WTO体制下的国民待遇原则及其在我国的适用
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摘要
国民待遇原则是在频繁的对外交往中应运而生的一种开放性的制度,WTO的贡献正在于将这种制度运用到贸易及其与贸易相关的各个领域并将世界上大多数的国家纳入其中。在WTO体制下,国民待遇原则强调内外国的“人和物”法律地位的平等,昭示经济自由的理念,成为支撑WTO体制的支柱性原则之一。
我国已正式成为WTO成员方,近三十年的改革开放和市场经济体制的确立为我国各个领域实行国民待遇原则提供了前提条件。而且,我国市场潜力巨大,劳动力资源丰富,社会稳定。这些因素都为WTO体制下我国适用国民待遇原则造了有利条件。然而,经济发展的现状和水平决定了我国仍然只是发展中国家,地区和行业之间的经济发展仍不平衡,要在WTO体制下全面实施国民待遇原则还面临许多现实的问题。
本文旨在对WTO体制下的国民待遇原则及其在我国的适用进行探讨。全文正文共分为4章:第1章对国民待遇做了综合的概述,包括解读国民待遇的内涵、法律特征,并对国民待遇的历史演变过程进行了论述;第2章深入研究了构成WTO主体部分的《关税与贸易总协定》(GATT)、《服务贸易总协定》(GATS)、《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)以及《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)等协议中的国民待遇原则及其例外,并对WTO体制下的国民待遇原则相关新议题的谈判进行了前瞻和展望;第3章阐述了WTO体制下我国适用国民待遇原则的现状,并对阻碍适用国民待遇原则的诸项因素进行了分析,指出了存在的问题和不足:第4章将论述的落脚点放在了WTO体制下我国适用国民待遇原则的现实举措上,立足我国的实际国情,从法律层面提出了相应的对策和建议。
The principle of National Treatment is a kind of open policy which is developed from frequent communications with foreign countries (regions). The contribution of WTO is just appling this principle into trading area and any other related areas and having most of countries in the world accept it. Under the WTO, National Treatment Principle emphasizes the equality of human beings and goods of inside and outside in legal status and also the thoughts of free economy. It is one of the fundamental principles of WTO system.
China, as the member of WTO, has been pre-conditioned by the thirty years economic evolution and open-up and the establishment of the market economy system to apply National Treatment Principle in any area of China. Moreover, the greatness of the China market, abundant labor resources and the stable society all these factors together have created a good condition for China to apply the National Treatment Principle. However, the status of the development of economy has decided China is a developing country. The development of economy in different regions or different industries is imbalanced and there are still many practical problems for China to fully apply the National Treatment Principle under WTO system.
This paper focuses on the discussion of National Treatment Principle under WTO system and the application thereof in China. It consists of four chapters: Chapter I generally summarizes National Treatment including the understanding of concept, legal characters and the historic evolution of National Treatment. Chapter II deeply researches the application of National Treatment Principle in the main WTO agreements including General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), General Agreement on Trade in Services (GATS), Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) and the Agreement on Trade-Related Aspects of Investment Measures (TRIMs) and the exceptions thereof. Meanwhile, it also gives some expectations for the negotiations of new subjects related to National Treatment Principle. Chapter III introduces the status of China's application of National Treatment Principle under the WTO. Meantime, it analyses various factors that inhibit the application of National Treatment Principle and points out the problems therein. Chapter IV focuses on China's practice in applying National Treatment Principle under the WTO. According to China's situation, it proposes some countermeasures and suggestions from legal aspects.
我国已正式成为WTO成员方,近三十年的改革开放和市场经济体制的确立为我国各个领域实行国民待遇原则提供了前提条件。而且,我国市场潜力巨大,劳动力资源丰富,社会稳定。这些因素都为WTO体制下我国适用国民待遇原则造了有利条件。然而,经济发展的现状和水平决定了我国仍然只是发展中国家,地区和行业之间的经济发展仍不平衡,要在WTO体制下全面实施国民待遇原则还面临许多现实的问题。
本文旨在对WTO体制下的国民待遇原则及其在我国的适用进行探讨。全文正文共分为4章:第1章对国民待遇做了综合的概述,包括解读国民待遇的内涵、法律特征,并对国民待遇的历史演变过程进行了论述;第2章深入研究了构成WTO主体部分的《关税与贸易总协定》(GATT)、《服务贸易总协定》(GATS)、《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)以及《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)等协议中的国民待遇原则及其例外,并对WTO体制下的国民待遇原则相关新议题的谈判进行了前瞻和展望;第3章阐述了WTO体制下我国适用国民待遇原则的现状,并对阻碍适用国民待遇原则的诸项因素进行了分析,指出了存在的问题和不足:第4章将论述的落脚点放在了WTO体制下我国适用国民待遇原则的现实举措上,立足我国的实际国情,从法律层面提出了相应的对策和建议。
The principle of National Treatment is a kind of open policy which is developed from frequent communications with foreign countries (regions). The contribution of WTO is just appling this principle into trading area and any other related areas and having most of countries in the world accept it. Under the WTO, National Treatment Principle emphasizes the equality of human beings and goods of inside and outside in legal status and also the thoughts of free economy. It is one of the fundamental principles of WTO system.
China, as the member of WTO, has been pre-conditioned by the thirty years economic evolution and open-up and the establishment of the market economy system to apply National Treatment Principle in any area of China. Moreover, the greatness of the China market, abundant labor resources and the stable society all these factors together have created a good condition for China to apply the National Treatment Principle. However, the status of the development of economy has decided China is a developing country. The development of economy in different regions or different industries is imbalanced and there are still many practical problems for China to fully apply the National Treatment Principle under WTO system.
This paper focuses on the discussion of National Treatment Principle under WTO system and the application thereof in China. It consists of four chapters: Chapter I generally summarizes National Treatment including the understanding of concept, legal characters and the historic evolution of National Treatment. Chapter II deeply researches the application of National Treatment Principle in the main WTO agreements including General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), General Agreement on Trade in Services (GATS), Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) and the Agreement on Trade-Related Aspects of Investment Measures (TRIMs) and the exceptions thereof. Meanwhile, it also gives some expectations for the negotiations of new subjects related to National Treatment Principle. Chapter III introduces the status of China's application of National Treatment Principle under the WTO. Meantime, it analyses various factors that inhibit the application of National Treatment Principle and points out the problems therein. Chapter IV focuses on China's practice in applying National Treatment Principle under the WTO. According to China's situation, it proposes some countermeasures and suggestions from legal aspects.
引文
1李浩培等译.拿破仑法典(法国民法典).北京:商务印书馆,1981.
2[英]劳特派特修订,王铁崖,陈体强译.奥本海国际法(上卷).北京:商务印书馆,1981.
3王铁崖主编.中国法学大辞典(国际法学卷).北京:中国监察出版社,1996.
4韩德培主编.国际私法新论.武汉:武汉大学出版社,1997.
5石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
6姚梅镇.国际投资法.武汉:武汉大学出版社,1987.
7参见刘俊文.唐律疏议.北京:法律出版社,1999.
8李浩培等译.拿破仑法典(法国民法典).北京:商务印书馆,1981.
9李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
12赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
13赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
15裴建军.WTO国民待遇原则的发展预测.浙江万里学院学报,2004(1):125.
16陈军.世贸组织环境与贸易议题进展状况.中国科技论坛,2003(3):89.
18《中华人民共和国加入议定书》第一条 第二款.中国加入世界贸易组织法律文件.北京:法律出版社,2002.
21《中华人民共和国立法法》(2000年3月15日通过),第56条.
22参见张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):94.
23http://www.imoney.com.cn/infoweb/Article/Content.aspx?id=111096,2004年4月19日访问.
24http://finance.ce.cn/macro/gdxw/200703/17/t20070317_10726904_1.shtml,2007年6月12日访问.
25http://finance.ce.cn/dissertation/macro/ls/,2007年6月12日访问.
26杨翰辉等.WTO与中国知识产权制度的冲突与规避.北京:中国城市出版社,2001.
27柳哲.我国实施国民待遇原则存在的问题及其解决方法的探讨.科技进步与对策,2002(3):26.
28张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):97.
29刘剑文,熊伟.国民待遇与外资税收优惠政策之改革.中国法学,1998(2):54.
30参见李先波.关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望.浙江社会科学,2000(1):78.
31姚梅镇主编.比较外资法.武汉:武汉大学出版社,1993.
32参见沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
33何茂春.中国入世承诺的要点及政策法律的调整.北京:中国物资出版社,2002.
34常凯.WTO、劳工标准与劳工权益保障.中国社会科学,2002(1):126.
35周长征.WTO的社会条款之争与中国的劳动标准.法商研究,2001(3):95.
[1]张宇霖.跨国公司法律问题.大连:大连海事大学出版社,2002。
[2]汪尧田.乌拉圭回合多边贸易谈判成果.上海:复旦大学出版社,1995.
[3]董世忠.国际经济法导论.上海:复旦大学出版社,1997.
[4][英]施米托夫.国际贸易法文选.北京:中国大百科全书出版社,1993.
[5]程伟等著.经济全球化与经济转轨互动研究.北京:商务印书馆,2005.
[6]石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
[7]白津夫主编.WTO理论与实务.北京:中国城市出版社,2002.
[8]李双元,蒋新苗主编.世贸组织(WTO)的法律制度.北京:中国方正出版社,2003.
[9]韩玉军主编.中国加入WTO要言释义.北京:中国经济出版社,2002.
[10]郎丽华主编.国际贸易案例精选.北京:经济日报出版社,2005.
[11]WTO司法解释及相关法律规范.北京:人民法院出版社,2003.
[12]李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
[13]洪德钦著.WTO法律与政策专题研究.北京:中国人民大学出版社,2004.
[14]朱晓勤主编.发展中国家与WTO法律制度研究.北京:北京大学出版社,2006.
[15]龙永图主编.世界贸易组织知识读本.北京:中国对外经济贸易出版社,1999.
[16]余先予主编.世贸组织法律规则与中国.北京:中国财政经济出版社,2001.
[17]李仲周等主编.世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文件.北京:法律出版社,2000.
[18]信春鹰主编.WTO与中国行政法制改革.北京:社会科学文献出版社,2005.
[19]刘剑文主编.WTO与中国法律改革.北京:西苑出版社,2001.
[20]赵维田编著.中国入世议定书条款解读.长沙:湖南科学技术出版社,2006.
[21]张玉卿主编.WTO法律大辞典.北京:法律出版社,2006.
[22]李浩培等译.拿破仑法典(法国民法典).北京:商务印书馆,1981.
[23][英]劳特派特修订,王铁崖,陈体强译.奥本海国际法(上卷).北京:商务印书馆,1981.
[24]王铁崖主编.中国法学大辞典(国际法学卷).北京:中国监察出版社,1996.
[25]韩德培主编.国际私法新论.武汉:武汉大学出版社,1997.
[26]石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
[27]姚梅镇.国际投资法.武汉:武汉大学出版社,1987.
[28]刘俊文.唐律疏议.北京:法律出版社,1999.
[29]李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
[30]赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
[31]王毅.WTO国民待遇的法律规则及其在中国的适用.北京:中国社会科学出版社,2005.
[32]杨翰辉等.WTO与中国知识产权制度的冲突与规避.北京:中国城市出版社,2001.
[33]何茂春.中国入世承诺的要点及政策法律的调整.北京:中国物资出版社,2002.
[34]张庆麟.论当代国际投资法中的国民待遇.珞珈法学论坛(第1卷).武汉:武汉大学出版社,2000.
[35]柳哲.我国实施国民待遇原则存在的问题及其解决方法的探讨.科技进步与对策,2002(3):26.
[36]刘剑文,熊伟.国民待遇与外资税收优惠政策之改革.中国法学,1998(2):54.
[37]李先波.关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望.浙江社会科学,2000(1):78.
[38]沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
[39]常凯.WTO、劳工标准与劳工权益保障.中国社会科学,2002(1):126.
[40]周长征.WTO的社会条款之争与中国的劳动标准.法商研究,2001(3):95.
[41]孙维炎,张汉林.论世界贸易组织国民待遇原则.世界经济,1997(9):27-31.
[42]沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
[43]韦志红,李炼.试论WTO协定中的国民待遇原则.广西社会科学,2000(5):52-56.
[44]裴建军.WTO国民待遇原则的发展预测.浙江万里学院学报,2004(1):125.
[45]陈军.世贸组织环境与贸易议题进展状况.中国科技论坛,2003(3):89.
[46]张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):94.
[47]Young Duk Park and Georg C.Um Bricht,WTO Dispute Settlement 1995-2000:a statisticalanalysis,Vol 4,No.2001 Journal of International Economic Law.
[48]Thomas Cottier,& Petros C.Mavroidis,Regulatory Barries and the Principle of Non-Discrimination in World Trade Lof Industrial Property,European Intellectual Property Review,Vol.18.No.3.1999.
[49]Petersmann,Ernst-Ulrich,International Trade Law and the GATT/WTO Dispute Settlement System,Kluwer Law International,1997.
[50]http://www.imoney.com.cn/infoweb/Article/Content.aspx?id=111096,2004年4月19日访问.
[51]http://finance.ce.cn/macro/gdxw/200703/17/t20070317_10726904_1.shtml,2007年6月12日访问.
[52]http://finance.ce.cn/dissertation/macro/ls/,2007年6月12日访问.
2[英]劳特派特修订,王铁崖,陈体强译.奥本海国际法(上卷).北京:商务印书馆,1981.
3王铁崖主编.中国法学大辞典(国际法学卷).北京:中国监察出版社,1996.
4韩德培主编.国际私法新论.武汉:武汉大学出版社,1997.
5石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
6姚梅镇.国际投资法.武汉:武汉大学出版社,1987.
7参见刘俊文.唐律疏议.北京:法律出版社,1999.
8李浩培等译.拿破仑法典(法国民法典).北京:商务印书馆,1981.
9李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
12赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
13赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
15裴建军.WTO国民待遇原则的发展预测.浙江万里学院学报,2004(1):125.
16陈军.世贸组织环境与贸易议题进展状况.中国科技论坛,2003(3):89.
18《中华人民共和国加入议定书》第一条 第二款.中国加入世界贸易组织法律文件.北京:法律出版社,2002.
21《中华人民共和国立法法》(2000年3月15日通过),第56条.
22参见张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):94.
23http://www.imoney.com.cn/infoweb/Article/Content.aspx?id=111096,2004年4月19日访问.
24http://finance.ce.cn/macro/gdxw/200703/17/t20070317_10726904_1.shtml,2007年6月12日访问.
25http://finance.ce.cn/dissertation/macro/ls/,2007年6月12日访问.
26杨翰辉等.WTO与中国知识产权制度的冲突与规避.北京:中国城市出版社,2001.
27柳哲.我国实施国民待遇原则存在的问题及其解决方法的探讨.科技进步与对策,2002(3):26.
28张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):97.
29刘剑文,熊伟.国民待遇与外资税收优惠政策之改革.中国法学,1998(2):54.
30参见李先波.关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望.浙江社会科学,2000(1):78.
31姚梅镇主编.比较外资法.武汉:武汉大学出版社,1993.
32参见沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
33何茂春.中国入世承诺的要点及政策法律的调整.北京:中国物资出版社,2002.
34常凯.WTO、劳工标准与劳工权益保障.中国社会科学,2002(1):126.
35周长征.WTO的社会条款之争与中国的劳动标准.法商研究,2001(3):95.
[1]张宇霖.跨国公司法律问题.大连:大连海事大学出版社,2002。
[2]汪尧田.乌拉圭回合多边贸易谈判成果.上海:复旦大学出版社,1995.
[3]董世忠.国际经济法导论.上海:复旦大学出版社,1997.
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[5]程伟等著.经济全球化与经济转轨互动研究.北京:商务印书馆,2005.
[6]石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
[7]白津夫主编.WTO理论与实务.北京:中国城市出版社,2002.
[8]李双元,蒋新苗主编.世贸组织(WTO)的法律制度.北京:中国方正出版社,2003.
[9]韩玉军主编.中国加入WTO要言释义.北京:中国经济出版社,2002.
[10]郎丽华主编.国际贸易案例精选.北京:经济日报出版社,2005.
[11]WTO司法解释及相关法律规范.北京:人民法院出版社,2003.
[12]李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
[13]洪德钦著.WTO法律与政策专题研究.北京:中国人民大学出版社,2004.
[14]朱晓勤主编.发展中国家与WTO法律制度研究.北京:北京大学出版社,2006.
[15]龙永图主编.世界贸易组织知识读本.北京:中国对外经济贸易出版社,1999.
[16]余先予主编.世贸组织法律规则与中国.北京:中国财政经济出版社,2001.
[17]李仲周等主编.世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文件.北京:法律出版社,2000.
[18]信春鹰主编.WTO与中国行政法制改革.北京:社会科学文献出版社,2005.
[19]刘剑文主编.WTO与中国法律改革.北京:西苑出版社,2001.
[20]赵维田编著.中国入世议定书条款解读.长沙:湖南科学技术出版社,2006.
[21]张玉卿主编.WTO法律大辞典.北京:法律出版社,2006.
[22]李浩培等译.拿破仑法典(法国民法典).北京:商务印书馆,1981.
[23][英]劳特派特修订,王铁崖,陈体强译.奥本海国际法(上卷).北京:商务印书馆,1981.
[24]王铁崖主编.中国法学大辞典(国际法学卷).北京:中国监察出版社,1996.
[25]韩德培主编.国际私法新论.武汉:武汉大学出版社,1997.
[26]石广生主编.中国加入世界贸易组织知识读本.北京:人民出版社,2001.
[27]姚梅镇.国际投资法.武汉:武汉大学出版社,1987.
[28]刘俊文.唐律疏议.北京:法律出版社,1999.
[29]李双元,李先波主编.世界贸易组织(WTO)法律问题专题研究.北京:中国方正出版社,2003.
[30]赵维田.世贸组织(WTO)的法律制度.长春:吉林人民出版社,2000.
[31]王毅.WTO国民待遇的法律规则及其在中国的适用.北京:中国社会科学出版社,2005.
[32]杨翰辉等.WTO与中国知识产权制度的冲突与规避.北京:中国城市出版社,2001.
[33]何茂春.中国入世承诺的要点及政策法律的调整.北京:中国物资出版社,2002.
[34]张庆麟.论当代国际投资法中的国民待遇.珞珈法学论坛(第1卷).武汉:武汉大学出版社,2000.
[35]柳哲.我国实施国民待遇原则存在的问题及其解决方法的探讨.科技进步与对策,2002(3):26.
[36]刘剑文,熊伟.国民待遇与外资税收优惠政策之改革.中国法学,1998(2):54.
[37]李先波.关于我国外商投资待遇制度的回顾与展望.浙江社会科学,2000(1):78.
[38]沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
[39]常凯.WTO、劳工标准与劳工权益保障.中国社会科学,2002(1):126.
[40]周长征.WTO的社会条款之争与中国的劳动标准.法商研究,2001(3):95.
[41]孙维炎,张汉林.论世界贸易组织国民待遇原则.世界经济,1997(9):27-31.
[42]沈桥林.发展中国家加入WTO后的法律保护.江西社会科学,2002(12):143-145.
[43]韦志红,李炼.试论WTO协定中的国民待遇原则.广西社会科学,2000(5):52-56.
[44]裴建军.WTO国民待遇原则的发展预测.浙江万里学院学报,2004(1):125.
[45]陈军.世贸组织环境与贸易议题进展状况.中国科技论坛,2003(3):89.
[46]张庆麟.外商投资国民待遇若干问题之辨析.法学评论,1998(1):94.
[47]Young Duk Park and Georg C.Um Bricht,WTO Dispute Settlement 1995-2000:a statisticalanalysis,Vol 4,No.2001 Journal of International Economic Law.
[48]Thomas Cottier,& Petros C.Mavroidis,Regulatory Barries and the Principle of Non-Discrimination in World Trade Lof Industrial Property,European Intellectual Property Review,Vol.18.No.3.1999.
[49]Petersmann,Ernst-Ulrich,International Trade Law and the GATT/WTO Dispute Settlement System,Kluwer Law International,1997.
[50]http://www.imoney.com.cn/infoweb/Article/Content.aspx?id=111096,2004年4月19日访问.
[51]http://finance.ce.cn/macro/gdxw/200703/17/t20070317_10726904_1.shtml,2007年6月12日访问.
[52]http://finance.ce.cn/dissertation/macro/ls/,2007年6月12日访问.
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