摘要
在信息技术高速发展的当今社会，互联网的普及与应用在为人们的生活、学习、交流带来极大方便的同时，也对个人网上隐私权的保护提出了巨大挑战。为此，世界各国纷纷通过立法、行业自律及技术保护加以规范。本文对网络中侵犯个人隐私权的形式及特点进行了全面系统的阐述，试图通过借鉴其它国家的理论与实践，并结合我国目前的立法现状，提出自己的建议。
全文共分四个部分，基本内容如下：
第一部分阐述了传统隐私权的概念及其在网络环境中的特点。隐私权包括三方面的内容：第一，对个人资料的支配、利用和维护权；第二，个人私事或私生活的隐蔽或隐瞒权；第三，保持个人生活领域不受干扰和侵犯的权利。具体到网络中的隐私权，又有其不同于传统隐私权的特点。主要有：第一，隐私权保护范围的扩大化。在网络环境中，隐私更多地表现为个人数据(即个人信息)，个人数据较之传统意义上的隐私有更广泛的内容，包括个人的姓名、性别、身高、人种、血型、健康、住址等等；第二，隐私权性质的双重化。传统理论一般认为隐私权是一种独立的人格权，属于非财产权的范畴，但是在网络环境中隐私权已经具有了财产权的属性，因为其标的—个人数据具有商业价值才会被收集、利用，甚至买卖；第三，隐私权内容的复杂化。传统的隐私权主要表现为一种消极的权利，即排除他人非法侵犯、知悉、搜集、利用、公开的一种权利，而在网络环境中，更多地表现为一种积极的权利，主要包括对个人数据的支配权和损害救济权。
第二部分总结归纳了网络中侵犯隐私权的表现形式，主要体现在四个方面：在对他人数据的收集方面，包括侵犯通讯内容(通常是“黑客”以拦截邮件或任意篡改邮件的方式侵犯他人的通信秘密或者是ISP把其客
户的邮件非法转移或关闭)、要求消费者提供过于详细的个人资料、恶意
跟踪分析(主要是运用Cookies技术)及侵入计算机系统等侵权方式;在
对他人数据的散布方面，经营者的不当泄露、恶意传播是比较常见的侵权
手段;在对他人数据的利用方面，主要是指为商业目的而使用;在对他人
数据的交易方面，主要表现为个人资料交换及个人资料买卖。
第三部分介绍美国、欧盟及世界其它国家和地区对网络隐私权的保护
制度模式并对其进行评价。
1、美国的行业自律模式。在网上个人资料的保护上，美国不主张通
过严格的立法，为网络服务提供商施加过多的压力，而是由网络公司或者
产业实体制定该行业的行为指引或者隐私标准，为行业内的隐私保护提供
示范。目前最为重要的行业自律模式有两种:建议性的行业指导和网络隐
私认证计划。
2、欧盟的立法规制模式。与美国不同，欧盟主张采取严格的保护标
准，并且设立特别委员会，对和欧盟有电子交易的其它国家的隐私保护提
出要求，将欧盟所确立的网络个人资料保护标准提升为国际标准。
3、技术保护模式。通过某些保护隐私的软件，在消费者进入某个收
集个人信息的网站之时，该软件会提醒消费者什么样的个人信息正在被收
集，由消费者决定是否浏览该网站，或者由消费者在软件中预先设定只允
许收集特定的信息，除此之外的信息不许收集等。
4、欧美两种模式的评价。欧美对互联网建设的不同，反映了对高科
技发展的认识不同，其中也包含了价值观的差异，同时，还是国际竞争环
境下的必然产物。
第四部分表述了我国保护隐私权的立法现状并提出立法建议。迄今为
止，我国还没有把隐私权作为一项独立的人格权在法律上加以确定，在隐
私权保护方面没有专门的法律法规，仅在司法实践上将隐私权归于名誉权
加以保护，或作为一般人格利益的内容之一，那么如何保护公民个人的隐
私权与网络隐私权就成为我国目前面临的严峻考验。
信息时代保护隐私权的原则应该是力求平衡一一既要保证隐私权不
受侵犯，又不能使保护隐私成为信息自由流通进而发挥其经济价值的障
碍。我认为，就网络隐私权保护问题上，应该在借鉴外国经验的基础上，
根据其自身的特点，结合我国的实际情况，采用多种形式相结合的方式，
对网络隐私权进行保护，在具体措施上，提出如下建议:
1、尽快制定相关法律。其中包括明确隐私权的独立法律地位，制定
专门立法与特别立法等，并且可以参照结合国际组织及其它国家的做法，
确立个人资料保护原则。
2、提高网络行业的自律性。我国的网络行业应该联合起来制定出行
业指引即在线隐私指引，规定各网站采纳和执行张贴隐私权条款，应全面
告知网民网站的资料收集行为。
3、明确ISP在网络隐私权保护中的责任。有必要给网络的所有者或
经营者设定一定的义务，如检查义务、通知义务、报告义务、协作义务、
答复义务等。
4、加强网络隐私权的自我防范意识。比如说不轻易泄露可以对自己
进行识别的信息:拒绝接受任何不必要的Cookies，及时清除上网记录;
使用电子邮箱时，尽量匿名或把电邮加密后再传送等等。
5、利用有效的技术手段保护网络隐私权。如前文所述由微软设计的
关于技术保护的最著名的软件一一个人隐私偏好平台(P3P)。
6、开展网络隐私保护的国际合作与协调。我们应
In the current society, the information technology is developing quickly, the popularization and application of internet bring about much expediency to the life, study and intercourse of the people, at the same time, it also expound great challenge about the right to the privacy of internet. For this reason , Every nation in the world utilizes the law, system and relevant prescript to precept. This article expend situation and feature about invading the right to privacy integratedly, by drawing lessons from theories and practice of fornige courtyies and incorporating current situation of our country, bright out my suggestion.
The full text contains four sections ,The fundamental substance is as follows :
The first section explains the traditional privacy and the new feature that is in the network environment. First of all ,1 propose the except of pricacy and the right to the privacy. It contain three aspects: First, the right of control, utilization and behalf to indivaul date; Second, the right of disguise to the individual private life and privacy; Third , the right of maintaining individual life territory not to be infringed.The privacy in the network is different from the traditional privacy ,it has much new feature . Main possess : First, Magnifying of privacy protection .In the network environment, the private behave the individual data ( individual message ), including name , sex, stature, race, blood tape, health , adress and so on; Second, twifold of privacy nature .Traditional theory is oridinarily thought that the privacy is a kind of independent personality right ,but in the network environment, it has the cy of the property right .Becourse the target-the individualdata which has trade value, thu
s it is able to be gathered .utilized even to bought and sell;Third ,
complication of privacy content. Traditional privacy mainly expresses one kind of negative right , but in the network , it even more expreses one kind of energetic right, chiefly consisting of governance authority and injury redress authority to individual data .
The second section induce situation of infringing the right to the privacy in the network . The main embodiment includes three respects : About the glean of individual data , consisting of invading communication content (The common matter is that "Hacker" deter and rewrite the mail to infringees the confidential communication of other people or the ISP illegally transfers or closes illegal) requiring consumer to supply unduly detailed individual datum ,the malevolent following and analyses (It usually use the browsing technique -"Cookies") and intruding into computer system and so on;About the utilization of the individual data,unappropriate unsuitably revealtation, dissemination and the use for the management ("the second development and utilization of the individual data", manager gather and dredge individual data coming from the net, so as to get valuable information and then apply to the production again) which are the common measure; About the transaction of the individual data, main expresstion consists of exchange, purchase and sale of individual datum .
The third section introduces the protection system pattern of network privacy in the U.S.A, the European Free Trade Association and the other country in the world ,then give the evaluation.
I. The U.S.A : Pattern of trade restriction. On the individual datum protection , The U.S.A does not stand for dispensing more pressure and the obligation by means of rigorous legislate , but network compony and estate compony draw up action pointer and privacy standand for bringing the paradigm. The most significant at the moment profession autonomy pattern
have two kinds : the proposal profession direction and authentication program to the network private.
II. EU : Pattern of the legislate precept. It is different from the U.S., the European Free Trade Association stands for takeing the rigorous protection criterion, moreover, sets up particularly the commission , proposes the demand to the else country which is regard to ele
引文
[1] 张新宝：《隐私权的法律保护》，群众出版社，1997年版，第16-17页。
[2] 王利明、杨立新主编：《人格权与新闻侵权》，中国方正出版社，1995年版，第415-416页。
[3] 张新宝：《隐私权的法律保护》，群众出版社，1997年版，第21页。
[4] 汤啸天：《网络空间的个人数据与隐私权保护》，载《政法论坛》，2000年第1期，第12页。
[5] 参见《美国三分之二的公司利用电子设备监视雇员行动》，载《参考消息》，1999年10月9日。
[6] Paul Reed：《对计算机用户隐私权的侵犯》，http://chinalawinfo.com
[7] 刘可少、孙霄鹰：《浅析黑客行为对个人计算机数据隐私权的影响》，载《中国律师报》，1999年11月17日。
[8] 冯震宇、钱世杰：《论网络电子商务发展与隐私权保护》，载《台、港、澳及海外法学》，2000年第6期，第7页。
[9] 梅绍祖主编：《电子商务法律规范》，清华大学出版社，2000年版，第86页。
[10] 梅绍祖主编：《电子商务法律规范》，清华大学出版社，2000年版，第89页。
[11] 孙川：《互联网上的隐私保护》，http://www.nease.net/-yzh/-fnsx127.htm
[12] 郭卫华、金朝武、王静：《网络中的法律问题及其对策》，法律出版社，2001年版，第186-188页。
[13] Convention For The Protection Of Individual With Regard To Automatic Processing Of Personal Date, Strasbourg, 28.1.1981. http://www.coe.fr/dateprotection/elignes.htm.
[14] Firsr Orientation On Transfers Of Personal Date To Third Countries:Possible Ways Forward In Accessing Adequac. http://www.zeus.ban.com/e-law/docs/eudatal.html.
[15] Recommendation No. R(99) 50f The Committee Of Ministers To Memberstates For The Protection Of Privacy On The Internet Guidelines For The Protection Individuals With Regard To The Collection And Processing Of Personal Data On Information Highway. http://www.coe.fr/dataprotection/elignes.htm.
[16] 蒋志培主编：《网络与电子商务法》，法律出版社，2001年版，第467页。
[17] 蒋志培主编：《网络与电子商务法》，法律出版社，2001年版，第466-467页。
[18] 张新宝：《隐私权的法律保护》，群众出版社，1997年4月第1版，第32页。
[19] 蒋志培：《网络与电子商务法》，法律出版社，2001年版，第458-468页。
[20] C·贝内特：《加拿大信息高速公路上的个人隐私保护》，载《国外社会科学》，1997年第3期，第56-58页。
[21] 李德成：《网络广告法律制度初论》，中国方正出版社，2000年版，第128-130页。
[22] 王凌云：《在互联网上保护你的隐私》，载《中国信息导报》1999年，第9期，第34-35页。
[23] 国务院信息化领导小组编译：《国外信息化政策法规选编》，计算机世界报社，1997年版，第78页。
1、王立明、杨立新：《人格权法》，法律出版社，1998年版。
2、张新宝：《隐私权的法律保护》，群众出版社，1997年版。
3、郭卫华、金朝武主编：《网络中的法律问题及其对策》，法律出版社，2001年版。
4、梅绍祖：《电子商务法律规范》，清华大学出版社，2000年版。
5、胡静：《电子商务认证法律问题》，北京邮电大学出版社，2001年版。
6、刘剑文：《知识经济与法律变革》，法律出版社，2001年版。
7、马述森、刘东：《实用网络法律问题指南》，中共党史出版社，2000年版。
8、梅绍祖、范小华、黎希宁：《电子商务法律规范》，清华大学出版社，2000年版。
9、赵立平：《电子商务概论》，复旦大学出版社，2000年版。
10、钟名通：《网络法律案例解读》，九州出版社，2000年版。
11、王利明主编：《人格权法新论》，吉林人民出版社，1999年版。
12、蒋志培主编：《网络与电子商务法》，法律出版社，2001年版。
13、OECD部长级会议：《无国界的世界：充分认识全球电子商务的潜力》，1998年。
14、国务院信息化领导小组编译：《国外信息化政策法规选编》，计算机世界报社，1997年版。
15、李德成：《网络广告法律制度初论》，中国方正出版社，2000年版。
16、孙铁成：《计算机与法律》，法律出版社，1998年版。
17、张楚：《电子商务法初论》，中国政法大学出版社，2000年版。
18、[美]泰普斯科特著，陈劲、何丹译：《数字经济蓝图：电子商务的勃兴》，东北财经大学出版社，1999年版。
19、[美]比尔·盖茨著，辜正坤译：《未来之路》，北京大学出版社，1996年版。
20、Richard F.Hixson, Privacy in a Public Society, New York, Oxford;1987.
21、W L Prosser, Privacy, California Law Review at 389.
22、 Bill Clinton, Globall E-Business Framework, 1997, 10.
23、谭建初、李政辉：《论互联网中的隐私权—由一则案例谈起》，载《河北法学》，2001年第2期。
24、刘静怡：《网络社会的资讯隐私保护》，载《台、港、澳及海外法学》，2001年第7期。
25、李科逸：《网际网络之隐私权保护》，载《资讯法务透析》，1999年第3期。
26、冯震宇、钱世杰：《论网络电子商务与隐私权之保护》，载《万国法律》，1998年第4期。
27、王凌云：《在互联网上保护你的隐私》，载《中国信息导报》，1999年第9期。
28、李京生：《网络运行与管理中的若干法律问题》，载《电子知识产权》，2000年第2期。
29、汤啸天：《网络空间的个人数据与隐私权保护》，载《政法论坛》，2000年第1期。
30、陈秀芬：《网络隐私权的内容及法律保护》，http://www.china infosec. org.cn/xsjl/index.htm
31、张樊：《收费邮箱时代的消费者权益》，http://www.cwtv.com.cn/sciensecwtv.com.cn/news/pingl.htm．2001年第3期。
32、曹亦萍：《社会信息化与隐私权保护》，载《政法论坛》，1998年第1期。
33、周春梅、陈文曲：《数据隐私权及其法律保护》，载《律师世界》，2001年第3期。
34、杨建伟：《Internet与网络立法》，载《中国律师》，2000年第1期。
35、任晓红：《论数据隐私权》，载《疑难民事纠纷司法对策》，第12卷。