实现排污许可与环境影响评价有效衔接的建议

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• 作者：冉丽君
• 会议时间：2016-10-13
• 关键词：排污许可 ; 环境影响评价 ; 制度 ; 衔接
• 作者单位：环境保护部环境工程评估中心 北京100012
• 会议名称：2016中国环境科学学会学术年会
• 会议地点：海口
• 主办单位：中国环境科学学会
• 语种：chi
• 分类号：X70;X19

摘要

建立以排污许可制为核心的固定源环境管理制度,关键在于整合、衔接现有各项固定源环境管理制度。环境影响评价制度作为建设项目环境准人的关键制度,需要做好与排污许可制度的有效衔接,有利于实现对建设项目环境管理的一体化。本文明确了两项制度衔接的基础和必要性,建议在推动排污许可制实施初期,从管理内容、管理要求及时间节点等方面做好衔接,以企业实际排污时间为节点,在管理内容方面主要衔接与污染物排放相关内容及管理要求,将环评要求作为排污许可管理的重要依据,环境风险防范、区域削减等内容暂时不纳入排污许可管理,在申领许可证之前落实,同时在进行顶层设计、编制技术规范及工作沟通等方面推动制度衔接。