自媒体对城市规划公众参与的影响研究——以《南京市玄武大道两侧城市设计》为例

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英文篇名：IMPACT OF “WEMEDIA” ON PUBLIC PARTICIPATION IN URBAN PLANNING: A CASE STUDY ON THE URBAN DESIGN OF XUANWU AVENUE IN NANJING 作者：殷铭 英文作者：YIN Ming; 关键词：自媒体 ; 城市规划 ; 公众参与 ; 公共事件 英文关键词：WeMedia;;urban planning;;public participation;;public affairs 中文刊名：CSGH 英文刊名：City Planning Review 机构：东南大学建筑学院城乡规划系; 出版日期：2019-04-09 出版单位：城市规划 年：2019 期：v.43;No.388 基金：国家自然科学基金项目(51608107);; 江苏省自然科学基金项目(BK20150614);; 东南大学“至善青年学者”计划资助 语种：中文; 页：CSGH201904014 页数：8 CN：04 ISSN：11-2378/TU 分类号：90-97

摘要

基于利益相关者视角,以《南京市玄武大道两侧城市设计》引发公众事件为例,采用文本分析、访谈、问卷等方法探讨自媒体在城市规划公众参与中的积极和消极影响。研究指出:一,自媒体拓展了信息扩散的渠道,降低了公众参与过程中自下而上的反馈成本,但其承载信息的完整性和客观性是影响公众参与效能的关键;二,间接利益者的缺失是当前自媒体平台无法助推有效参与的关键。基于此,提出:一,建构自媒体从单一反馈申诉工具走向复合媒介的公众参与平台,全过程参与城市规划各环节;二,规划编制需研究适配不同规划类型、阶段、问题等的公众参与手段,从物质空间规划为主体向综合性空间规划转型;三,政府部门应建立规范化的应对突发公共事件的处理范式。
        From a stakeholder's perspective, the paper discusses the positive and negative impacts of WeMedia on the public participation in urban planning based on a case study of the public incident concerning The Urban Design of Xuanwu Avenue in Nanjing. The research found out that(1) WeMedia expands the channel of information spread, it reduces the feedback cost from bottom to top during the public participation process, but the comprehensiveness and objectiveness of the information it carries become the key influencing the participation effect.(2) The absence of indirect actors is one of the major reasons for ineffective participation. Finally, the paper provides three suggestions including building up a public participation platform transiting from singlefunctioned feedback and complain tool toward a complex media to participate every links throughout the urban planning process; the methods of public participation should be discreetly designed adapting to different types, levels, and issues on planning; establishing a standardized and scientific response model for such public affairs by related government departments.

引文

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    (1)《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出要提高规划编制科学化、民主化水平,推行城市规划政务公开,加强公开公示力度。2015年召开的中央城市工作会议也指出规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。
    (2)截至2017年9月,微博月活跃人数已达到3.76亿人,微信用户已达到7.68亿人。
    (3)当前,对“自媒体”国内尚无明确定义,该词最初是由英文“WeMedia”翻译而来,2003年美国人吉莫尔(Kymore)发表题为《NewsfortheNext Generation:HereComes‘WeMedia’》的文章,指出,1.0是平面媒体、广播等传统媒体(oldmedia),2.0指在新技术支撑下出现的媒体形态,如数字报纸、手机媒体、数字电视等新媒体(newmedia),3.0主要是以博客、微博、个人主页、即时通讯工具等构成的自媒体(WeMedia)。我国学者对此也进行了研究,尽管对其定义众说纷纭,但其核心内容还是基本一致的,即通过互联网这一信息技术平台,以“点对点”或“点对面”的形式,将自主采集或把关过滤的内容传递给他人的个性化传播渠道。