新中国成立以来的市县政府间关系研究:历史演进和发展趋势

详细信息    查看全文 | 推荐本文 |

	作者：张艺烁 关键词：市县政府间关系 ; 市管县体制 ; 市县分治 ; 撤县设区 ; 行政管理体制改革 中文刊名：XJJB 英文刊名：New Economy 机构：南开大学周恩来政府管理学院; 出版日期：2019-07-10 出版单位：新经济 年：2019 期：No.521 语种：中文; 页：XJJB201907011 页数：5 CN：07 ISSN：44-1474/F 分类号：54-58

摘要

市县政府间关系是中国纵向间府际关系的重要构成。新中国成立七十年来,在央地关系调整和政府职能转变的大背景下,围绕调整和规范市县关系一直进行着积极探索。从新中国成立到上世纪80年代初,中国市县政府间总体上属于"分治"的管理体制,即省政府分别管辖城市和农村地区,这在总体上适应了计划经济发展要求和地方政府发展实际。上世纪80年代以来,"市管县"体制逐渐成为中国市县两级政区最主要的行政建制。这既是经济体制转型的推动,同时也是城乡一体化发展和政府职能转变的需要。近年来,新时期的市县分治和撤县设区已成为市县关系发展的新趋势,这两项改革内容给市县关系带来了新变化,也推动市县两级政府管理方式和区域治理模式不断优化。
        

引文

[1]叶敏.增长驱动、城市化战略与市管县体制变迁[J].公共管理学报,2012,9(02):33-41+123.
    [2]朱光磊,张志红.“职责同构”批判[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2005(01):101-112
    [3]孙涛.城市化进程中的府际关系模式研究报告[M]//朱光磊.中国政府发展研究报告(第3辑).北京:中国人民大学出版社,2013.
    [4]肖庆文.省管县体制改革的政府行为差异与推进策略选择[J].中国行政管理,2011(09):109-113.