地调舆情

 

 

2019年第31期（总第333期）

 

 

中国地质调查局地学文献中心	主办
中国地质图书馆		2019年9月6日

目录

◆    焦点聚焦

h第七届亚洲天然气论坛聚焦产业发展新动能

◆    舆论关注

h全国矿山资源•环境•生态修复大会召开，推动矿业全产业链创新绿色高质量发展

h新版《矿山地质环境保护规定》发布

h地质云进入扩大应用新阶段

h自然资源部提出矿产资源储量分类及勘查阶段划分新思路

h曹妃甸将打造京津冀重要能源保障基地

◆    海外舆情

h澳大利亚一口气抛15个稀土及关键矿业项目

h印度政府允许外商全额投资煤炭开采项目

◆    行业动态

焦点聚焦

h 第七届亚洲天然气论坛聚焦产业发展新动能。新华网8月31日讯，第七届亚洲天然气论坛8月30日在北京举办，围绕着“亚洲天然气产业发展新动能”的主题，各界专家纷纷提出了自己的建议。

舆情分析

论坛召开后，新浪网、人民网等各大门户网站先后对该论坛进行了报道。热门关键词为：亚洲天然气、新动能、亚洲力量、页岩气、中国新增长极等。整体舆情对亚洲和中国天然气发展前景较为乐观，舆情重点集中在我国非常规天然气，天然气产业链和市场改革等方面。

专家观点

全球天然气产业步入快车道。从需求侧看，预计2016~2040年间，全球能源需求年均增长仅为0.9%，但天然气需求增长迅猛，2040年将达156亿立方米/日左右。从供应侧看，LNG项目将迎来投资高峰期。预计2021年全球LNG新增供应能力约7400万吨/年。与此同时，天然气贸易日趋活跃，贸易方式更加灵活。LNG全球化趋势更加明显，亚太是主要进口地区，非洲、北美等是主要出口地区。

中国将成为亚洲天然气市场新增长极，页岩气将是产量增长的主体。中国石化天然气有限责任公司副总经济师吴刚强表示，在持续的工业升级和城市化进程推进下，中国天然气需求量预计将从2019年的3070亿立方米增至2030年的5100亿立方米。中国工程院院士赵文智预测，2015~2035年，我国天然气产量有望实现倍增。赵文智指出，我国页岩气资源潜力较大，预计页岩气在我国天然气产量中的占比将由2015年的3.3%上升到2035年的23.2%。以四川盆地为主体的海相页岩气是我国未来页岩气上产的主体。为加快推动我国页岩气勘探开发，赵文智建议加快深层页岩气低成本关键技术与装备攻关，实行差异化税费政策，给予页岩气稳定的扶持政策。

中国天然气产业链将加速重构。未来中国天然气市场格局将呈现三大变化：一是市场主体的增加，将销售和输送一体化的市场重构为竞争性市场。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出，从欧美等国家成熟的天然气市场改革和运作经验来看，天然气市场重构和改革的最核心环节在于管输和销售环节的分离。二是多层次市场的出现。三是价格机制作用进一步显现，定价机制改革进一步深化。上海石油天然气交易中心副总经理付少华指出，中国天然气市场化定价趋势不可逆转，采用交易中心价格定价的比例将逐步提升。通过一系列市场化交易的探索，交易中心形成的价格正逐渐成为定价参考，价格指数逐步形成。

舆情延伸

中央目前出台政策大力加强天然气行业的发展。新华社8月31日讯，《中国天然气发展报告（2019）》8月31日于北京发布，报告指出，当前，中央进一步对加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等作出了系统部署。四川省人民政府网站9月1日讯，国家能源局近日启动四川盆地千亿立方米天然气产能建设专项规划编制工作。这是国家层面首次启动四川盆地天然气产能专项规划，将有力推动四川盆地天然气勘探开发。

我国天然气发展机遇与挑战共存，专家表示既要立足国内，也要抓住国际机遇。《中国天然气发展报告（2019）》指出，天然气供应缺口不断扩大，给能源安全保障带来了不小的压力；生态保护对天然气高质量发展提出更高要求；储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板。对此，国家能源局监管总监李冶指出，要立足国内，增储上产。同时要加快实施补短板工程，统筹推进天然气管网、地下储气库、应急储气和调峰设施等项目建设。国家能源局原副局长张玉清指出，全球国际液化天然气供需比较宽松，为我国改善能源消费结构、扩大天然气的进口创造了非常好的机遇。

舆论关注

h 全国矿山资源•环境•生态修复大会召开，推动矿业全产业链创新绿色高质量发展。山西省科学技术协会网站9月2日讯，8月29日~30日，第二届全国矿山资源·环境·生态修复大会在山西省太原市举行。本次会议聚焦矿山企业及地勘企事业单位转型发展的难点，对接重大现实需求，探寻新型能源和资源工业可持续发展之路。

专家观点

要坚持维护国家战略资源安全，加大探矿增储力度。与会专家指出，当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对有色金属的需求也从持续快速增长时期转入微增长的平台期。但是，铜、铝、镍等国家战略性资源短缺的局面并没有改变，对外依存度仍呈上升趋势。因此，在国际局势动荡加剧的大背景下，为了维护国家战略资源安全，加大探矿增储力度，提升国内资源保障能力，仍然是矿山地质工作者必须承担的历史使命。

要实现资源集约开发，着力建设绿色矿山。中国矿业报社副社长赵腊平表示，思想上要深刻领会习总书记关于生态文明建设和“两山论”等内容的重要论述，学习国外先进理念，总结国内经验，重视技术创新，完善相关政策法规和技术标准。中国有色金属工业协会会长陈全训指出，要在总结矿山生态修复成功实践经验的基础上，把矿山生态修复提升到传承中华矿业文化的高度上来认识，科学谋划、分类推进、精准施策、一矿一策。

要积极建言献策，营造良好市场环境。陈全训表示，在展示新时期资源地质、民生地质产业的新成果和探索新机遇的同时，要为地方政府建言献策，促进政府、地勘行业和矿山企业的互动交流，推动矿业全产业链创新绿色高质量发展。

h 新版《矿山地质环境保护规定》发布。自然资源部网站9月1日讯，根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》，日前，修改后的《矿山地质环境保护规定》正式发布。新版《规定》主要有以下特点：

一是采矿权人应履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。如新版《规定》要求采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，报有批准权的自然资源主管部门批准，并应当按照矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。二是新版《规定》切实为矿山企业减轻负担。新版《规定》中矿山地质环境治理恢复保证金由“缴存”变“计提”。基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等，统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。三是未按要求进行矿山地质环境保护与土地复垦的矿业权人应承担相应的法律责任。新版《规定》指出，对未编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，未按照批准的方案治理，未按规定计提矿山地质环境治理恢复基金的等违法行为，责令限期改正，并列入矿业权人异常名录或严重违法名单，逾期拒不改正的或整改不到位的处3万元以下的罚款，不受理其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销。

h 地质云进入扩大应用新阶段。自然资源报网站9月3日讯，8月28日~31日，全国地质云建设技术培训研讨会在贵阳市举办。此次培训旨在加快推广转化地质云建设技术成果，扩大地质云技术与数据合作共享，推动地质大数据开发应用，提升地质工作服务经济社会的效能和水平，共同探讨地质工作信息化转型新思路新途径。

提出3点意见：中国地质调查局总工室负责人指出，一是要充分认识地质信息化工作的重大意义。加强地质工作信息化建设，是时代潮流所向，是落实中央重要战略部署必然要求，是推动地质工作转型发展的重要引擎。二是在当前成果的基础上进一步加大信息化建设力度，推进地质云、智能化和大数据“三位一体”建设，支撑地质调查与业务管理“在线化”高效运行，显著扩大社会化服务规模，以信息化带动地质调查现代化，并在“在线化”、“智能化”方面力争近期取得明显进展。三是共同打造全行业大数据共享服务平台。

专家观点：地质云建设核心团队成员表示，在数据充分共享的情况下，未来地质调查的发展方向拼的不再是钻探等重复的工作量，而是咨询和服务，从海量数据中提取有价值信息，地质数据应用挖掘还有很大的空间。

学员观点：围绕如何让地质云建设得更好、也更加好用，参加培训的学员从不同角度提出了自己的建议，主要包括应该加大地质数据商业化开发的力度，鼓励差异化发展，采取切实措施扩大应用单位的管理权限，提供更多数据的下载权限等。

h 自然资源部提出矿产资源储量分类及勘查阶段划分新思路。自然资源部网站9月3日公布了关于征求《固体矿产资源储量分类及矿产勘查阶段划分改革初步思路》意见的函，提出了固体矿产资源储量分类及勘查阶段划分的改革思路。

分类改革：固体矿产资源储量分为资源量和可采储量两个类型。资源量是指通过勘查工作获得，并经概略研究认为可预期技术经济可采的矿产资源。可采储量是指经预可行性研究或可行性研究，可经济采出的资源量。

勘查阶段划分改革：按照“基础地调，有没有，有多少，可采多少”的逻辑，将现找矿工作中的基础调查、预查、普查、详查和勘探5个阶段进行整合调整为4个阶段：基础调查、预查、普查和勘探。

h 曹妃甸将打造京津冀重要能源保障基地。中国矿业报网站9月6日讯，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区近日正式挂牌。据悉，河北自贸试验区曹妃甸片区将重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石介绍，曹妃甸片区将开展能源储配交易，开展成品油和保税燃料油交割、仓储，开展不同税号下保税油品混兑调和；开展LNG储运和交易，成为京津冀地区重要能源供应保障基地。

海外舆情

h 澳大利亚一口气抛15个稀土及关键矿业项目。搜狐网9月5日讯，9月3日，澳大利亚政府发布报告，计划在全澳范围内力推15个稀土和关键矿业项目，欲挖掘其“稀土潜能”。这些项目由10余家矿业和金属企业提出，开发总成本达57亿澳元。项目涉及稀土、锑、镁和钨等关键矿产。

媒体观点：《金融时报》认为，澳大利亚此次公布重磅稀土项目，旨在联手美国，挑战中国在全球稀土市场上的支配地位。观察者网发现，这份文件最早由该国工业、创新与科学部于9月3日发布，但目前已经不能在澳大利亚政府官方网页查阅。

专家观点：澳大利亚国防部长琳达•雷诺兹表示，关键矿产行业对于国防来说至关重要。这意味着确保供应链的安全非常关键，特别是考虑到如今的地缘政治逆风。政府正在与企业合作，确保政策有利于鼓励扩张。西澳大利亚大学智库“珀斯美国亚洲中心”研究主任杰弗里•威尔逊指出，这份报告读起来像是一份菜单，这些项目有风险，因为矿物产出怎么定价，还是得看中国的政策。

h 印度政府允许外商全额投资煤炭开采项目。中国煤炭资源网9月3日讯，近日，印度政府进一步放松了外商在印投资商业煤矿的限制，作为推动该国经济增长努力的一部分。

官方观点：印度财政部长西塔哈拉曼表示，允许外商100%投资煤炭开采的决定将吸引国际投资者的目光，将印度打造成一个高效、具有竞争力的煤炭市场。

行业动态

²我国最深综合地球物理观测系统安装成功。中国矿业报网站9月4日讯，8月26日，中国大陆科学钻探工程（CCSD）长期观测站深井地球物理综合观测系统成功下井。该观测系统包括4个不同深部的地震仪和地温仪，最深到达3499米，是至今为止我国最深的深井地球物理观测系统。可提高我国对东部大陆活动断裂带及其近海海域地壳活动的监测能力。

²国内首个海相油田塔河油田原油产量破亿吨。人民网9月2日讯，记者近日从西北油田获悉，位于新疆塔里木盆地的西北油田主力区块塔河油田累计原油产量破1亿吨，成为我国首个海相碳酸盐岩油田为主、个体原油产量达到亿吨级目标的油田。