城镇化影响下的村庄治理模式演进:基于广州典型村庄案例的比较分析
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摘要
选择广州城中村、城边村和远郊村的典型案例,分析和比较各类型村庄治理模式的差异及其成因。研究结果表明,受城镇化影响比较大的城中村、城边村,集体收入增加,行政村、经济社两级集体组织对于村民个体的影响力也上升,村民对于公共事务的关注程度也增强,所以形成了多元治理、经济精英治理的模式,而在远郊村则依然保持由传统政治精英主导的治理模式;在城中村和城边村,村社之间对于村庄公共事务责任边界也形成惯例,行政村集体组织负责基本公共服务,而社则负责提供更高水平服务和村民分红,形成事实上的分权关系;对城镇化过程中,村庄共同体逐渐弱化的理论进行了修正,研究发现广州的村庄在城镇化过程中,由于经济集体收益增加、共同的开发利益诉求,村庄共同体的凝聚力不仅没有弱化,反而有所增强。
This research compares modes of village governance of urban village, suburban village and remote villages, which are affected by urbanization in different degrees. It concludes that governance of urban villages and suburban villages are more influenced by economic elites and multiple stakeholders. In contrast, the political elites and township government still dominate the governance in remote villages. The research also shows the boundary in services to villagers between an administrational village(xingzhengcun) and its sub-villages(she), with the former in charge of primary welfare for all members and the latter providing more beneficial welfare and bonus for its members. Finally, it also critically rethink the widely accepted option that social networks among villagers fade along with urbanization.
This research compares modes of village governance of urban village, suburban village and remote villages, which are affected by urbanization in different degrees. It concludes that governance of urban villages and suburban villages are more influenced by economic elites and multiple stakeholders. In contrast, the political elites and township government still dominate the governance in remote villages. The research also shows the boundary in services to villagers between an administrational village(xingzhengcun) and its sub-villages(she), with the former in charge of primary welfare for all members and the latter providing more beneficial welfare and bonus for its members. Finally, it also critically rethink the widely accepted option that social networks among villagers fade along with urbanization.
引文
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