望本文能对从事开发区理论研究的广大学者提供必要的借鉴和推动作用，使开发区更好地服务于我国的对外开放政策。
This paper tries to set up the basic index and expanding index of the competitiveness of developing zones. Firstly we analyses the background of the history and economic development of developing zone after China joins in the WTO, basing on both the relevant theoretical of developing zone or the competitiveness and the influence between investment environment and investor. Then we take SUTHOU industrial park (SIP) as an example to analyses and study on how to promote competitiveness of developing zone.
In the first part the author introduce the soft & hard environment of investment, management system, industry development of developing zone of China at present, analyzing the opportunity and challenge of developing zone after the accession to the WTO, acquiring the mean of study on the competitiveness of developing zone clearly.
In the second part, mostly retrospect the classical & new Competition theory, the theory of Competition advantage of Michael E.Porter and J.A.Schumpeter separately and make more detailed introduction to domestic and international area and urban competitiveness theory. In this part we also assess current situation of research about the competitiveness theory in the developing zone conscientiously and lay the theoretical foundation of setting up index system of competitiveness of developing zone on the basis of relevant theory in the developing zone.
The third part is the most important part in this paper. We set up developing zone basic index of competitiveness focusing on three-index system of "market enter obstacle", "expect investment return" and " serve
efficiency" after expounding the basic train of thought and design principal. To easy to compare, we publish the four expanding index of " comprehensive cost"," carrier upgrading"," sustainable ability" and "open degree" on the basis of basic index, comparing and assessing the competitiveness state of developing zone.
Fourth part is about author's study combining with his work on the real example analysis and countermeasure of Competitiveness of SIP. Facing the challenge of SIP joining in WTO and comparing SIP to other developing zone, author analyses subject matter that SIP faces and give some advice on promoting competitiveness of SIP.
The author hopes that this paper will offer essential help to scholar studying on the theory of developing zone and make the developing zone serve the open policy of our country better.
第一部分中国开发区发展历程。这一部分通过介绍目前开发区的投资软硬环境、管理体制、产业发展，分析了加入WTO后中国开发区面临的机遇和挑战，明确了研究开发区竞争力的意义。
第二部分中国开发区竞争力指标体系建立的理论回顾。分别回顾了古典和新古典竞争理论、熊彼特和波特的竞争优势理论，对国内外区域和城市竞争力理论作了较详细的介绍，在开发区相关理论的基础上，认真评估了有关开发区竞争力理论的研究现状，为建立开发区竞争力指标体系打下了理论基础。
第三部分中国开发区竞争力指标体系设计。这是本文的重点，在阐明了基础思路和设计原则后，着重从“市场进入障碍”、“预期投资收益”、“服务效率”三个方面建立了开发区竞争力的基础性指标。为便于比较，在基础性指标的基础上引申出“综合成本”、“载体升级”、“可持续能力”和“开放度”等四个扩展性指标，并对国内典型开发区竞争力状况进行比较与评估。
第四部分苏州工业园区竞争力实证分析及对策研究是作者结合工作的一些思考。针对苏州工业园区入世后所面临的挑战，在对苏州工业园区和国内几大著名开发区对比后，分析了苏州工业园区发展面临的主要问题，提出了提升园区竞争力的一些政策建议。
作者希望本文能对从事开发区理论研究的广大学者提供必要的借鉴和推动作用，使开发区更好地服务于我国的对外开放政策。
This paper tries to set up the basic index and expanding index of the competitiveness of developing zones. Firstly we analyses the background of the history and economic development of developing zone after China joins in the WTO, basing on both the relevant theoretical of developing zone or the competitiveness and the influence between investment environment and investor. Then we take SUTHOU industrial park (SIP) as an example to analyses and study on how to promote competitiveness of developing zone.
In the first part the author introduce the soft & hard environment of investment, management system, industry development of developing zone of China at present, analyzing the opportunity and challenge of developing zone after the accession to the WTO, acquiring the mean of study on the competitiveness of developing zone clearly.
In the second part, mostly retrospect the classical & new Competition theory, the theory of Competition advantage of Michael E.Porter and J.A.Schumpeter separately and make more detailed introduction to domestic and international area and urban competitiveness theory. In this part we also assess current situation of research about the competitiveness theory in the developing zone conscientiously and lay the theoretical foundation of setting up index system of competitiveness of developing zone on the basis of relevant theory in the developing zone.
The third part is the most important part in this paper. We set up developing zone basic index of competitiveness focusing on three-index system of "market enter obstacle", "expect investment return" and " serve
efficiency" after expounding the basic train of thought and design principal. To easy to compare, we publish the four expanding index of " comprehensive cost"," carrier upgrading"," sustainable ability" and "open degree" on the basis of basic index, comparing and assessing the competitiveness state of developing zone.
Fourth part is about author's study combining with his work on the real example analysis and countermeasure of Competitiveness of SIP. Facing the challenge of SIP joining in WTO and comparing SIP to other developing zone, author analyses subject matter that SIP faces and give some advice on promoting competitiveness of SIP.
The author hopes that this paper will offer essential help to scholar studying on the theory of developing zone and make the developing zone serve the open policy of our country better.
引文
1．鲍克：《新加坡科技工业园的发展与竞争力研究》，国务院发展研究中心《北京高新技术产业政策实施效果评价研究》2002年6月
2．钱雁南等：《我国高新技术开发区发展状况评估浅议》，《中国科技产业》2002年第6期
3．统计数字来源：外经贸部网站http://www.moftec．gov.cn/和科技部网站http://www.most.gov.cn/
4．数据来源：《2002年江苏省国民经济和社会发展统计公报》
5．刘小群等：《加入WTO与开发(投资)区企业发展研究》，《亚太经济》2000年第4期
6．柏宝春：《加入WTO对我国沿海经济特区和开发区的影响及对策分析》，《山东大学学报——聚焦WTO》2001年
7．赵晓：《区域竞争力指标体系设计与比较》，《TEDA(天津开发区)政策研究》2002年
8．赵彦云／李静萍：《当代国际竞争力理论及其应用》，《中国人民大学学报》1998年第5期
9．陈鸿宇：《区域国际竞争力与广东产业整合》，《南方经济》2002年第4期
10．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
11．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
12．林本初/冯莹：《有关竞争力问题的理论综述》，《经济学动态》2001年第3期
13．邝国良等：《如何构建区域性国际竞争优势——浅析波特模型与珠三角国际竞争优势》，《科技进步与对策》2000年第5期
14．倪鹏飞：《中国城市竞争力理论研究与实证分析》，中国经济出版社2001年
15．林琳：《外商在华直接投资类型转变及相关区位因素分析》，《利用外资》2000年第2期
16．王秀臣：《关于烟台开发区吸引跨国公司国际直接投资的几点思考》，《环渤海经济了望》2000年第3期
17．毛蕴诗：《跨国公司战略竞争与国际直接投资》(第二版)，中山大学出版社2001年6月
18．赵大生：《开发区应当做好加入WTO的制度准备》，《沿海经贸》2000年第8期
19．方水明：《论开发区投资——效益分析中的几个问题》，《集美大学学报》2001年第4期
20．刘勇：《我国典型地区区域竞争力初步研究》，国务院发展研究中心《国研报告》
21．刘厚俊等：《南京开发区竞争力的比较与评估》，《南京社会科学》2002年增刊《增强江苏·南京城市综合竞争力研究专辑》
22．毛蕴诗：《跨国公司战略竞争与国际直接投资》，中山大学出版社2001年
23．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
24．鲍克：《入世后中国开发区体制创新的行业要求研究》，《科学与科学技术管理》2003年第1期
25．资产流动性是指，开发区在过去发展中积极的大量载体和基础设施资产存量的盘活和流动性，在标准工业房地产行业，这一概念是不成问题的。
26．开发区超自主体制是指，其体制设计表现出极强的自主安排特点。表现为政府和企业混合运作，职能上的强授权、行政级别上的高
层次、财力和资源上的超级安排、地方政府的直接保护、减少社会性管理负担以及解脱对权力机构(如人大)的定期汇报义务等。
27．“工业白色”(INDUST-AL WHITE)是指把工业分成不同性质，“白色”表示可以规划分区上与居住同等对待，首创于新加坡科学园。
28．鲍克：《入世后中国开发区体制创新的行业要求研究》，《科学与科学技术管理》2003年第1期
29．李杉：《面对WTO，我国开发区可持续发展对策思索》，武汉交通管理干部学院学报)2002年第2期
30．数据来源：《苏州工业园区2002年度统计报告》
31．数据来源：《苏州工业园区统计资料2003年2月份》
32．数据来源：《苏州工业园区2002年度统计报告》
33．潘云官等：《借鉴与实践：苏州工业园区借鉴新加坡经验续探》，上海社会科学院出版社2000年
34．张元智：《高科技产业开发区集聚效应与区域竞争优势》，《中国科技论坛》2001年第3期
35．袁岳：《开发区投资环境调查：昆山大连等综合排名居前》，《中国经营报》2002年5月30日
36．柳恂：《江苏：昆山开发区招商引资的招数》，《经济日报》2002年5月30日
1．《世界直接投资——发展、理论与现实》，傅梦孜，时事出版社，1999年
2．《当代西方国际投资学》，李东阳，东北财经大学出版社，1997年
3．《中国城市竞争力理论究与实证分析》，倪鹏飞，中国经济出版社，2001年
4．《跨国公司战略竞争与国际直接投资》，毛蕴诗，中山大学出版社，2001年
5．《经济开放与产业发展研究》，陈荣辉，立信会计出版社，1999年
6．《直接投资与市场结构效应》，张纪康，上海财经大学出版社，1999年
7．《国际直直接投资与中国利用外资》，马洪，中国发展出版社，2001年
8．《中国高新区导论》，吴林海，河海大学出版社，1998年
9．《特区经济学导论》，罗清和，中央编译出版社，2001年
10．《江苏的国家级开发区》，当代中国出版社，1999年
11．《借鉴与实践——苏州工业园区借鉴新加坡经验续探》，潘云官等，上海社会科学院出版社，2000年
12．《贯彻“三个代表”的重要思想，开拓国家高新区“二次创业”的新局面》，徐冠华，2001年9月16日，武汉
13．吴仪在外资工作会议上的讲话，2001年7月
14．《竞争战略》，[美]迈克尔·伊·波特，三联书店，1988年
15．《世界发展中的跨国公司》，[美]彼得·汉森，世界经济译从，1990(5)
2．钱雁南等：《我国高新技术开发区发展状况评估浅议》，《中国科技产业》2002年第6期
3．统计数字来源：外经贸部网站http://www.moftec．gov.cn/和科技部网站http://www.most.gov.cn/
4．数据来源：《2002年江苏省国民经济和社会发展统计公报》
5．刘小群等：《加入WTO与开发(投资)区企业发展研究》，《亚太经济》2000年第4期
6．柏宝春：《加入WTO对我国沿海经济特区和开发区的影响及对策分析》，《山东大学学报——聚焦WTO》2001年
7．赵晓：《区域竞争力指标体系设计与比较》，《TEDA(天津开发区)政策研究》2002年
8．赵彦云／李静萍：《当代国际竞争力理论及其应用》，《中国人民大学学报》1998年第5期
9．陈鸿宇：《区域国际竞争力与广东产业整合》，《南方经济》2002年第4期
10．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
11．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
12．林本初/冯莹：《有关竞争力问题的理论综述》，《经济学动态》2001年第3期
13．邝国良等：《如何构建区域性国际竞争优势——浅析波特模型与珠三角国际竞争优势》，《科技进步与对策》2000年第5期
14．倪鹏飞：《中国城市竞争力理论研究与实证分析》，中国经济出版社2001年
15．林琳：《外商在华直接投资类型转变及相关区位因素分析》，《利用外资》2000年第2期
16．王秀臣：《关于烟台开发区吸引跨国公司国际直接投资的几点思考》，《环渤海经济了望》2000年第3期
17．毛蕴诗：《跨国公司战略竞争与国际直接投资》(第二版)，中山大学出版社2001年6月
18．赵大生：《开发区应当做好加入WTO的制度准备》，《沿海经贸》2000年第8期
19．方水明：《论开发区投资——效益分析中的几个问题》，《集美大学学报》2001年第4期
20．刘勇：《我国典型地区区域竞争力初步研究》，国务院发展研究中心《国研报告》
21．刘厚俊等：《南京开发区竞争力的比较与评估》，《南京社会科学》2002年增刊《增强江苏·南京城市综合竞争力研究专辑》
22．毛蕴诗：《跨国公司战略竞争与国际直接投资》，中山大学出版社2001年
23．李东阳：《当代西方国际投资学》，东北财经大学出版社1997年
24．鲍克：《入世后中国开发区体制创新的行业要求研究》，《科学与科学技术管理》2003年第1期
25．资产流动性是指，开发区在过去发展中积极的大量载体和基础设施资产存量的盘活和流动性，在标准工业房地产行业，这一概念是不成问题的。
26．开发区超自主体制是指，其体制设计表现出极强的自主安排特点。表现为政府和企业混合运作，职能上的强授权、行政级别上的高
层次、财力和资源上的超级安排、地方政府的直接保护、减少社会性管理负担以及解脱对权力机构(如人大)的定期汇报义务等。
27．“工业白色”(INDUST-AL WHITE)是指把工业分成不同性质，“白色”表示可以规划分区上与居住同等对待，首创于新加坡科学园。
28．鲍克：《入世后中国开发区体制创新的行业要求研究》，《科学与科学技术管理》2003年第1期
29．李杉：《面对WTO，我国开发区可持续发展对策思索》，武汉交通管理干部学院学报)2002年第2期
30．数据来源：《苏州工业园区2002年度统计报告》
31．数据来源：《苏州工业园区统计资料2003年2月份》
32．数据来源：《苏州工业园区2002年度统计报告》
33．潘云官等：《借鉴与实践：苏州工业园区借鉴新加坡经验续探》，上海社会科学院出版社2000年
34．张元智：《高科技产业开发区集聚效应与区域竞争优势》，《中国科技论坛》2001年第3期
35．袁岳：《开发区投资环境调查：昆山大连等综合排名居前》，《中国经营报》2002年5月30日
36．柳恂：《江苏：昆山开发区招商引资的招数》，《经济日报》2002年5月30日
1．《世界直接投资——发展、理论与现实》，傅梦孜，时事出版社，1999年
2．《当代西方国际投资学》，李东阳，东北财经大学出版社，1997年
3．《中国城市竞争力理论究与实证分析》，倪鹏飞，中国经济出版社，2001年
4．《跨国公司战略竞争与国际直接投资》，毛蕴诗，中山大学出版社，2001年
5．《经济开放与产业发展研究》，陈荣辉，立信会计出版社，1999年
6．《直接投资与市场结构效应》，张纪康，上海财经大学出版社，1999年
7．《国际直直接投资与中国利用外资》，马洪，中国发展出版社，2001年
8．《中国高新区导论》，吴林海，河海大学出版社，1998年
9．《特区经济学导论》，罗清和，中央编译出版社，2001年
10．《江苏的国家级开发区》，当代中国出版社，1999年
11．《借鉴与实践——苏州工业园区借鉴新加坡经验续探》，潘云官等，上海社会科学院出版社，2000年
12．《贯彻“三个代表”的重要思想，开拓国家高新区“二次创业”的新局面》，徐冠华，2001年9月16日，武汉
13．吴仪在外资工作会议上的讲话，2001年7月
14．《竞争战略》，[美]迈克尔·伊·波特，三联书店，1988年
15．《世界发展中的跨国公司》，[美]彼得·汉森，世界经济译从，1990(5)
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