教育精准扶贫政策执行中政策工具应用偏差及其矫正——基于省级政策实施方案的文本分析

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英文篇名：Application Bias and Correction of Policy Instruments in the Implementation of Education Targeted Poverty Alleviation Policy——Based on the Text Analysis of Provincial Policy Implementation Plan 作者：孙科技 英文作者：Keji Sun;School of Political Science and Public Administration,East China University of Political Science and Law; 关键词：政策工具 ; 教育精准扶贫 ; 政策执行 ; 文本分析 英文关键词：policy instruments;;education targeted poverty alleviation;;policy implementation;;text analysis 中文刊名：JYJI 英文刊名：Education & Economy 机构：华东政法大学政治学与公共管理学院; 出版日期：2019-06-15 出版单位：教育与经济 年：2019 期：No.149 基金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“新时代背景下‘双一流’政策执行的整体性治理研究”(19YJC880075) 语种：中文; 页：JYJI201903001 页数：8 CN：03 ISSN：42-1268/G4 分类号：5-12

摘要

基于政策工具理论对22份省级政策实施方案的文本分析,探究了教育精准扶贫政策执行中政策工具应用的偏差及其矫正措施。研究发现,教育精准扶贫政策执行过程中政策工具应用存在结构不合理、呈现"外延式"特征、协同性不高以及法律工具缺失的偏差。需要通过优化政策工具结构、促进政策工具"内涵式"应用、提升政策工具协同性和推动扶贫立法等措施,促进教育精准扶贫政策目标的顺利实现。
        Based on the theoretical perspective of policy instruments and the text analysis of 22 provincial policy implementation plan,this article explores the application bias and correction of policy instruments in the implementation of education targeted poverty alleviation policy. The study finds that the application of policy instruments in the implementation of education targeted poverty alleviation policy has the problems of unreasonable structure,"extensive"characteristics,low synergy and lack of application of legal instruments. It is necessary to ensure the smooth realization of the goal of the education targeted poverty alleviation policy by optimizing the policy instrument structure,promoting the "intensive"application of policy instruments,improving the application of policy instruments and promoting poverty alleviation legislation.

引文

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    (1)政策执行,也称政策实施、政策落实或政策施行,它们只是表述上的不同,其本质并无较大区别,因此本文不作区分。
    (1)表2中的省份按照所属省份首字母的音序排列;部分政策文本(1、7、9、11、12、17、18、19、20、21)名称并未出现“精准”关键词,但是其目标、原则、思路和策略均围绕“教育精准扶贫”主题展开。另外,政策文本(8、13、15、22)并不是关于“教育精准扶贫”的专项方案,但是其包含相关内容,并且涉及多种政策工具的使用,具有一定的代表性。