详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2017-09-15

    二〇一六年十一月十六日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外十三年之久的 “ 百名红通人员 ” 头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。

    “ 怕中国发现我，又怕美国抓获我，致使我与妻子有护照不敢用，有病不敢就医 …… 每一天都恐惧、再恐惧，没有正常的生活 ……”

    “ 恐惧 ” 和 “ 不安 ” ，是辽宁省凤城市委原书记王国强潜逃美国最深刻的记忆。这与他当初自以为逃往美国就可以得到 “ 庇护 ” 的设想截然不同。

    在中国反腐败力度不断加大和政策感召下，王国强最终选择了回国自首： “ 都说美国是 ‘ 天堂 ’ ，现在我才知道，中国才是自己真正的家。如果在入监和我那段美国偷生的处境两者必选其一，我宁肯入监。 ”

    党的十八大以来，从成立中央追逃办到开展 “ 天网 ”“ 猎狐 ” 行动，再到发出 “ 红色通缉令 ” ，随着一系列反腐败国际追逃追赃行动的陆续展开，形成了一张撒向全球的 “ 天网 ” ，向世人证明了 “ 海外不是法外，外逃没有出路 ” 。

    腐败分子逃到天涯海角，也要追回来绳之以法

    “ 不能让外国成为一些腐败分子的 ‘ 避罪天堂 ’ ，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路。 ”2014 年 1 月，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记的话语掷地有声。    

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。多次中央全会和中央纪委全会都对加强国际追逃追赃工作作出部署，中央政治局常委会多次专门听取追逃追赃工作汇报并提出明确要求。

    从亚太经合组织领导人非正式会议到二十国集团峰会、再到联合国，从美国、英国到澳大利亚、新西兰 …… 习近平总书记在重大外交活动中 80 余次就反腐败和追逃追赃发表重要论述，为深入开展追逃追赃工作奠定了坚实的政治基础。其中，仅 2014 年 11 月，就 7 次谈及国际追逃追赃和反腐败国际合作。

    根据中央要求和形势任务需要， 2014 年 6 月 27 日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立。这个由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等 8 个与追逃追赃密切相关单位组成的机构，改变过去 “ 九龙治水 ” 、责任不清、协调不力的局面，建立起集中统一、高效顺畅的协调运作机制。

    2015 年 3 月，中央追逃办宣布启动 “ 天网 ” 行动，集中时间、集中力量， “ 抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员 ” ，对外逃人员形成新的震慑。

    同年 4 月 22 日，按照 “ 天网 ” 行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对 100 名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。

    ……

    “ 中国的成功实践，不仅为解决自身腐败问题、建设清廉中国闯出一条新路，也为国际社会树立了榜样与标杆，为构建国际反腐新秩序积累了宝贵经验。 ” 湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁表示。

    让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想

    2014 年追回 511 人，其中原党员和国家工作人员 31 人，追回赃款 31.9 亿元； 2015 年追回 1023 人，其中原党员和国家工作人员 244 人，追回赃款 30.4 亿元； 2016 年追回 1032 人，其中原党员和国家工作人员 135 人，追回赃款 24.1 亿元 ……

    这一系列数字充分说明，世上没有 “ 避罪天堂 ” ，即使把钱带出去，早晚也要追缴回来，人更是如此，通通缉拿归案。

    2015 年 3 月 28 日， “ 天网 2015” 启动 2 天后，潜逃老挝的天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民，双双被押解回国。

    2015 年 4 月 23 日， “ 百名红通 ” 公布第二天，上海市发现一名持外国护照男子与 “ 百名红通人员 ” 第 90 号嫌犯戴学民高度吻合。上海市追逃办联合多家单位连夜部署行动，于 25 日将戴学民缉捕归案，使其成为第一个落网的 “ 百名红通人员 ” 。

    “ 对一些证据确凿、定性清晰的外逃腐败分子，可以考虑向全世界公布，点名道姓公开曝光，使之在世界任何一个角落都成为过街老鼠、人人喊打。这样威慑力就会更强。 ” 习近平总书记在中央政治局常委会会议上作出重要指示。

    “ 百名红通人员 ” 的公布，表明了中国对外逃腐败分子一追到底的决心，向全球编织天罗地网，营造无路可逃氛围，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

    2016 年 6 月 22 日，唐东玫从澳大利亚回国投案自首； 7 月 9 日，云健从新西兰回国投案自首； 7 月 13 日，朱海平从美国回国投案自首； 7 月 15 日，郭廖武从澳大利亚回国投案自首 …… 不到一个月的时间里， 4 名 “ 百名红通人员 ” 先后归案，追逃追赃工作力度可见一斑。

    从 2014 年的全面启动，到 2015 年的提速换挡，再到 2016 年的攻坚克难和今年的全面深化，反腐败国际追逃追赃工作与时俱进，步步为营，令外逃人员插翅难飞。

    尚有一人在逃，追逃绝不停止

    “ 逃亡的日子不好过，总归是回家好。 ” 在接受媒体采访时， “ 百名红通人员 ” 头号嫌犯杨秀珠悔恨交织。

    2016 年 11 月 16 日，潜逃海外十三年之久的杨秀珠回国投案自首。这是我国追逃追赃工作取得的重大胜利，也是中美反腐败执法合作取得的重大成果。

    针对杨秀珠外逃时间长、涉及国家多、追逃难度大的实际情况，中央追逃办明确了 “ 劝返、遣返、异地追诉三管齐下，以劝为主 ” 的工作方向。通过多方努力，杨秀珠国内外亲属无一不规劝其回国，甚至主动切断其律师费、生活费。杨秀珠也由最初 “ 死也要死在美国 ” ，到 “ 有回国念头 ” ，直至最终主动撤销 “ 避难 ” 申请回国投案自首。

    劝返杨秀珠，遣返杨进军，境外缉捕付耀波和张清曌，追缴闫永明、李华波等人的腐败涉案资产 ……“ 百名红通人员 ” 名单公布两年多来，针对不同个案特点，各地区各部门有针对性地采取劝返、遣返、引渡、异地追诉、联合办案等方式开展工作，积累了一系列成功经验。

    “ 天网 2017” 行动在延续前两年成功做法的同时，增加了新的专项行动 —— 适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件违法所得没收程序追赃专项行动，旨在集中时间和力量追缴一批腐败涉案资产，切断外逃人员的 “ 营养源 ” 。

    2017 年 4 月 27 日，中央追逃办发布《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》，曝光了 22 名外逃人员在海外可能藏匿的地址，引发全球网友广泛关注，显示出中国政府反腐的坚定决心。 5 月 10 日，又公布《已归案 “ 百名红通人员 ” 后续工作进展情况》 ……

    天涯海角，虽远必追。

    反腐败只有进行时，没有休止符。中央对反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变、决心不会减。 “ 尚有一人在逃，追逃绝不停止 ” ，海外不是避风港，主动投案是外逃人员最好的选择。（记者杨海龙）