详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2019-11-29

“ 一份巡察组进驻前加急出炉的 ‘ 假协议 ’ ，一笔拖欠了两年之久的工程款，一个居家养老中心送来两套厨具 ……”2019 年 4 月，浙江省温岭市委第七巡察组一进驻泽国镇联树村，就收到了村民的举报信，反映该村原党支部书记和原村委会主任长期把持村级事务，搞 ‘ 家长制 ’‘ 一言堂 ’ ，造成村集体经济损失。

协议里有什么内容？为什么要在巡察组进驻之前加急造假？带着疑问，巡察组展开了深入细致的调查走访。

说起这份 “ 假协议 ” ，还要追溯到两年前联树村的池塘清淤。 2017 年 9 月，联树村对 18 个池塘进行清淤，经过公开招投标，本村村民王某以 16.9 元 / 立方的工程造价中标，并签订了协议。工程结算时，王某提出 21228 元的税金应当由村里负责，碍于都是同村人的情面，时任村委会主任的王文斌答应由村里支付这笔税金。但因为税金超出了合同范围、手续不齐全，泽国镇三资管理中心不同意入账，这笔钱就一直挂在村账上。

“ 当时签订协议时，有没写明税金由哪方承担？ ”

“ 招标前村民代表会议上提出，村里不负责电费、泥浆等一切费用，会议记录本上白纸黑字写着的 ” 。

2019 年 4 月初，市委巡察组要到联树村巡察的消息传开。还在外地种甘蔗的王文斌担心巡察组会查村账，就指示村文书以他的名义假造了一份关于税金的补充协议，明确税金由村里负担，落款为 2018 年 9 月 16 日。由于行政村合并，村里的原公章已经上交，就私自加盖了新的公章，以为能够瞒天过海。

巡察组调查还发现，该村不但存在造 “ 假协议 ” 的问题，而且在工程结算时擅自提高工程价格。在没有经村两委和村民代表会议商议的情况下，擅自决定以 17 元 / 立方的价格进行结算，造成多支付工程款 2610 元。

“ 工程招标 16.9 元 / 立方，为什么结算的时候变成 17 元 / 立方，这有没有经过村两委和村民代表会议的商议？ ”

“ 清淤工程结束后，施工方提出有 5 个池塘的垃圾比较多，人工费付出也多，又向我提议增加工程款 8370 多元，我觉得比较合理，就同意了，也没通过村民代表会议。 ” 面对调查人员的询问，原村委会主任王文斌解释说。

巡察组进驻后，群众纷纷前来反映问题，由于村班子的不和睦，各干各的，还闹出了很多 “ 笑话 ” 。 2018 年 9 月，村里的居家养老中心项目开工建设，村党支部书记王云兵、村委会主任王文斌没有经过村两委及村民代表会议商议，就拍板让村文书等人去路桥、温岭等地采购了物资，各项开支花费 10.88 万元。由于事先没有商议沟通，村长书记各自联系厂家运来了一套厨具，一个居家养老中心却送来了两套厨具，这安装工人傻眼了。最后，还是村书记自掏腰包贴补了运费，才把另一套厨具给退了回去。

巡察组随后查阅该村 2014 至 2019 年间的账册，发现该村原村长、书记存在多次违反民主决策程序和村级财务管理制度，执行工程招投标制度不规范等问题。

巡察组将这些问题线索第一时间移交泽国镇纪委。 2019 年 10 月，该村原村民主任（非党）王文斌受到免职处分，原党支部书记王云兵受到党内严重警告处分，原文书王菊华受到党内警告处分。联树村多付的工程款及税金共计 32208 元，也已全部收回。（浙江省纪委监委颜新文王庆 | 责任编辑杨文佳）