详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2020-06-20

走进日本的水产市场，看不见一点油污或污水，干干净净、精致整齐，就算路过海鲜摊，也闻不到令人不悦的腥臭味。市场里安安静静，几乎很少听到吆喝叫卖声和讨价还价声，海鲜、水果以及寿司等，都是明码标价 …… 近日，新冠肺炎疫情在北京部分地区集中暴发，让人们把目光聚焦到了城市批发市场的建设和管理上。作为我们邻国的日本，在批发市场管理方面有哪些经验可供借鉴？疫情发生后，他们又是采取了哪些措施，保障普通民众的基本生活？

批发市场体系建设是一项系统工程，日本、欧美等国家经历了几十年、甚至上百年的发展，才形成了从产品生产到流通一整套理念和体制，实现了经营规模化、功能综合化、资本股份化、市场开设和经营管理分离化。

日本本土生产的绝大多数农产品从生产领域进入消费领域的过程是：先由生产者（或农协、贩运商等）把商品运到批发市场，通过一定的交易方式，将农产品出售给零售商，零售商再将农产品分散到销售网点出售给消费者。

 

筑地市场外场入口（网络图片）

筑地市场是位于东京都中央区筑地的公营批发市场，也是日本最大的鱼市场，面积约为 23 万平方米。在它最繁盛的时期，一天之内约有 3200 吨、价值 30 亿日元的水产销售量。每天有超过 6 万人次的批发商来到这个市场工作，为 2500 万人提供食材。

日本的批发市场不仅兼具买卖交易的功能，还是外地游客参观的好去处。筑地市场外场，有很多物美价廉的海鲜餐厅，全球各地的游客来到这里参观和享用美食。早上五点多，游客们便可以列队，在志愿者的引导下进入市场内部参观。

由于日本禁止在批发市场内进行零售行为，生产商和零售商之间的交易方式多是协商买卖、拍卖以及信托交易等，而拍卖和协商交易是农产品批发市场占主导、最常用的方式。市场中进行的金枪鱼拍卖往往引来不少游客驻足观看。

筑地市场建于 1930 年代，其扇形形状的建筑风格是为了方便那些驾着小船运送海鲜的渔商拴船而设计的。到了今天，几乎所有的海产品都被装在集装箱内，从机场运送而来。显然，过去的设计已经过时。

 

2020 年 1 月 5 日在丰洲市场进行的金枪鱼拍卖（网络图片）

2018 年，东京的丰洲市场开业，以取代老化的筑地市场。丰洲市场面积是筑地市场的 1.7 倍， 4 栋崭新的大楼封闭、干净， 24 小时的冷气和新添的冷藏库比起筑地市场更先进、安全。为尽可能减少游客对鱼市正常秩序和交易的打扰，丰洲市场辟出了小块区域供游览，还设计了景观平台，让游客在玻璃外参观市场，包括金枪鱼拍卖。丰洲市场内还设有博物馆，介绍筑地市场的历史变迁。

新冠肺炎疫情发生以来，丰洲市场面临艰难时期，高端鱼类和其他海产品的贸易量和价格都在下滑。根据丰洲市场 4 月中旬的每周交易报告，该市场鲜鱼的每日交易量较上年同期下降约 30 ％，至 469 吨，金枪鱼产量减半至 19.7 吨。金枪鱼的批发价格较上年同期下降了约 70 ％，至平均每公斤 2,910 日元（ 27 美元）。

 

疫情发生之后，游客禁止进入日本的批发市场（网络图片）

受疫情的影响，自 2 月下旬以来，游客被禁止进入丰洲市场，餐馆和商店只准许市场人员进入。同时，一些在丰洲市场设有物流基地的在线销售站点已开始以折扣价向普通顾客出售海胆和鲑鱼卵等商品。在线销售网站 Umaimon.com 的运营商明文萩原介绍，他的公司近日日销售额增长了 10 倍。

日本的批发市场大都建在城市周边地区，距离居民区比较远。在城市里，普通人购买食材最常光顾的地方是生活超市，这里的米面果蔬、生鲜蛋肉一应俱全，完全可以满足家庭日常的食物原材料需要。

 

 

 

超市中出售的肉类和蔬菜都经过处理和包装（摄自名古屋）

据在名古屋访学的张女士介绍，和国内相比，日本生活超市出售的肉类都经过处理（切片或绞碎），蔬菜也大都经过清洗和包装。当然，价格也贵，特别是蔬菜和水果，绝大多数品种售价可以达到国内的二到三倍。而出售包装食品的好处是，老百姓的厨余垃圾很少，外部包装作为可回收资源垃圾处理。

 

超市在收银员与顾客中间安装塑料隔帘（摄自名古屋）

日本超市和商店前没有保安或商场人员手持红外温枪测量顾客体温，但超市、商店、餐厅门口都会放好消杀液，方便顾客入店前做好手部消毒工作。结账处商家会和国内一样，细心地用指示路标做好顾客的导引工作，保证两名排队等待的顾客间至少有一米的安全距离。收银员和顾客间安放了厚厚的塑料隔帘，避免两者之间飞沫的传播。同时商家还鼓励顾客尽量通过自动借款机付款，避免病毒通过纸币进行传播。

 

超市地面一米间隔路标指示（摄自名古屋）

在日本城市里，不出一百米，你就能看到一家 “7-11” 或 “Family mart （全家） ” 或 “Lawson （罗森） ” ，这些像毛细血管一样遍布街区的小店被称为 “24 小时便利店 ” ；即使是身处人口稀少的乡间小镇，也还会有它们零星的存在。

 

日本的 “ 全家 ” 超市（摄自名古屋）

都市白领离不开便利店，因为很多时候他们的午餐就靠它了。当然，便利店不仅为人们提供日常小商品，还承担很多生活服务的功能。例如每家便利店都和水电煤公司签有协议，可以代收水电煤气费；和宅急便合作，开通国内收寄箱包的服务；和铁路巴士公司合作，开设自动取票机；提供自助打印、复印、咖啡冲饮等服务。在疫情期间，便利店开始接受政府给低收入者发放的生活补助。