地调舆情2018年第1期（总第261期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2018年1月12日

焦点聚焦

l 新时代地质战略转型研究聚焦九大方向。中国国土资源报网1月8日讯，1月5日，第一次地质战略研究论坛在北京举办。此次论坛释放信号：新时代我国地质战略研究将聚焦九大研究方向积极推进战略转型升级。一是新时代基础性地质调查的使命与方向；二是资源安全战略与对策；三是国土空间开发保护地质支撑；四是生态文明建设地质支撑；五是海洋强国建设地质保障；六是“一带一路”地质调查国际合作；七是地质科技发展战略；八是地质大数据与服务战略；九是地质工作管理与立法研究。

舆情解析

当前，我国经济发展和产业结构正处于转型升级阶段。对于新常态下的地勘行业来说，这当中蕴藏着无限机遇。地调工作转型也一直是近期社会关注的热点。在第一次地质战略研究论坛发布新时代地质战略转型研究聚焦九大方向后，新华网、搜狐网、网易等各大网站对此消息已进行了三十多次转载。除此之外，2018年元旦前后，其他媒体也发布了许多其他与地质行业转型相关的信息，探讨未来我国地勘行业发展升级之路。截至1月12日14：00时，全网共监测到约50条相关信息，传播媒体包括新闻、微博、搜索引擎等7种类型，地域涉及贵州、山东、广东、陕西等全国大部分省份。

                         

媒体报道主题和主要内容主要有以下几个方面：

地质工作急需走出困境，加速转型。山东省莱芜市国土资源局网站1月10日讯，地质工作作为经济社会发展的先行军，在新旧动能接续转换的时代背景下也须随之转型发展，从传统的地质找矿向环境地质、农业地质、旅游地质、城市地质、灾害地质等“大地质”方向发展。一是“大地质”理念下服务空间广阔：要求地质工作立足寻找与查明能够增值的资源性资产，大大提高矿产勘查成果的需求质量，还要求地质工作必须向新型能源材料和矿产品方向努力。二是地质工作需要破解难题走出困境：当前，地质资质管理变革对地质工作带来巨大挑战。从长远看，打开过去长期靠勘查资质来封闭市场的局面，有利于激发勘查市场主体活力，但国有地勘单位需要积极适应这个“阵痛期”。三是三方面推进地质工作转型升级：（一）确保稳定的地质工作资金投入，开展绿色地质调查工作；（二）技术创新引领；（三）力争探采一体化发展。

我国地质勘查工作或将发生重大转变。国土资源部网站1月9日讯，我国经济进入新常态后，我国的地质勘查工作在发展过程中已经显现出一些新趋势、新特点、新动能：首先，有关地质勘查的行业法规、政策正在或将进行调整和修改；第二，地质工作结构特别是产业结构正在发生深刻变化；第三，战略性矿产将成新兴战略性产业的支撑；第四，绿色勘查将成为地质工作最基本要求；第五，数字化、智能化勘查步伐将加快；第六，“三深”科技创新战略将不断拓展地质勘查的空间；第七，用自有资金进行风险勘查的时代已经到来；第八，中国跨国矿产勘探公司将活跃在世界的舞台上；第九，共享理念将贯穿于勘查开发的始终；第十，地勘文化会越来越受到重视。

未来3年地勘行业转型发展重点有五。中国矿业报1月12日讯，中国矿联地勘协会执行会长卢进在中国矿联地勘协会三届四次理事会指出：一是坚持创新发展，培育地质工作新动力；二是坚持协调发展，优化矿产勘查开发格局，加强对国家重大战略服务支撑作用，推进资源环境协调发展，形成陆海统筹、东西并重、油气并举、大宗矿产与战略新兴矿产并进的格局；三是坚持绿色发展，实现保护生态环境和保障资源供给双赢；四是坚持开放发展，促进矿业合作共赢，加快利用境外资源步伐，特别是助力“一带一路”战略，提高矿业领域对外开放力度，统筹“两个市场，两种资源”，构建稳定、多元、安全的资源供应体系；五是坚持共享发展，完善资源开发利益分配制度，助力脱贫攻坚。

各省份绿色矿山建设纷纷定下“小目标”。开工网2017年12月29日讯，日前，《砂石行业绿色矿山建设规范》等9个行业的绿色矿山建设规范有望在2018年颁布实施。届时，我国绿色矿山建设将有“法”可依。同时各地也纷纷出台相关政策加大对绿色矿山的支持。其中有广东：建设250个绿色矿山，目标建成绿色矿业发展模式；四川：2020年绿色矿山占比不低于50%；杭州：《杭州市矿产资源规划（2016-2020年）》正式发布，全市绿色矿山建成率达90%以上；山东：不仅要加快建设“绿色矿山”还公布了“加强版”指标；广西：全面推进绿色矿山建设加快矿业转型与绿色发展；黑龙江：绿色矿山建设方案出台到2020年建设100家绿色矿山；浙江：打造绿色矿山建设升级版；新疆：到2020年力争建成400个以上绿色矿山。

新时代我国城市地质调查转型：要在生态绿色上做文章。中国矿业报1月9日讯，目前新型城镇化倒逼城市地质调查融入城市发展：一是城市快速建设挤占了大量生活和生态空间；二是城市偏重经济发展造成了严重的生态病环境病；三是大量资源消费引发本地资源短缺与异地资源诅咒现象。虽然近年来我国城市地质调查工作转型势头良好，但城市地质调查工作要实现与城市发展和转型升级的契合，就要做到：（一）服务开辟城市新空间，地表空间与地下空间并重；（二）形成城市病新解决方案，城市地质与乡村地质并重；（三）增添城市建设绿色，服务抽水与服务补水并重。

舆论关注

l 煤炭行业发展新方向。中国矿业报、经济日报、证券日报、中国煤炭报等1月4~9日刊登了一系列相关文章探讨了我国今后煤炭行业的发展趋势，本刊总结如下：

煤炭仍将继续作为我国能源结构的基础。中国煤炭工业协会会长王显政指出，我国缺油少气富煤的能源资源禀赋以及煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性，决定了在今后较长时期内，煤炭仍然是保障我国能源安全稳定供应的基石，“煤为基础，多元发展”的能源战略方针和以煤炭为主体的一次能源格局不会改变。

煤炭科学研究总院院长王金华认为：煤炭作为我国现阶段的主体能源，预计到2030年煤炭在一次能源中的比重还将占50%，仍将是国民经济中长期稳定发展的基石。

煤炭开采朝着智能绿色方向发展。王显政表示，煤炭智能绿色开采与生态建设是做好煤炭这篇大文章的必由之路，必须紧紧抓住科技创新这个牛鼻子。近年来，煤炭行业已做了大量卓有成效的工作。

王金华表示，我国煤炭智能绿色开采与生态建设仍存在一些问题。一是“采、掘、运、选”工艺环节智能化程度低，用人多，环境恶劣，尘肺病等职业危害仍较为严重。二是煤炭开发对生态环境损害严重，缺乏高效、低成本的绿色开采和综合治理技术。

中国工程院院士王双明认为，在生态环境脆弱的西部地区进行煤炭开采时，需要以煤水空间组合特征研究为基础，以开采地质条分区为途径，以采煤方法规划为手段，以防止隔水岩组隔水性损害为目标，以保护生态水位为核心，实现采煤与生态环境保护并举。

煤炭科学研究总院唐山研究院首席科学家李树志认为，对于采煤沉陷区土地整治利用与生态修复，需关注开采损害控制、采煤沉陷区工程建设利用、采煤沉陷区农业复垦利用、采煤沉陷区生态保护与提升利用、采煤沉陷区治理利用的监测与评价、转型煤矿资源再利用这六个方面的技术研究。

2018年煤炭行业迎兼并重组大年。1月5日，12部委联合发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。莫尼塔公司的分析师表示，2018年依赖行政手段去产能的方式将会弱化，而通过提高环保要求以及推进行业兼并重组等市场化手段将会被强化。

l 地勘行业2017年究竟如何？2018年又将会有哪些重大影响？桔灯勘探1月9日转载文章总结了2017年地勘行业发展概括并对2018年行业发展进行了展望，具体内容为：

全球地质勘查形势：一是全球勘探投入出现反弹；二是低风险勘查投入占比逐年提升；三是全球勘查融资出现复苏迹象；四是我国非油气地质勘查投入降幅收窄；五是国内勘查项目融资逐年减少；六是非传统矿产资源领域的地质勘查发展潜力大。

2017年地质勘查行业政策：一是国土资源部进一步指导城市地质工作；二是《城市地质调查总体方案（2017-2025年）》发布；三是国土资源部出台规范矿产资源勘查准入，完善探矿权管理新规定；四是国务院决定取消地质勘查资质审批事项。

地勘行业改革发展：一是地勘单位分类改革基本完成；二是地勘行业积极探索转型升级。

2018年地勘行业发展展望：一是2018年全球勘探投入保持小幅增长；二是我国非油气地勘投入有望触底反弹；三是地勘单位职工收入增速减缓；四是地勘产业结构调整势在必行。

l 发改委等六部门要求加快地热能开发利用。证券日报1月8日讯，为因地制宜加快推进浅层地热能开发利用，推进北方采暖地区居民供热等领域燃煤减量替代，提高区域供热（冷）能源利用效率和清洁化水平，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、国家能源局六部门联合印发了《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》。

西部证券分析师：多部门提出要加大优质清洁能源和清洁煤的供应，有利于稳定能源市场，稳定煤价，加上2018年的煤电联动预期，看好行业龙头企业。

光大证券分析师：总体来看，清洁取暖成共识，因地制宜路线确立。未来清洁供暖占比前三位分别为清洁燃煤集中供暖、天然气供暖和生物质能清洁供暖。增速前三位分别为生物质能清洁供暖、太阳能供暖和电供暖。

海外舆情

l 2018年第一个10亿吨巨型油田被发现。全球矿产资源网1月11日讯，2018年1月5日，埃克森美孚石油公司发布公告，在南美洲圭亚那海域的Stabroek区块发现大量油气资源，预计这一大型油田的可采油气储量已达到32亿桶（约合4.4亿吨当量）。按照40%的油气采收率估算，这一油田的油气资源量已经超过10亿吨当量。

l 页岩革命继续，俄罗斯加拿大复制美国页岩油气热潮。界面新闻1月2日讯，美国页岩油对国际油价的持续撼动，让欧佩克成员国和俄罗斯等传统产油国也试图复制美国页岩油气热潮。俄罗斯页岩油储量与美国不相上下，俄罗斯政府为相关企业提供了相关的税收优惠政策，并鼓励企业与科研机构合作，重点开发技术。加拿大页岩革命最显著的标志在于，油气投资商由长周期的油砂投资转向短周期的页岩油气项目投资。国际能源署（IEA）预计在未来几年内加拿大石油产量增速将在主要产油国中排名第二。

行业动态

²中国石化2017年天然气257亿方创新高。中国新闻网1月5日讯，中国石化天然气2017年产量创历史新高，突破257亿立方米。其中，中国石化江汉油田涪陵页岩气田涪陵页岩气田加强与中国石化天然气分公司及下游用户的联系与衔接，建立应急联动机制；中国石化西南石油局加快页岩气和彭州海相气田产能建设进度，并提前启动2018年老井挖潜地质论证。2017年天然气产量双双突破60亿方大关。

²我国地下储气库技术可比肩国际。中国矿业报网站1月8日讯，1月4日，14名两院院士、国内知名专家在北京评审我国22座储气库建设的创新技术成果，认为该成果总体达到国际先进水平，其中在复杂地质条件下大型储气库选址与建库技术国际领先。

 

                                       投稿人：贾凌霄

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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