污染物排放标准对环境侵权责任认定的效力研究

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英文篇名：The Study of Pollutant Discharge Standard Tortious Validity on Environmental Tort Liability 作者：张式军 ; 徐欣欣 英文作者：ZHANG Shi-jun;XU Xin-xin; 关键词：污染物排放标准 ; 环境侵权 ; 构成要件 ; 责任成立 ; 责任承担 英文关键词：pollutant discharge standard;;environmental tort;;constitutive elements of tort;;the establishment of tort liability;;the burden of tort liability 中文刊名：DDXS 英文刊名：Journal of China University of Geosciences(Social Sciences Edition) 机构：山东大学法学院;雅居乐集团控股有限公司法务部; 出版日期：2019-01-18 出版单位：中国地质大学学报(社会科学版) 年：2019 期：v.19;No.105 基金：国家社会科学基金项目“生态安全犯罪对策研究”(13BFX064);; 教育部规划基金项目“环境法律政策整合研究”(12YJA820062) 语种：中文; 页：DDXS201901007 页数：12 CN：01 ISSN：42-1627/C 分类号：76-87

摘要

学界一般将管制性标准的侵权法效力置于过错和违法性要件下进行考量。但我国《侵权责任法》对独立的违法性要件的放弃和环境侵权责任无过错归责原则的定位使得有关污染物排放标准侵权法效力的研究难以在传统框架下展开。侵权责任的司法认定包括责任成立和责任承担两个环节,因此污染物排放标准的侵权法效力也包括了对责任成立的效力和对责任承担的效力。应当将污染物排放标准的侵权法效力分别置于环境侵权责任的构成要件和责任承担上进行考量。此外,污染物排放标准的侵权法效力还会因具体侵权是属于物质型污染领域还是能量型污染领域而存在差别。在能量型污染领域中,超过污染物排放标准即可推定环境侵权损害的存在。在责任承担方面,污染物排放标准对责任的承担方式和赔偿数额的认定均有影响,法院可依法对超标排污的侵权人判处惩罚性赔偿,并将是否超标排污作为数人侵权中内部责任分担的依据。
        Generally speaking,the tortious validity of the regulative standard is to be considered on the fault element and the illegal element.But the traditional framework is unfit to study the tortious validity of pollutant discharge standard because the illegal element is not an independent element and the no-fault liability attributive principle is set up for environmental tort liability according to the Tort Liability Law PRC.The tortious validity of pollutant discharge standard is embodied in both the establishment and the burden of environmental tort liability.The tortious validity of pollutant discharge standard should be put into consideration in each constitutive element of environmental tort liability as well as the burden of environmental tort liability.In addition,the tortious validity of pollutant discharge standard will be different due to the field of material pollution or energy pollution.In the field of energy pollution,exceeding discharge may cause presumption of the existence of damage.In terms of the burden of tort liability,pollutant discharge standard may affect the manner of liability undertaking and the amount of compensation.The court may,in accordance with the law,impose punitive damage on the tortfeasor who has exceeded the standard discharge,and whether the pollutant is discharged excessively will be regarded as the basis for the sharing of the internal liability in the tort of several persons.

引文

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    (1)环境标准侵权法效力这一议题是在公法管制性规范侵权法效力相关理论基础之上展开的,因此环境标准的侵权法效力的探讨也以环境管制标准为对象。既有文献表明,学者们所称的环境管制标准仅包括污染物排放标准,即,环境标准的侵权法效力实际上是指污染物排放标准具有侵权法效力。近年来,理论上出现了主张环境质量标准侵权法效力的观点。在此背景下,本文与传统上的观点保持一致的立场,持污染物排放标准侵权法效力肯定说,故以污染物排放标准的侵权法效力研究为题,至于缘何否定环境质量标准侵权法效力笔者将另文详述。
    (1)持过错吸收违法性观点的代表学者如王利明教授,参见王利明:《我国〈侵权责任法〉采纳了违法性要件吗》,《中外法学》2012年第1期。持违法性独立于过错观点的代表性学者如叶金强教授,参见叶金强:《侵权构成中违法性要件的定位》,《法律科学(西北政法学院学报)》,2007年第1期。
    (1)(2006)南市民一终字第823号。相似的案件如在(2009)松民一(民)初字第2911号判决书中,法院指出:“被告系化工生产企业,无论其排放是否得到批准和达到标准,其只要正常生产即有排污行为。”
    (2)(2014)宣中民一终字第00023号。
    (1)(2014)一中民终字第02666号。
    (2)(2015)锡环民终字第1号。
    (1)(2015)筑环保民终字第1号。
    (2)(2014)遵县法民初字第4137号;(2014)普民初字第593号。