建设项目后评估理论模式的研究
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摘要
建设项目后评估的理论建设与实施，是工程管理科学领域中一项新兴的系统工程科学。它涉及建设项目实施全过程中的各环节、各方面、多种专业科学技术。从世界范围看，它处于不断完善、不断发展的初级阶段。建设项目后评估，对于促进经济建设长期、稳定、持续发展良性循环，具有承上启下、继往开来的功能和作用，其理论建设与实施具有深远的学术意义与实用价值。
建设项目后评估的理论模式和运行机制具有全过程、全方面、全员参与管理和全循环的特点，其实施细则包括：后评估的程序、方法、标准、准备工作与组织工作、决策后评估、过程后评估、后评估结论的实用价值与指导作用。
我国正处于从计划经济向社会主义市场经济转型的历史时期，后评估的理论建设与实施，应结合国情，贯彻三个标准并举的原则：第一，加强法制管理力度，以保证国家和地方(省市)对经济建设宏观控制的能力和指导作用；第二，建设项目应体现经济效益实绩；第三，应体现社会效益实绩——诸如：环境保护、节约能源与水资源、建设项目应具有良好的抗震防灾能力和良好的防火消防功能等。这三个基本标准是保证经济建设长期、稳定、持续发展的基本条件和必要条件。
The theoretical construction and implementation of the after-assessment of construction projects is a new and developing systematic project in engineering management. It involves the various links and aspects and science and technology of many different specialized subjects. It is still in its infancy of constant development and perfection. The after-assessment of construction projects will promote the virtuous circle of a steady and long-term economic development and form a connecting link between the past and the future. Its theoretical construction and implementation has profound academic significance and practical value.
The theoretical model of the after-assessment of construction projects and operation mechanism have the characteristics of involvement and management of the whole staff, full-progress, every aspect and full-circle. The detailed rules of implementation include the procedure, method, criterion and preparation and organization work of the after-assessment, decision after-assessment, procession after-assessment and the practical value and guidance of the after-assessment conclusion.
Our country is in the historical period of transition from planned economy to marketed economy. Therefore, the theoretical construction and implementation of the after-assessment should adhere to the principle of the following criteria with the consideration of the national condition. First, the legal management should be strengthened so as to make sure that the state government and local governments will have macro-scopic control and guidance. Second, the construction projects should embody the pratical economic returns. And finally, social benefits such as environmental protection, energy and water conservation should be achieved. In addition, the construction projects should be able to resist earthquakes and disasters and be of fire-proof. The above criteria are very basic and essential to the steady and long-term development of economy.
建设项目后评估的理论模式和运行机制具有全过程、全方面、全员参与管理和全循环的特点，其实施细则包括：后评估的程序、方法、标准、准备工作与组织工作、决策后评估、过程后评估、后评估结论的实用价值与指导作用。
我国正处于从计划经济向社会主义市场经济转型的历史时期，后评估的理论建设与实施，应结合国情，贯彻三个标准并举的原则：第一，加强法制管理力度，以保证国家和地方(省市)对经济建设宏观控制的能力和指导作用；第二，建设项目应体现经济效益实绩；第三，应体现社会效益实绩——诸如：环境保护、节约能源与水资源、建设项目应具有良好的抗震防灾能力和良好的防火消防功能等。这三个基本标准是保证经济建设长期、稳定、持续发展的基本条件和必要条件。
The theoretical construction and implementation of the after-assessment of construction projects is a new and developing systematic project in engineering management. It involves the various links and aspects and science and technology of many different specialized subjects. It is still in its infancy of constant development and perfection. The after-assessment of construction projects will promote the virtuous circle of a steady and long-term economic development and form a connecting link between the past and the future. Its theoretical construction and implementation has profound academic significance and practical value.
The theoretical model of the after-assessment of construction projects and operation mechanism have the characteristics of involvement and management of the whole staff, full-progress, every aspect and full-circle. The detailed rules of implementation include the procedure, method, criterion and preparation and organization work of the after-assessment, decision after-assessment, procession after-assessment and the practical value and guidance of the after-assessment conclusion.
Our country is in the historical period of transition from planned economy to marketed economy. Therefore, the theoretical construction and implementation of the after-assessment should adhere to the principle of the following criteria with the consideration of the national condition. First, the legal management should be strengthened so as to make sure that the state government and local governments will have macro-scopic control and guidance. Second, the construction projects should embody the pratical economic returns. And finally, social benefits such as environmental protection, energy and water conservation should be achieved. In addition, the construction projects should be able to resist earthquakes and disasters and be of fire-proof. The above criteria are very basic and essential to the steady and long-term development of economy.
引文
1 张树升、唐有君，《道路工程经济与管理》，人民交通出版社，1991
2 金正富，《公路建设项目管理学》，陕西人民出版社，1994
3 任淮秀、汪昌云，《建设项目后评价理论与方法》，中国人民出版社，1992
4 交通部，《公路建设项目后评价报告编制办法》，人民交通出版社 1997
5 吴之明，《现代工程建设计划与管理》，清华大学出版社，1987
6 黎谷，《建筑施工组织与管理》，中国人民出版社，1987
7 交通部工程建设监理总站，《工程进度监理》，人民交通出版社，1993
8 张美晶，《计算机在建筑施工企业管理中的应用》，黑龙江勘察设计，2001
9 许晓峰，《建设项目后评价》，中华工商联合出版社，2000
10 余立群，《公共投资后评价——机制、政策和方法》，中国财政经济出版社，1995／10
11 许晓峰，《技术经济学》，中国发展出版社，1996／3
12 樊勇明，《中国的工业化与国外的直接投资》，上海社会科学出版社，1992
13 何小峰，《利用外资项目评估》，北京大学出版社，1991
14 刘岗岗，《铁路利用世行贷款经济评价方法初探》，北方交通大学研究生学位论文，1992
15 《建设部建筑工程抗震设计规范(GBJ11—89)》，1990
16 建设部，《建筑设计防火规范(GBJ16—87)》
17 《中华人民共和网建筑法》，1993
18 中华人民共和国国务院令(第279号)，《建设工程质量管理条例》，2000
19 哈尔滨市国际工程咨询中心，《哈尔滨德强专修学院扩建校舍项目可行性研究报告》，2001／6
20 哈尔滨市国际工程咨询中心，《哈尔滨德强运输有限公司新建综合办公楼项目可行性研究报告》，2001／1
21 《中华人民共和国环境保护法》
22 《经济合同法》
23 《招投标法》
24 《建设工程质量管理条例》
25 《建设项目环境保护管理办法》
26 《节约能源管理暂行条例》
27 《工业与民用建筑抗震鉴定标准》
28 《工业与民用建筑工程地质勘察规范》
27 《室外给水、排水和煤气热力工程抗震设计规范》
28 黑龙江省建筑设计研究院，《牡丹江通讯枢纽可研报告》，2001
29 黑龙江省建筑设计研究院，《全面质量管理体系(T.Q.C)》卷宗中有关“工程咨询”及建设工程全面质量管理等内容，1998
2 金正富，《公路建设项目管理学》，陕西人民出版社，1994
3 任淮秀、汪昌云，《建设项目后评价理论与方法》，中国人民出版社，1992
4 交通部，《公路建设项目后评价报告编制办法》，人民交通出版社 1997
5 吴之明，《现代工程建设计划与管理》，清华大学出版社，1987
6 黎谷，《建筑施工组织与管理》，中国人民出版社，1987
7 交通部工程建设监理总站，《工程进度监理》，人民交通出版社，1993
8 张美晶，《计算机在建筑施工企业管理中的应用》，黑龙江勘察设计，2001
9 许晓峰，《建设项目后评价》，中华工商联合出版社，2000
10 余立群，《公共投资后评价——机制、政策和方法》，中国财政经济出版社，1995／10
11 许晓峰，《技术经济学》，中国发展出版社，1996／3
12 樊勇明，《中国的工业化与国外的直接投资》，上海社会科学出版社，1992
13 何小峰，《利用外资项目评估》，北京大学出版社，1991
14 刘岗岗，《铁路利用世行贷款经济评价方法初探》，北方交通大学研究生学位论文，1992
15 《建设部建筑工程抗震设计规范(GBJ11—89)》，1990
16 建设部，《建筑设计防火规范(GBJ16—87)》
17 《中华人民共和网建筑法》，1993
18 中华人民共和国国务院令(第279号)，《建设工程质量管理条例》，2000
19 哈尔滨市国际工程咨询中心，《哈尔滨德强专修学院扩建校舍项目可行性研究报告》，2001／6
20 哈尔滨市国际工程咨询中心，《哈尔滨德强运输有限公司新建综合办公楼项目可行性研究报告》，2001／1
21 《中华人民共和国环境保护法》
22 《经济合同法》
23 《招投标法》
24 《建设工程质量管理条例》
25 《建设项目环境保护管理办法》
26 《节约能源管理暂行条例》
27 《工业与民用建筑抗震鉴定标准》
28 《工业与民用建筑工程地质勘察规范》
27 《室外给水、排水和煤气热力工程抗震设计规范》
28 黑龙江省建筑设计研究院，《牡丹江通讯枢纽可研报告》，2001
29 黑龙江省建筑设计研究院，《全面质量管理体系(T.Q.C)》卷宗中有关“工程咨询”及建设工程全面质量管理等内容，1998
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