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投资者与东道国争端解决机制的最新发展及其启示
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摘要
<正>自从20世纪90年代以来,发达国家和发展中国家为了吸引外国投资,在众多的自贸协定和双边投资条约中规定了投资者与东道国的争端解决条款(investor-state dispute settlement,ISDS),通过仲裁解决争议。该制度的初衷是为了非政治化地解决投资争端,但在实践中,投资仲裁往往成为跨国公司挑战东道国公共政策立法的手段,产生了一系列争议。
引文
①UNCTAD,Recent Developments in Investor-State Dispute Settlement(ISDS),No.1,April 2014,p.24.
    ②具体就是捷克和西班牙针对太阳能产业采取的监管措施。就捷克的措施而言,投资者认为对太阳能电力征税的措施降低了投资的可行性,改变了之前的刺激措施,而西班牙的措施主要是对可再生能源电力征收7%的税收以及减少了补贴金额。
    ①Australian Government,Department of Foreign Affairs and Trade,Gillard Govemmem Trade Policy Statement:Trading our way to more jobs and prosperity,available at http://www.aeei.asn.au/getattachment/b9d3cfae-fc0c-4c2a-a3df-3f58228daf6d/Gillard-Government-Trade-Policy-Statement.aspx,visited on 20May 2014.
    ①European Parliament,EU Investment Policy Needs to Balance Investor Protection and Public Regulation,says International Trade Committee,available at http://www.europarl.europa.eu/news/er/newsroom/content/201103141PR154766/html/EU-investment-policy-needs-to-balance-investor-protection-and-publicregulation,visited on 15May 2014.
    ①2004年澳大利亚与美国的自贸协定、2006年日本与菲律宾的经济伙伴关系协定、2012年澳大利亚与马来西亚的自贸协定,以及2014年4月澳大利亚与日本的自贸协定都没有规定投资者与东道国的争端解决条款。
    ②下列投资条约中的事项都不受投资仲裁条款规范:喀麦隆和土耳其的双边投资条约有关不动产的主张、加拿大和约旦的双边投资条约有关金融机构的主张、中日韩投资协定有关知识产权和金融服务审慎监管的措施、日本和墨西哥自贸协定有关投资的建立和取得的措施、马来西亚和巴基斯坦更紧密经济伙伴关系协定有关国民待遇和履行要求的特定条约义务、印度和马来西亚广泛经济合作协定保护国家安全利益的措施。
    ①《解决投资争端国际中心仲裁规则》第43.2条。
    ①《行政诉讼法》第11条。
    ②《行政诉讼法修正案(草案)》第14条。
    ③姜明安:《行政诉讼法修改的若干问题》,《法学》2014年第3期。
    ①《行政诉讼法》第50条。
    ②《行政诉讼法修正案(草案)》第62条。
    ③《中华人民共和国政府、日本国政府及大韩民国政府关于促进、便利和保护投资的协定》第1.4条。
    ①东方律师网:《自贸区争议解决机制创新研讨会综述》,http://www.lawyers.org.cn/info/8887a0c66cf8415fbbf518cbe818bdc7b,2014年2月20日。
    ②《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》第50、51、52条。
    ③《中国(上海)自由贸易试验区条例(草案)》第54条。

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